7. Kết cấu luận văn
2.3. Giải pháp hoàn thiện và đổi mới công tác thi tuyển công chức trong cơ
2.3.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động thi tuyển
Cần có bộ phận kiểm tra, giám sát hoạt động thi tuyển, tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm hoặc theo đợt thi tuyển và về các nội dung, hồ sơ, những vấn đề liên quan đến công tác công chức, đồng thời tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra để phịng ngừa, phát hiện và ngăn chặn kịp thời đối với những vi phạm pháp luật trong hoạt động thi tuyển công chức. Thông qua kết quả thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức và công dân. Thường xuyên tổng kết công tác đánh giá, rút kinh nghiệm trong công tác thi tuyển công chức đồng thời bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng cần thiết cho người làm công tác thi tuyển; đưa ra biện pháp điều chỉnh kịp thời để nâng cao chất lượng công tác thi tuyển công chức.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Trong nội dung Chương 2, tác giả đã nêu ra tình hình cơng chức của hai Thành phố trực thuộc Trung ương là Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Cần Thơ. Tiếp đó, tác giả đi sâu phân tích thực trạng cơng tác thi tuyển công chức của 2 Thành phố trên, tìm ra ưu điểm, nhược điểm, những hạn chế vướng mắc và đưa ra giải pháp hồn thiện cho cơng tác thi tuyển cơng chức hành chính của 2 Thành phố cũng như của các tỉnh, Thành phố khác trên cả nước.
Qua việc nêu ra thực trạng thi tuyển công chức, chúng ta nhận thấy hiện nay, công tác thi tuyển của Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ cũng như các tỉnh, Thành phố khác trên cả nước còn gặp phải rất nhiều hạn chế, vướng mắc cần được giải quyết, khắc phục triệt để. Từ những quy định còn chưa phù hợp của pháp luật đến việc triển khai tổ chức thi tuyển của các tỉnh, Thành phố trên cả nước, trong đó có việc áp dụng phương pháp, quy trình thi tuyển hiện nay còn chưa thống nhất giữa các địa phương. Đặc biệt là nội dung và hình thức thi tuyển công chức như hiện nay dường như đã trở lên lỗi thời, khơng cịn phù hợp, khơng bắt kịp các xu hướng phát triển chung của thế giới.
Đứng trước những hạn chế trong thi tuyển công chức, việc đưa ra các giải pháp tối ưu và thực hiện triệt để các giải pháp này là vấn đề vô cùng bức thiết. Đây là cơng việc chung của tồn hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, của Trung ương đến các địa phương và cần đến sự quan tâm, hưởng ứng của tất cả những cá nhân, tổ chức, đơn vị trên cả nước. Vì hơn hết, để nên hành chính phát triển thì yếu tố quan trọng nhất là con người – chính là những cơng chức hành chính có nhiệm vụ quản lý và thực thi, đưa các chủ trương, chính sách và quy định chung của Nhà nước vào đời sống. Vì vậy, cơng tác tuyển dụng những cơng chức này phải thực sự chặt chẽ, khách quan và ưu việt mang lại hiệu quả thực sự để tìm ra được, chọn lọc được những cơng chức có tâm, có tầm phụng sự đất nước.
KẾT LUẬN
Kế thừa kinh nghiệm lịch sử từ thời phong kiến xa xưa, công tác thi tuyển công chức trong cơ quan hành chính nhà nước ngày càng được Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta quan tâm, chú trọng – đây là nhiệm vụ chung của toàn Đảng, toàn dân ta nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức hành chính đủ về tâm và tài, ngày càng được hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu phát triển chung của nền hành chính nhà nước ta nói riêng và của đất nước ta nói chung.
Nhận thức vai trị vơ cùng quan trọng của công tác thi tuyển công chức trong cơ quan hành chính nhà nước, các địa phương trong cả nước đặc biệt là các Thành phố lớn – trực thuộc Trung ương đã chủ động, linh hoạt thực hiện công tác thi tuyển hàng năm và đem lại những hiệu quả thiết thực cho nền công vụ khi chọn lựa được những ứng viên giỏi về chuyên môn, chắc về kỹ năng quản lý để phục vụ cho công tác. Tuy vậy, đứng trước sự phát triển không ngừng của thế giới, sự biến động của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội cơng tác thi tuyển công chức hiện ay đã bộc lộ nhiều điểm lỗi thời, không phù hợp và hơn nữa là những hạn chế, tồn tại, yếu kèm nhất định. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng này, có nguyên nhân chủ quan, cũng có nguyên nhân khách quan, đó là do hệ thống quy định của pháp luật về thi tuyển cơng chức cịn q cứng nhắc, rập khn, chưa đổi mới; đó là do một số địa phương chưa nghiêm túc thực hiện quy định chung dẫn đến việc tuyển dụng tràn lan, không khách quan, hiệu quả…Để khắc phục những tồn tại, khó khăn này, chúng ta cần đồng bộ thực hiện các giải pháp về đổi mới quy định pháp luật cũng như hồn thiện quy trình thi tuyển cơng chức để giúp cho cơng tác thi tuyển ngày càng trở lên ưu việt, đáp ứng nhu cầu của thời kỳ mới.
