2.1. Điều kiện áp dụng tha tù trước thời hạncó điều kiện
2.1.2. Điều kiện về nhân thân người bị kết án
Theo khoản 1 Điều 66 BLHS Việt Nam thì điều kiện về nhân thân người đang chấp hành án phạt tù gồm: phạm tội lần đầu, có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt, có nơi cư trú rõ ràng, đã chấp hành xong hình phạt bổ sung là hình phạt tiền, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại và án phí.
- Phạm tội lần đầu theo quy định của Bộ luật hình sự là một tình tiết phản ánh nhân thân "tốt" củangười phạm tội và phạm tội lần đầu cũng là một trong các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự26
.
25
Điều 93 BLHS Liên Bang Nga
26
Ngày 24/4/2018 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP hướng dẫn Bộ luật Hình sự 2015 về tha tù trước thời hạn có điều kiện (sau đây gọi là Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP), tại khoản 2 Điều 2 Nghị quyết này có giải thích các trường hợp người phạm tội được coi là phạm tội lần đầu, theo đó các trường hợp sau được coi là phạm tội lần đầu:
a) Trước đó chưa phạm tội lần nào;
b) Trước đó đã thực hiện hành vi phạm tội nhưng được miễn trách nhiệm hình sự;
c) Trước đó đã thực hiện hành vi phạm tội nhưng được áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng;
d) Trước đó đã bị kết án nhưng thuộc trường hợp được coi là khơng có án tích.
- Có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt thể hiện ở việc chấp hành tốt nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ; tích cực học tập, lao động cải tạo và phải có đủ kỳ xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên theo quy định của pháp luật về thi hành án hình sự, cụ thể như sau:
a) Người đang chấp hành án phạt tù chung thân đã được giảm xuống tù có thời hạn phải có ít nhất 20 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên;
b) Người đang chấp hành án phạt tù trên 20 năm đến 30 năm phải có ít nhất 16 quý liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên;
c) Người đang chấp hành án phạt tù trên 15 năm đến 20 năm phải có ít nhất 12 quý liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên;
d) Người đang chấp hành án phạt tù trên 10 năm đến 15 năm phải có ít nhất 08 quý liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên;
đ) Người đang chấp hành án phạt tù trên 05 năm đến 10 năm phải có ít nhất 06 quý liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên;
e) Người đang chấp hành án phạt tù trên 03 năm đến 05 năm phải có ít nhất 04 quý liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên;
g) Người đang chấp hành án phạt tù từ 03 năm trở xuống phải có ít nhất 02 q liên tục liền kề thời điểm xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện được xếp loại chấp hành án phạt tù từ khá trở lên.
- Có nơi cư trú rõ ràng: nơi cư trú là nơi tạm trú hoặc thường trú theo quy định của Luật Cư trú mà người được tha tù trước thời hạn có điều kiện về cư trú, sinh sống thường xuyên sau khi được tha tù.Nơi cư trú rõ ràng là nơi cư trú có địa chỉ được xác định cụ thể.
- Đã chấp hành xong hình phạt bổ sung là hình phạt tiền, án phí và nghĩa vụ bồi thường thiệt hại:
a) Đã chấp hành xong hình phạt bổ sung là hình phạt tiền và án phí là đã nộp đầy đủ các khoản tiền phạt và án phí thể hiện ở các biên lai, chứng từ hoặc có quyết định miễn chấp hành hình phạt tiền, miễn nộp án phí của Tịa án;
b) Đã chấp hành xong nghĩa vụ bồi thường thiệt hại là một trong các trường hợp: Đã thực hiện xong nghĩa vụ bồi thường thiệt hại theo bản án, quyết định của Tịa án; có quyết định đình chỉ thi hành án của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền; có thỏa thuận bằng văn bản của bị hại hoặc đại diện hợp pháp của bị hại về việc không phải thi hành nghĩa vụ bồi thường thiệt hại theo bản án, quyết định của Tòa án được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.
Về điều kiện nhân thân để có thể áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện ở các nước khác nhau có những điểm khác với quy định của pháp luật hình sự Việt Nam:
- BLHS Liên Bang Đức, khoản 1 Điều 57, quy định khi “Tòa án cho dừng chấp hành phần cịn lại của hình phạt tự do có thời hạn để thử thách (tạm tha để thử thách) cần đặc biệt chú ý đến nhân thân người bị kết án, cuộc sống trước đó, các tình tiết của hành vi, tầm quan trọng của đối tượng được pháp luật bảo vệ bị đe dọa trong trường hợp tái phạm, xử sự của người bị kết án trong trại, hoàn cảnh sống của họ,...”.
Như vậy, BLHS Liên Bang Đức quy định khi áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện thì cần lưu ý đến nhân thân người bị kết án, cuộc sống trước đó của họ chứ khơng quy định rất chi tiết như trong luật hình sự Việt Nam.
- BLHS Trung Hoa quy địnhtại Điều 81 về biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện có quy định về nhân thân người bị kết án như sau “có thể tạm tha những
người bị kết án tù có thời hạn...nếu tuân thủ đúng quy định của trại giam, chịu sự cải tạo giáo dục, có biểu hiện tốt và sau khi được tha khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa...,”
Như vậy, BLHS Trung Hoa cũng quy định “tuân thủ đúng quy định của trại giam”, “chịu sự cải tạo giáo dục”, “có biểu hiện tốt”,“sau khi được tha khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa”là những điều kiện về nhân thân để được áp dụng biện pháp tạm tha. Tuy nhiên , trong các điều kiện về nhân thân đó thì điều kiện “sau khi được tha khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa”rất khó có thể xác định, khơng có một cơ sở hay căn cứ nào để xác định cho việc người đó có thật sự đã được cải tạo thành một người tốt, khơng cịn nguy hiểm cho xã hội, cho nên việc quy định như vậy phụ thuộc rất nhiều vào sự chủ quan của người áp dụng pháp luật.
- Còn điều kiện về nhân thân người bị kết án gần như không được đề cập đến khi áp dụng biện pháp “Miễn chấp hành hình phạt có điều kiện trước thời hạn” tại Điều 79 BLHS Liên bang Nga: “1. Người đang chấp hành hình phạt quản chế trong các đơn vị kỷ luật quân đội hoặc hình phạt tù sẽ được miễn chấp hành hình phạt có điều kiện trước thời hạn nếu tòa án xét thấy rằng để giáo dục cải tạo người phạm tội không nhất thiết phải chấp hành hồn tồn hình phạt đã áp dụng. Đồng thời người phạm tội có thể được miễn từng phần hoặc miễn hồn tồn việc chấp hành hình phạt bổ sung”
Như vậy, theo quy định tại Điều 66 BLHS năm 2015 thì điều kiện về nhân thân để được hưởng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện theo luật hình sự Việt Nam gồm:
(1) phạm tội lần đầu; (2) có nhiều tiến bộ; (3) có ý thức cải tạo tốt; (4) có nơi cư trú rõ ràng;
(5) đã chấp hành xong hình phạt bổ sung là hình phạt tiền, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại và án phí
So với các quy định tương ứng của các BLHS một số nước cho thấy quy định của BLHS Việt Nam phức tạp hơn rất nhiều. Vấn đề đặt ra là có cần thiết phải quy định điều kiện về nhân thân người được tha tù trước thời hạn rất phức tạp như trong luật hình sự Việt Nam hay khơng? Hay chỉ cần quy định đơn giản như trong luật
hình sự một số nước như đã nghiên cứu trên. Qua so sánh, có thể thấy quy định điều kiện về nhân thân người được tha tù trước thời hạn như của Việt Nam tuy khá phức tạp và nhiều yêu cầu, nhưng mặc khác lại cho thấy việc quy định cụ thể, chi tiết lại tạo cơ sở pháp lý dễ dàng cho việc áp dụng vào thực tiễn, đồng thời khi quy định nhiều điều kiện như vậy, hẹn chế việc áp dụng một cách bừa bãi, nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm khi áp dụng.