2.1. Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam hiện hành về một
2.1.3. Quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu
Quyền thu thập chứng cứ, tài liệu, đồ vật:
BLTTHS năm 2015 mở rộng chủ thể có quyền thu thập chứng cứ là NBC chứ không chỉ là các CQTHTT như Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Toà án.
Với việc cho phép NBC tham gia thu thập chứng cứ đã tạo điều kiện để việc phát hiện và xử lý tội phạm được nhanh chóng, góp phần đáng kể trong việc tạo được sự bình đẳng giữa người buộc tội và gỡ tội, bình đẳng trong tranh tụng tại phiên tồ và có thể nói đây là bước đột phá trong tư duy về cải cách tư pháp trong TTHS44.
Về hoạt động thu thập chứng cứ, tài liệu, đồ vật của NBC, BLTTHS năm 2015 bổ sung quyền thu thập chứng cứ của NBC quy định tại Điểm h Khoản 1 Điều 73 và Điều 81. Quy định này chính là cơ sở pháp lý cho NBC có thể tự mình chủ động thu thập chứng cứ, tài liệu, đồ vật hoặc đề nghị các cơ quan khác thu thập chứng cứ. Việc bổ sung quyền này góp phần làm cho vụ án được xem xét một cách khách quan, toàn diện, đầy đủ hơn.
Khoản 2 Điều 88 BLTTHS năm 2015 quy định cách thức thu thập chứng cứ của NBC, cụ thể:
NBC thu thập chứng cứ thông qua việc gặp người mà mình bào chữa được quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 73 BLTTHS năm 2015 như đã phân tích ở mục 2.2.1. Tại cuộc gặp này, NBC sẽ tạo được những ảnh hưởng tích cực đến tâm lý của người bị buộc tội, đưa ra các tư vấn pháp lý cho người bị buộc tội để họ chấp nhận nói ra sự thật vụ án hay các tình tiết mà họ biết được. Ngoài ra, NBC còn được quyền chủ động gặp bị hại, người làm chứng và những người khác biết về vụ án. Đối với trường hợp bị hại, do đây là đối tượng bị thiệt hại hoặc bị đe dọa thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra nên có thể những thơng tin mà họ cung cấp thường gây bất lợi cho người bị buộc tội; đối với người làm chứng thì những thơng tin họ cung cấp sẽ mang tính khách quan hơn. Với quy định này, BLTTHS năm 2015 đã tạo cơ hội cho NBC trong phạm vi khả năng của mình có thể thu thập chứng cứ qua nhiều “kênh” thông tin khác nhau, dù bất lợi hay có lợi cho người bị buộc tội chúng đều có những ảnh hưởng nhất định
đến hướng bào chữa của NBC45
. Ngoài ra, điều luật cũng cho phép NBC “hỏi” và “nghe” họ trình bày các vấn đề liên quan đến vụ án. Có thể thấy, đây là một hình thức thu thập chứng cứ tương tự như hoạt động lấy lời khai. Tuy nhiên,
44 Hoàng Văn Hướng (2017), “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về thu thập, sử dụng chứng cứ của luật sư bào chữa theo quy định của BLTTHS năm 2015”, Tạp chí Nghề Luật, Số (5), tr.27. 45 Võ Thị Kim Yến (2018), Hoạt động thu thập chứng cứ của người bào chữa trong luật tố tụng hình sự Việt
khác với các cơ quan có thẩm quyền THTT, hoạt động lấy lời khai được quy định thành một trình tự, thủ tục riêng, đối với NBC thì việc thu thập chứng cứ sẽ được tiến hành theo khả năng của họ. Vậy nên để đảm bảo giá trị của chứng cứ, biên bản thu thập chứng cứ cần thể hiện đầy đủ thời gian, địa điểm, họ tên người được hỏi, tư cách trả lời và nội dung mà họ trình bày, phải có chữ ký hoặc điểm chỉ của người cung cấp lời khai.
NBC thu thập chứng cứ thông qua đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật, dữ liệu điện tử và các tình tiết liên quan đến việc bào chữa. Như vậy, căn cứ vào quy định mới này NBC có quyền tham gia, xem, trích tất cả các tài liệu, chứng cứ trong quá trình điều tra vụ án của cơ quan có thẩm quyền THTT để phục vụ cho việc bào chữa của mình. Đây là quy định mang tính đột phá, nâng cao vị thế pháp lý của NBC. Tuy nhiên, quy định này khơng đảm bảo tính khả thi vì tuỳ vào từng trường hợp cụ thể những thông tin nào được phép cung cấp, những thơng tin nào mang tính bảo mật cần bảo vệ.
Hoạt động thu thập chứng của NBC cịn thơng qua các hoạt động tố tụng được quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 73 BLTTHS năm 2015 đó là có mặt khi lấy lời khai của người bị bắt, bị tạm giữ, khi hỏi cung bị can; có mặt trong các hoạt động đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói và các hoạt động điều tra khác.
Quyền đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật:
Quyền đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật của NBC quy định tại điểm h Điều 73 BLTTHS năm 2015 có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, đồng thời giúp CQTHTT đánh giá khách quan hành vi mà bị can, bị cáo đã thực hiện, kết luận và giải quyết vụ án. Những chứng cứ, tài liệu mà NBC đưa ra để xem xét về giá trị chứng minh phải có tính chất gỡ tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo.
Trong giai đoạn điều tra, NBC có thể phát hiện và thu thập những chứng cứ, tài liệu, đồ vật để làm chứng cứ gỡ tội cho người bị buộc tội mà cơ quan điều tra chưa phát hiện được. Khi đó NBC có quyền đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu cơ quan điều tra tiếp nhận, xem xét, đánh giá để có thể đưa vào hồ sơ vụ án. Từ đó giúp cơ quan điều tra đưa ra những nhận xét, kết luận chính xác, khách quan đầy đủ và toàn diện hơn về vụ án.
Điều 26 BLTTHS năm 2015 “Trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét
xử, Điều tra viên, Kiểm sát viên, người khác có thẩm quyền tố tụng, người bị buộc tội, người bào chữa và người tham gia tố tụng khác đều có quyền bình đẳng trong việc đưa ra chứng cứ, đánh giá chứng cứ, đưa ra yêu cầu để làm rõ sự thật khách quan của vụ án. …”. Theo quy định này thì NBC có quyền bình
đẳng với NTHTT trong việc đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật. Đây không chỉ là điều luật quy định về một quyền của NBC mà còn là nguyên tắc cơ bản trong luật TTHS46.
Khoản 2 Điều 81 BLTTHS năm 2015 quy định “Tuỳ từng giai đoạn tố
tụng, khi thu thập được chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa, người bào chữa phải kịp thời giao cho cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để đưa vào hồ sơ vụ án…”. Với quy định này, NBC được quyền cũng như phải
có nghĩa vụ đưa ra những chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà mình thu thập được để đưa vào hồ sơ vụ án.
Thông tư 46/2019/TT-BCA ngày 10/10/2019 cũng quy định về trách nhiệm của CQTHTT trong việc đảm bảo cho NBC thực hiện quyền thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật. Cụ thể, NBC thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu liên quan đến việc bào chữa và giao cho cơ quan đang thụ lý vụ án thì Điều tra viên, Cán bộ điều tra phải lập biên bản giao nhận, đưa vào hồ sơ vụ án. Trường hợp phát hiện NBC thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa thuộc bí mật nhà nước, bí mật cơng tác hoặc tiết lộ bí mật điều tra thì tuỳ theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, cơ quan đang thụ lý vụ án phải nhắc nhở, nếu vi phạm nghiêm trọng thì có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật. Trường hợp NBC đưa ra yêu cầu, nếu thấy yêu cầu có liên quan đến việc bào chữa hoặc liên quan đến việc giải quyết vụ án thì Điều tra viên, Cán bộ
điều tra lập biên bản ghi nhận yêu cầu của NBC47
.
Quyền đưa ra yêu cầu:
Những yêu cầu mà NBC đưa ra phải nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội hoặc để đảm bảo cho NBC thực hiện việc gỡ tội phù hợp với quyền và nghĩa vụ của NBC mà pháp luật quy định. Đồng thời, NBC
46 Điều 9 BLTTHS năm 2015: đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật 47
cũng có quyền u cầu cơ quan điều tra khắc phục những thiếu sót trong hoạt động điều tra khi cần thiết như trưng cầu giám định, triệu tập người làm chứng, tạm đình chỉ điều tra, đình chỉ điều tra…
Khoản 3 Điều 81 BLTTHS năm 2015 quy định “Trường hợp không thể thu thập chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa thì NBC có thể đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thu thập”. Quy định mang tính tiến bộ và có ý nghĩa rất tích cực nhằm tạo điều kiện tối đa để NBC thực hiện tốt quyền thu thập chứng cứ mà nhà nước trao cho họ, với mong muốn tạo ra sự cân bằng cần thiết giữa chức năng buộc tội và chức năng gỡ tội. Tuy nhiên, quy định này hiện nay chỉ dừng lại ở việc ghi nhận nội dung mà chưa thật sự tạo ra thế “cân bằng” như mong muốn. Bởi lẽ, thực tế NBC sau khi tìm đủ mọi cách nhưng vẫn không thể thu thập được chứng cứ mà theo họ là cần thiết, NBC mới chọn giải pháp cuối cùng là đề nghị sự hỗ trợ của CQTHTT có thẩm quyền. Nhưng nếu CQTHTT có thẩm quyền khi tiếp nhận đề nghị của NBC mà thực hiện một cách chậm chạp hoặc triển khai mang tính lấy lệ thì kết quả thu thập chứng cứ có được như mong muốn khơng? Hoặc họ nêu ra những lí do trở ngại nào đó mà khơng thể thực hiện được theo yêu cầu. Để quy định này đi vào thực tiễn cuộc sống, tạo niềm tin cho người dân nói chung và NBC nói riêng vào sự công minh của pháp luật, cần có quy định cụ thể về trách nhiệm của các cá nhân, cơ quan có thẩm quyền THTT thiếu thiện chí, cố ý không cung cấp chứng cứ theo yêu cầu của NBC mà khơng có lý do chính đáng, trừ trường hợp chứng cứ, tài liệu đó thuộc bí mật nhà nước hoặc thuộc trường hợp pháp luật quy định không được cung cấp.
Điều 82 BLTTHS năm 2015 và Thông tư 46/2019/TT-BCA ngày 10/10/2019 cũng quy định về trách nhiệm của CQTHTT trong việc đảm bảo cho NBC thực hiện quyền yêu cầu được đọc, ghi chép, sao chụp tài liệu trong hồ sơ vụ án. Cụ thể, trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày ra Bản kết luận điều tra, Cơ quan điều tra phải gửi Bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc Quyết định đình chỉ điều tra cho bị can, NBC. Sau khi kết thúc điều tra, nếu NBC đề nghị được đọc, ghi chép và sao chụp tài liệu trong hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa, nếu hồ sơ vụ án đang thuộc quyền quản lý của Cơ quan điều tra thì Cơ quan điều tra phải tạo điều kiện thuận lợi cho NBC thực hiện yêu cầu này. Điều
tra viên bố trí cho NBC đọc, ghi chép, sao chụp tại liệu tại phòng làm việc thuộc trụ sở Cơ quan điều tra. Trong quá trình NBC đọc, ghi chép, sao chụp tài liệu, Điều tra viên, Cán bộ điều tra phải giám sát chặt chẽ. Việc sao chụp tài liệu do NBC thực hiện. Sau khi đọc, ghi chép, sao chụp tài liệu, NBC phải bàn giao nguyên trạng hồ sơ vụ án cho cơ quan đã cung cấp hồ sơ. Nếu để mất, thất lạc, hư hỏng tài liệu, hồ sơ vụ án thì tuỳ tính chất mức độ vi phạm mà xử lý theo quy định của pháp luật. Việc đọc, ghi chép hoặc sao chụp tài liệu trong hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa của NBC phải được lập thành biên bản ghi nhận,
tài liệu giao cho NBC phải có bản thống kê các tài liệu kèm theo48.