năng sẽ xảy ra đó là tổ chức cuộc cưỡng chế để giao người chưa thành niên hoặc đề nghị truy cứu trách nhiệm hình sự. Cịn theo biểu mẫu thi hành án thì chỉ xảy ra trường hợp xử lý trách nhiệm hình sự. Việc quy định biểu mẫu như trên dễ dẫn đến nhầm lẫn về cách hiểu là khi đã ra quyết định xử lý hành chính là hồn thành việc cưỡng chế và đủ cơ sở đề nghị truy cứu trách nhiệm hình sự, dẫn đến sự lúng túng khi thực hiện thủ tục cưỡng chế giao người chưa thành niên. Vì vậy, bất cập này cần được sớm sửa đổi để biểu mẫu nghiệp vụ về cưỡng chế buộc giao người chưa thành niên cho người được giao nuôi dưỡng phù hợp với điều 120 LTHADS.
Thứ hai, theo Điều 39 LTHADS, Chấp hành viên thực hiện cưỡng chế thì phải
thơng báo cưỡng chế thi hành án cho các đương sự. Do được biết trước về việc cưỡng chế nên người phải thi hành án thường đưa người chưa thành niên đi nơi khác. Đã có rất nhiều trường hợp khi cơ quan thi hành án huy động lực lượng cưỡng chế đến địa điểm cưỡng chế như đã thơng báo thì khơng thực hiện được việc cưỡng chế.
Thứ ba, cơ quan THADS đã thực hiện đầy đủ thủ tục cưỡng chế giao người
chưa thành niên nhưng chính người chưa thành niên khơng đồng ý. Trong khi đó bản án đang có hiệu lực thì phải được thi hành. Việc xem xét ý kiến, nguyện vọng của người chưa thành niên pháp luật chỉ quy định khi xét xử tại tòa án nếu người chưa thành niên từ đủ bảy tuổi trở lên24
. Trong giai đoạn thi hành án, LTHADS không quy định việc xem xét nguyện vọng của người chưa thành niên từ đủ bảy tuổi trở lên khi thực hiện thủ tục giao người chưa thành niên. Vì vậy, trong thực tế, có một số vụ việc khi tiến hành cưỡng chế giao người chưa thành niên thì phát sinh khó khăn, vướng mắc.
Ví dụ: Bản án số 18/HNGĐ ngày 01/3/2013 của TAND huyện Thăng Bình - Quảng Nam và Bản án dân sự phúc thẩm số 03/HNGĐ-PT ngày 21/6/2013 của TAND tỉnh Quảng Nam đều quyết định: “Giao cho chị Hồ Thị Sương nuôi con là T.T.N.D, sinh ngày 17.7.2005 đến tuổi trưởng thành”. Chi cục THADS huyện Thăng Bình đã nhiều lần thi hành án nhưng bất thành vì cháu D. nhất quyết khơng chịu ở với mẹ25. Hay vụ việc khác, căn cứ Bản án số 31/2014/HNGĐ-PT ngày 9/9/2014 của TAND tỉnh Đồng Nai, Chi cục THADS thành phố Biên Hòa đã tổ chức cưỡng chế giao người chưa thành niên không thành công trong việc buộc ông Võ Trọng Nguyên