Việc đổi mới và hoàn thiên các quy định về thi tuyển công chức là hết sức cần thiết cho hoạt động quản lý nền hành chính cơng của đất nước và nó ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển chung của toàn bộ hệ thống các cơ quan nhà nước nói chung. Một khi công tác thi tuyển công chức đạt hiệu quả cao, những công chức tuyển chọn được có trình độ chun mơn cũng như kỹ năng làm việc tốt thì chắc chắn chất lượng công vụ của chúng ta cũng sẽ tăng lên, sánh ngang với các nước phát triển trên thế giới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn bản pháp luật:
1. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013. 2. Luật Cán bộ, công chức năm 2008.
3. Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015.
4. Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015.
5. Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26/02/1998; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 28/4/2000; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 29/4/2003.
6. Nghị định 117/2003/NĐCP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước.
7. Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
8. Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
9. Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ chính sách đối với cán bộ, cơng chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
10. Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức.
11. Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức.
12. Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
13. Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/2/2012 của Chính phủ về phụ cấp công vụ
14. Nghị định số 17/2013/NĐ-CP ngày 19/02/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
15. Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch cơng chức.
16. Nghị định số 110/2015/NĐ-CP ngày 29/10/2015 về sửa đổi Nghị định 21/2010/NĐ-CP về quản lý biên chế công chức.
17. Thông tư số 04/2014/TT-BNV ngày 22/7/2014 của Bộ Nội vụ quy định về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang.
18. Thông tư số 13/2010/TTBNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ về Quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
19. Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24/10/2012 của Bộ Nội vụ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2010/TTBNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ về Quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
20. Thông tư 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.
21. Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
22. Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 25/7/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành quy định về tuyển dụng công chức và xếp lương khi bổ nhiệm ngạch.
23. Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 06/5/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về tuyển dụng công chức và xếp lương khi bổ nhiệm ngạch ban hành kèm theo Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 25/7/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. 24. Báo cáo số 44/BC-UBND ngày 09/3/2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về tình hình thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Giáo trình, sách tham khảo:
25. Hồ Chí Minh, Tồn tập (2000), Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 26. Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ, Nxb Tư pháp.
27. Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, Nxb. Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
28. Tôn Tử Hạ (1998), Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cơng chức hiện nay, Nxb. Chính trị qc gia, Hà Nội.
29. PGS.TS Nguyễn TRọng Điều (chủ biên), “Về chế độ cơng vụ Việt Nam”. Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007.
30. TS Thang Văn Phúc, TS. Nguyễn Minh Phương, Xây dựng đội nguc cán bộ cơng chứcđáp ứng địi hỏi của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004.
31. TS Thang Văn Phúc, TS. Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền, Hệ thống
công vụ và xu hướng cải cách của một số nước trên thê giới, Nxb. Chính trị Quốc
gia, Hà Nội, 2007.
32. Báo cáo tổng quát kết quả nghiên cứu đề tài khoa học cấp bộ: Thể chế công vụ -
thực trạng và đổi mới, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh, 2006 (chủ nhiệm đề
tài: TS. Nguyễn Cảnh Hợp.
Báo, tạp chí, tài liệu, luận văn:
33. Lê Quang, “Đánh giá, sử dụng cán bộ, công chức ở một số nước trên thế giới”, Tạp chí xây dựng Đảng số 6/2009.
34. Trần Anh Tuấn (2010), “Thực hiện tốt Luật Cán bộ, công chức để tiếp tục cải
cách chế độ cơng vụ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 1).
35. Trần Anh Tuấn (2009), “Những nội dung mới của Luật Cán bộ, công chức năm
2008”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 2).
36. PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), “Một số vấn đề về đổi mới tuyển dụng
công chức ở Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 5).
37. TS. Bùi Đại Nghĩa, Vũ Trường Giang (2016), “Giải pháp vị trí việc làm trong
tiến trình cải cách hành chính ở nước ta hiện nay”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số
5).
38. TS. Nguyễn Thị Thanh Thủy (2016), “Tinh giản biên chế trong bộ máy hành
chính nhà nước, vấn đề và giải pháp”, Tạp chí nhà nước (số 7).
39. ThS. Nguyễn Thị Thu Hòa (2016), “Kinh ngiệm chọn quan lại thời Lê Sơ cho
công tác tuyển chọn cán bộ, cơng chức hiện nay”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 7).
40. ThS. Trịnh Xuân Thắng (2016), “Đổi mới công tác đánh giá công chức ở Việt
Nam”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 8).
41. Diệp Văn Sơn (2016), “Cần bổ sung chế định sát hạch cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 8).
42. PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2013), “Một số vấn
đề về thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý trong khu vực công”, Tạp chí quản lý
nhà nước số 213.
43. GS.TS Phạm Hồng Thái (2017), “Tuyển dụng, sử dụng quan lại thời phong kiến
Việt Nam và một số gợi mở”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 1).
44. TS. Đào Thị Thanh Thủy (2017), “Tuyển dụng cơng chức theo vị trí việc làm lý
luận và thực tiễn trên thế giới”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 1).
45. Vũ Quang Lâm (2013) Bầu cử, sử dụng cán bộ và tuyển dụng, sử dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh tại tỉnh Lâm Đồng, Luận văn
thạc sĩ, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh.
46. Hà Văn Đông (2012) Tuyển dụng, sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng công chức trong cơ quan Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội (từ thực tiễn tỉnh Tây Ninh),
Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh.
47. Nguyễn Quốc Thái (2016) Điều động, luân chuyển và biệt phái cán bộ, công chức cấp huyện, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh.