2.2.1.1. GDP và GDP bỡnh quõn trờn đầu người
GDP và GDP bỡnh quõn đầu người là chỉ tiờu cơ bản để đỏnh giỏ trỡnh độ phỏt triển kinh tế, đồng thời nú cũng là chỉ tiờu quan trọng hàng đầu để xỏc định mức sống dõn cư. Cựng với sự chuyển biến mạnh mẽ của nền kinh tế đất nước, sau hơn 10 năm tỏi lập tỉnh, dưới sự lónh đạo của Đảng bộ tỉnh, sự nỗ lực và đoàn kết của cỏc dõn tộc trong tỉnh, nền kinh tế Bắc Giang đó cú những bước phỏt triển làm cho đời sống vật chất, tinh thần nhõn dõn trong tỉnh ngày càng được nõng cao. Thời kỳ 1999 - 2009 tốc độ tăng trưởng GDP đạt khoảng 8,0%, riờng thời kỳ 2006 - 2009 tăng 8,97% (cao hơn mức trung bỡnh cả nước).
Năm 2009, GDP của Bắc Giang đạt 15.487 tỷ đồng, so với năm 1999 tăng gấp 4,7 lần, GDP bỡnh quõn đầu người tăng từ 2.204.000 đồng năm 1999 lờn 9.926.000 đồng năm 2009 (tăng gấp 4,5 lần so với năm 1999).
GDP và GDP bỡnh quõn đầu người của tỉnh tăng nhanh qua cỏc năm đó gúp phần cải thiện rừ rệt đời sống dõn cư của tỉnh.
Bảng 2.7. Tăng trƣởng GDP và GDP/ ngƣời tỉnh Bắc Giang giai đoạn1999 - 2009
(Giỏ hiện hành)
Khu vực Chỉ tiờu 1999 2001 2005 2006 2009
Bắc Giang GDP (tỷ đồng) 3296,5 3926,5 4358,7 5008,2 15.487,4 GDP/người (1000đ) 2.204 2.578 2.833 3.237 9.926 Toàn quốc GDP/người (1000đ) 4.180 6.117 10.185 11.694 19.278
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hỡnh 2.3: Biểu đồ GDP và GDP/ bỡnh quõn đầu ngƣời của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 1999 - 2009
Tuy nhiện, thu nhập bỡnh quõn đầu người của tỉnh cũn thấp. GDP bỡnh quõn đầu người năm 2009 đạt 9.926.000 đồng, chỉ bằng 51,4% mức bỡnh quõn của cả nước. So với một sổ tỉnh vựng TDMNPB, Bắc Giang là tỉnh cú mức GDP/người vào loại trung bỡnh.
Nguồn số liệu [8,9]
Hỡnh 2.4: Biểu đồ GDP/bỡnh quõn ngƣời tỉnh Bắc Giang so với một số tỉnh vựng TDMNPB năm 2010
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
GDP/người của Bắc Giang thấp hơn cỏc tỉnh Hũa Bỡnh, Thỏi Nguyờn, Sơn La, Lào Cai. Nếu xột về lợi thế so sỏnh, Bắc Giang cú nhiều lợi thế trong phỏt triển kinh tế hơn một số tỉnh ở TDMNPB nhưng do dõn số đụng nờn GDP bỡnh quõn/người cũn thấp. Đõy là vấn đề đũi hỏi Bắc Giang phải cú chớnh sỏch để đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế hơn nữa nhằm nõng cao mức thu nhập cho nhõn dõn.
Bảng 2.8. Cơ cấu thu nhập bỡnh quõn một nhõn khẩu 1 thỏng chia theo cỏc khoản thu qua khảo sỏt một số năm (từ 2002 - 2008)
Năm Tổng số (1000 đồng)
Chia theo cơ cấu cỏc khoản thu (%) Thu từ tiền cụng, tiền lƣơng Thu từ Nụng, lõm, thuỷ sản Thu từ SX cụng nghiệp XD Thu từ hoạt động dịch vụ Thu khỏc 2002 278,3 24,35 45,68 4,07 9,10 16,00 2004 392,4 24,39 42,62 4,32 12,58 16,09 2006 500,5 28,29 39,35 4,64 11,32 16,13 2008 802 27,36 38,76 4,74 12,34 16,80 Nguồn:[19]
Kết quả khảo sỏt mức sống dõn cư tỉnh Bắc Giang giai đoạn từ 2002 - 2008 cho thấy thu nhập bỡnh quõn một nhõn khẩu 1 thỏng của Bắc Giang liờn tục tăng qua cỏc năm. Năm 2002 là 278,3 nghỡn đồng, năm 2008 là 802 nghỡn đồng, tăng gấp 2,9 lần so với năm 2002. Trong cơ cấu thu nhập của dõn cư Bắc Giang thỡ tỷ trọng thu nhập từ tiền lương, tiền cụng khỏ ổn định và tỷ trọng thu từ nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản giảm đỏng kể. Năm 2002 tỷ trọng thu từ tiền cụng, tiền lương chiếm 24,35%, năm 2008 là 27,36%. Trong khi đú thu từ nụng, lõm, nghiệp và thuỷ sản giảm từ 45,68% năm 2002 xuống cũn 38,76% năm 2008. Như vậy, cơ cấu nguồn thu nhập cú xu hướng chuyển dịch tương ứng với chuyển dịch cơ cấu trong GDP và lao động. Tăng tỷ trọng ngành cụng nghiệp, dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành nụng nghiệp. Đõy là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tớch cực cần duy trỡ và thỳc đẩy nhanh hơn trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ.
Tuy nhiờn, cơ cấu thu nhập của dõn cư Bắc Giang vẫn chủ yếu từ nụng - lõm - thuỷ sản (chiếm 45,68% năm 2002 và 38,76% năm 2008), cỏc nguồn thu từ cụng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
nghiệp và dịch vụ cũn thấp. Nếu so sỏnh thu nhập bỡnh quõn một nhõn khẩu 01 thỏng với vựng TDMNPB, Bắc Giang cao hơn. Năm 2008, Bắc Giang đạt 808 nghỡn đồng, Trung du miền nỳi phớa Bắc là 665,7 nghỡn đồng. So với cả nước Bắc Giang thấp hơn mức chung cả nước và chỉ bằng 81% cả nước (cả nước 995,2 nghỡn đồng, Bắc Giang 808 nghỡn đồng). Đồng thời thu nhập này lại cú sự phõn húa rừ rệt giữa thành thị và nụng nụn. Năm 2008, thành thị đạt 1.366 nghỡn đồng trong khi đú nụng thụn chỉ đạt 726 nghỡn đồng (gấp 1,8 lần nụng thụn)
Thu nhập bỡnh quõn 1 nhõn khẩu 1 thỏng cũng cú sự phõn húa rừ rệt giữa cỏc nhúm thu nhập đặc biệt giữa nhúm cú thu nhập cao nhất (nhúm 5) và nhúm cú thu nhập thấp nhất (nhúm 1).
Bảng 2.9. Thu nhập bỡnh quõn một nhõn khẩu một thỏng của nhúm thu nhập thấp nhất và nhúm thu nhập cao nhất của tỉnh Bắc Giang
qua một số năm (từ 2002 - 2008) Đơn vị: nghỡn đồng Năm Tổng số Nhúm cú thu nhập thấp nhất Nhúm cú thu nhập cao nhất Chờnh lệch giữa nhúm cao nhất và thấp nhất (lần) 2002 278,3 119,5 497,5 4,16 2004 392,4 155,3 855,8 5,51 2006 500,5 213,4 1031,6 4,83 2008 802 314 1.674 5,33 Nguồn: [19]
Qua bảng số liệu cú thể thấy rừ thu nhập một nhõn khẩu một thỏng của cỏc nhúm thu nhập cao nhất và thấp nhất cú sự chờnh lệch nhau rừ rệt. Năm 2002, nhúm thu nhập thấp nhất chỉ cú 119,5 nghỡn đồng/người/thỏng trong khi đú nhúm thu nhập cao nhất lại được 497,5 nghỡn đồng/người/thỏng, cao gấp 4,16 lần. Khoảng cỏch này ngày càng cú xu hướng tăng và phõn húa sõu sắc. Năm 2004 chờnh lệch giữa 2 nhúm là 5,51 lần, 2006 là 4,83 lần và năm 2008 là 5,33 lần.
Nguyờn nhõn, nhúm thu nhập thấp nhất (nhúm 1) tập trung là cỏc hộ nghốo, thiếu vốn, quy mụ sản xuất rất nhỏ, vật nuụi, cõy trồng cú giỏ trị thu nhập
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
thấp do đú mức thu nhập tăng nhưng khụng cao. Năm 2002, thu nhập đạt 119,5 nghỡn đồng, năm 2008 đạt 314 nghỡn đồng, tăng 194,5 nghỡn đồng, trong khi đú ở nhúm thu nhập cao (nhúm 5) là những hộ gia đỡnh cú vốn, tiếp cận khoa học cụng nghệ, ứng dụng cỏc thiết bị kỹ thuật mới, tiờn tiến vào sản xuất và cú điều kiện phỏt triển về sản xuất, dịch vụ thương mại do đú giỏ trị sản xuất tăng, thu nhập của cỏc hộ nhúm này tăng nhanh, năm 2008 đạt 1.674 nghỡn đồng so với năm 2002 tăng 1.176,5 nghỡn đồng.
Sự phõn húa giàu nghốo ở Bắc Giang ngày càng cú xu hướng tăng và sõu sắc, đũi hỏi Bắc Giang phải cú những biện phỏp cụ thể, hiệu quả hơn để nõng cao thu nhập cho cỏc tầng lớp nhõn dõn, đặc biệt là nhúm người thu nhập thấp và phõn phối lại thu nhập cho cỏc nhúm.
Chớnh sự phõn húa giữa cỏc nhúm thu nhập đó dẫn đến chi tiờu đời sống bỡnh quõn một nhõn khẩu một thỏng theo 5 nhúm thu nhập của Bắc Giang cũng cú sự khỏc biệt mặc dự mức độ chờnh lệch giữa nhúm cao và thấp khụng chờnh lệch nhiều như thu nhập. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 2.10. Chi tiờu đời sống bỡnh quõn một nhõn khẩu một thỏng chia theo 5 nhúm thu nhập của tỉnh Bắc Giang năm 2008
Đơn vị: Nghỡn đồng
Chung
Chia theo 5 nhúm thu nhập
Nhúm 1 (Thấp nhất) Nhúm 2 (Dưới TB) Nhúm 3 (Trung bỡnh) Nhúm 4 (Khỏ) Nhúm 5 (Cao nhất) Cả nước 727,4 331,9 473,4 607,2 805,0 1421,1 Vựng Đụng Bắc 584,5 296,8 391,0 516,2 669,1 1048,2 Bắc Giang 530 290 410 557 631 752 Nguồn [19]
So với mức chi tiờu của cả nước và vựng Đụng Bắc, Bắc Giang cú mức chi tiờu thấp hơn. Mức chi tiờu của Bắc Giang chỉ bằng 90,6% mức chi tiờu của vựng Đụng Bắc, 72,8% cả nước. Điều đú cho thấy đời sống của người dõn Bắc Giang cũn thấp.
Mức chi tiờu giữa nhúm cú thu nhập cao nhất (nhúm 5) và nhúm cú thu nhập thấp nhất (nhúm 1) vẫn cũn sự chờnh lệch lớn. Cõn đối giữa thu nhập và chi tiờu bỡnh
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
quõn một nhõn khẩu một thỏng của từng nhúm cho thấy, mặc dự nhúm 1 chi gần hết số tiền thu nhập được trong thỏng nhưng chi tiờu vẫn ở mức thấp nhất trong cỏc nhúm, khả năng tớch lũy là rất ớt (chi 290 nghỡn đồng trong số 314 nghỡn đồng thu nhập), cũn nhúm 5 tuy chi gấp 2,5 lần nhúm 1, gấp 1,8 lần nhúm 2, gấp 1,3 lần nhúm 3 và gấp 1,1 lần nhúm 4, nhưng khả năng tớch lỹ lại rất lớn (chi 752 nghỡn đồng trong số 1.674 nghỡn đồng).
Thu nhập bỡnh quõn của người dõn Bắc Giang khụng chỉ cú sự chờnh lệch giữa 5 nhúm thu nhập (đặc biệt giữa nhúm cú thu nhập cao nhất và nhúm cú thu nhập thấp nhất). Mà cũn cú sự phõn húa theo khụng gian lónh thổ giữa cỏc huyện, thành phố với nhau.
Bảng 2.11. Thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời cỏc huyện, thành phố tỉnh Bắc Giang giai đoạn 1999 - 2009.
Đơn vị: triệu đồng Huyện, thành phố 1999 2005 2009 Toàn tỉnh 2,2 4,3 9,9 TP. Bắc Giang 12.14 22,02 41,1 Huyện Lục Ngạn 1.18 1,42 2,7 Huyện Lục Nam 1,36 2,23 2,9 Huyện Sơn Động 0,81 2,95 6,5 Huyện Yờn Thế 3,72 6,06 9,1 Huyện Hiệp Hũa 1,10 2,33 7,5 Huyện Lạng Giang 1,63 3,75 12,8 Huyện Tõn Yờn 2,09 3,19 5,7 Huyện Việt Yờn 2,18 9,86 14,7 Huyện Yờn Dũng 0,20 3,46 8,7
Nguồn: Được tớnh toỏn từ số liệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang
Qua bảng số liệu trờn ta thấy, sau 10 năm từ 1990 - 2009,thu nhập bỡnh quõn đầu người cỏc huyện, thành phố đều cú bước phỏt triển. Huyện cú mức tăng nhanh đột biến là huyện Yờn Dũng tăng gấp 43,5 lần, do phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp; cỏc huyện cú mức tăng chậm là cỏc huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Tõn Yờn
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Cú thể chia ra sự chờnh lệch trong thu nhập bỡnh quõn đầu người của cỏc huyện thị trong tỉnh năm 2009 theo cỏc nhúm sau:
- Nhúm cú thu nhập cao > 40 triệu đồng/ năm: Thành phố Bắc Giang - Nhúm cú thu nhập khỏ từ 10 - 40 triệu đồng/năm: Lạng Giang, Việt Yờn - Nhúm cú thu nhập trung bỡnh 7- < 10 triệu đồng/năm: Yờn Thế, Hiệp Hũa, Yờn Dũng.
- Nhúm cú thu nhập thấp < 7 triệu đồng/năm: Lục Ngạn, Lục Nam, Sơn Động, Tõn Yờn.
Qua bảng số liệu trờn cũng cho ta thấy TP Bắc Giang là nới cú thu nhập bỡnh quõn/đầu người cao nhất năm 2009 là 41,1 triệu đồng/người/năm, cao gấp 4,2 lần mức chung của tỉnh và cao hơn mức thu nhập của huyện thấp nhất (Lục Ngạn) là 15,2 lần. Điều này phự hợp với thực tế vỡ TP Bắc Giang trung tõm kinh tế, chớnh trị, văn húa, hành chớnh của cả tỉnh, cú cụng nghiệp, dịch vụ phỏt triển.
Nhúm cú thu nhập khỏ của tỉnh,dotrong những năm gần đậy cú sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thu cụng nghiệp nờn mức thu nhậptăng khỏ.
Nhúm dõn cư cú thu nhập thấp của Bắc Giang chủ yờu là cỏc huyện vựng cao, miền nỳi, cỏc điều kiện cho phỏt triển kinh tế gặp nhiều khú khăn. Hiện nay, để phỏt triển kinh tế - xó hội của cỏc huyện này, giảm bớt khoảng cỏch với cỏc huyện khỏc, tỉnh cần phải tập trung đầu tư nhiều mặt cho cỏc huyện này, đặc biệt là chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cõy trồng vật nuụi theo hướng sản xuất hàng húa. Chỳ trọng phỏt triển ngành nghề nụng thụn dựa trờn tiềm năng nguyờn liệu sẵn cú của từng vựng như: chế biến nụng, lõm sản thực phẩm, sản xuất hàng thủ cụng mỹ nghệ, khai thỏc vật liệu xõy dựng....Cú như vậy thỡ thu nhập của người dõn mới được nõng cao.
* Tỡnh trạng hộ nghốo của tỉnh Bắc Giang
Mặc dự thu nhập bỡnh quõn theo đầu người mỗi năm của Bắc Giang tăng khỏ nhưng trờn thực tế thu nhập này lại cú sự phõn húa khụng đều đó tạo nờn sự phõn húa giàu, nghốo trong xó hội. Chớnh vỡ vậy cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo được xỏc định là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng bộ chớnh quyền cỏc cấp nhằm giảm khoảng cỏch giàu nghốo trong tỉnh, nõng cỏo thờm mức thu nhập cho người nghốo. Nhờ sự nỗ lực này và sự phấn đấu khụng ngừng của người dõn, tỷ lệ hộ nghốo của tỉnh Bắc Giang được giảm đi đỏng kể. Năm 2001, tỷ lệ hộ nghốo của tỉnh 18,34%, năm 2006 25,04%, năm 2009 13,7%.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 2.12. Tỷ lệ hộ nghốo của tỉnh Bắc Giang phõn theo cỏc huyện, thành phố giai đoạn 2001 - 2009 Đơn vị: % Huyện, thành phố 2001 2005 2006 2009 Toàn tỉnh 18,34 30,67 25,04 13,7 TP. Bắc Giang 2,42 1,7 0,9 0,4 Huyện Lục Ngạn 17,0 45,3 38,0 27,4 Huyện Lục Nam 29,0 46,6 39,0 20,4 Huyện Sơn Động 49,1 68,6 60,4 37,8 Huyện Yờn Thế 26,8 35,3 30,4 18,0 Huyện Hiệp Hũa 14,7 27,0 22,7 12,2 Huyện Lạng Giang 11,7 23,2 16,0 6,3 Huyện Tõn Yờn 17,7 23,4 17,0 7,9 Huyện Việt Yờn 12,7 21,3 16,9 8,5 Huyện Yờn Dũng 19,8 27,8 23,4 9,3
Nguồn: [7]
Hỡnh 2.5: Biểu đồ tỷ lệ hộ nghốo của Bắc Giang phõn theo cỏc huyện, thành phố năm 2009
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Dựa vào biểu đồ trờn ta cú thể phõn chia sự chờnh lệch về tỷ lệ hộ nghốo năm 2009 theo cỏc huyện, thành phố như sau:
- Nhúm 1 cú tỷ lệ hộ nghốo thấp nhất < 1% : TP Bắc Giang (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nhúm 2: cú tỷ lệ hộ nghốo tương đối thấp: từ 1% đến dưới10%: Lạng Giang, Tõn Yờn, Việt Yờn, Yờn Dũng
- Nhúm 3: cú tỷ lệ hộ nghốo trung bỡnh: từ 10% đến dưới 20% : Yờn Thế, Hiệp Hũa
- Nhúm 4: cú tỷ lệ hộ nghốo cao, từ 20% trở lờn: Lục Ngạn, Lục Nam, Sơn Động Huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Sơn Động là cỏc huyện miền nỳi, trong đú Sơn Động thuộc huyện vựng nỳi cao và là một trong 62 huyện nghốo nhất cả nước. Cỏc huyện này đều xa trung tõm thành phố, giao thụng đi lại khú khăn; cỏc hoạt động cụng nghiệp, dịch vụ thương mại chưa cú điều kiện phỏt triển. Dõn cư sinh sống chủ yếu bằng sản xuất nụng nghiệp mà bản thõn ngành này lại là ngành cú thu nhập thấp, tỷ lệ rủi ro trong sản xuất cao. Đõy là nguyờn nhõn dẫn đến thu nhập của người dõn ở đõy thấp và bấp bờnh. Mặt khỏc cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo hoạt động chưa hiệu quả do nhiều nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan. Tất cả những yếu tố đú dẫn đến tỷ lệ hộ nghốo của cỏc huyện này cao (37.8% đối với huyện Sơn Động, 27,4% đối với huyện Lục Ngạn và 20,4% đối với huyện Lục Nam), trong khi đú tỷ lệ hộ nghốo toàn tỉnh chỉ cú 13,7%.
2.2.1.2 Giỏo dục
Trong quỏ trỡnh xõy dựng phỏt triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta luụn quan tõm coi trọng sự nghiệp giỏo dục và đào tạo. Điều này được thể hiện rừ trong Nghị quyết Trung ương 2 khoỏ VIII Đảng Cộng Sản Việt Nam: Giỏo dục là “Quốc sỏch hàng đầu”, nhằm thực hiện mục tiờu nõng cao dõn trớ, đào tạo đội ngũ lao động cú trỡnh độ khoa học cụng nghệ và tay nghề cao, đồng thời phỏt hiện và bồi dưỡng nhõn tài cho đất nước.
Bắc Giang là một tỉnh miền nỳi, điều kiện kinh tế - xó hội cũn nhiều khú khăn song sự nghiệp giỏo dục - đào tạo khụng ngừng được củng cố, phỏt triển cả về quy mụ trường, lớp và chất lượng giỏo dục ở cỏc cấp học. Năm 2009 ngõn sỏch địa