2.2. Tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thơng đƣờng bộ
2.2.2. Nguyên nhân của tình hình vi phạm hành chính về trật tự an tồn
giao thông đường bộ và tai nạn giao thông đường bộ trong thời gian qua
Công an Tây Ninh đã triển khai nhiều biện pháp bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường bộ và trật tự an tồn giao thơng đơ thị, từ việc xây dựng đề án tăng cường hoạt động tuần tra kiểm soát, đến các kế hoạch thực hiện các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, xử lý, cưỡng chế thi hành pháp luật về trật tự an tồn giao thơng. Nhưng có thể nói tình hình trật tự an tồn giao thơng đường bộ hiện nay trên địa bàn vẫn cịn diễn biến phức tạp, tai nạn giao thơng còn tăng ở mức cao.
Những nguyên nhân chủ yếu gây mất trật tự an tồn giao thơng và làm tăng tai nạn giao thông trong những năm qua là:
a. Ý thức của người tham gia giao thông chưa chấp hành nghiêm chỉnh Luật Giao thông đường bộ.
Vấn đề tai nạn giao thông, nguyên nhân xảy ra chủ yếu do ý thức của người tham gia giao thông không chấp hành quy tắc giao thông khi tham gia giao thông. Đây là nguyên nhân trực tiếp, phổ biến, thường xuyên xảy ra hàng ngày, hàng giờ trên các tuyến giao thông trọng điểm phức tạp về tình hình trật tự an tồn giao thơng và tai nạn giao thông. Hành vi vi phạm chủ yếu là đi không đúng phần đường; chuyển hướng thiếu quan sát; điều khiển xe không chú ý quan sát; sử dụng rượu, bia quá nồng độ cồn quy định; không giảm tốc độ đến nơi giao nhau; không nhường đường cho xe trên đường ưu tiên, ...
Theo số liệu thống kê của Phịng Cảnh sát giao thơng tỉnh, năm 2009 trên địa bàn toàn tỉnh xảy ra 168 vụ tai nạn giao thông, làm chết 185 người, bị thương 53 người.
Nguyên nhân chính do ý thức của người tham gia giao thơng:
+ Người điều khiển xe có sử dụng rượu, bia: 37/168 vụ chiếm tỷ lệ 22,4 %;
+ Đi không đúng phần đường quy định: 31/168 vụ chiếm tỷ lệ 18,7 %; + Thiếu chú ý quan sát: 23/168 vụ chiếm tỷ lệ 13,9 %;
+ Chuyển hướng không đảm bảo: 19/168 vụ chiếm tỷ lệ 11,5%; + Chạy quá tốc độ: 15/168 vụ chiếm tỷ lệ 9%;
+ Tránh, vượt không đảm bảo: 10/168 vụ chiếm tỷ lệ 6%;
+ Không nhường đường cho xe trên đường ưu tiên: 04/168 vụ chiếm tỷ lệ 2,4%.
Người tham gia giao thơng, ngồi việc chưa nghiêm chỉnh chấp hành quy tắc tham gia giao thơng, cịn chưa hình thành thói quen tự bảo vệ mình và bảo
vệ cho người khác khi tham gia giao thơng, chưa có thói quen sử dụng các phương tiện thiết bị an toàn kỷ thuật như khơng thắt dây an tồn khi đi xe ơ tô, không đội mũ bảo hiểm khi đi xe gắn máy hoặc đội mũ nhưng khơng cài quai, khơng gắn kính chiếu hậu... Vấn đề này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phịng ngừa tai nạn giao thơng và giảm thiệt hại về người do tai nạn giao thơng gây vì chấn thương sọ não.
b. Số lượng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tăng nhanh và nhiều phương tiện không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật
Trong những năm gần đây tình hình kinh tế của Tây Ninh có những bước phát triển khả quan, đời sống kinh tế của người dân không ngừng nâng cao, nhu cầu đi lại của người dân ngày càng nhiều.
Theo số liệu thống kê của Phịng Cảnh sát giao thơng tỉnh cho thấy năm 2006 đăng ký mới 49.913 xe mô tô, 830 xe ôtô; đến năm 2010 đăng ký mới 60.570 xe môtô (tăng 10.657 xe), ô tô 2.306 xe (tăng 1.476 xe), trong đó xe tịch thu đăng ký 39.478 xe. Các xe này đã bị tạm giữ qua nhiều năm đa phần là xe cũ gồm các nhãn hiệu xe honda 67, 78, sanyan và các loại xe do Trung Quốc sản xuất nên chất lượng không đảm bảo, giá thành rẻ phù hợp với túi tiền của người dân nghèo, nên lượng xe này khi đăng ký xong là bán rất nhanh, khi tham gia giao thông loại xe này không đảm bảo cũng góp phần trực tiếp cho việc gia tăng các vụ tai nạn giao thông xảy ra trên địa bàn.
c. Cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ chưa đáp ứng được nhu cầu giao thơng, các điều kiện phịng ngừa chưa cao.
Nhìn chung, mạng lưới giao thơng đường bộ của tỉnh đã được hình thành và phân bổ khá hợp lý phù hợp với điều kiện tự nhiên của tỉnh, nhưng chưa hồn chỉnh, cịn tồn tại một số vấn đề ảnh hưởng đến trật tự an tồn giao thơng.
Về hiện trạng mạng lưới giao thơng đường bộ đã được trình bày ở phần trên. Bên cạnh đó, sự mâu thuẫn giữa hệ thống cầu và nhu cầu vận tải là rất
lớn gây khó khăn cho việc xử lý vi phạm. Các cầu trên địa bàn đa phần là đã xây dựng từ rất lâu và trọng tải thấp (dưới 30 tấn) gây trở ngại cho việc vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, trong khi đó trên địa bàn Tây Ninh có hơn 444 xe ô tô đầu kéo hoạt động với trọng lượng tồn bộ của tự trọng và hàng hóa trên xe là trên dưới 80 tấn. Do tính chất phức tạp của loại xe này nên Sở Giao thông vận tải Tây Ninh quy định thời gian hoạt động cho loại phương tiện này khi đi vào Thị xã từ 22 giờ đêm đến 5 giờ sáng để giảm thiểu số vụ tai nạn giao thông với đối tượng này.
d. Ảnh hưởng của môi trường tự nhiên, xã hội
Môi trường tự nhiên là tổng hợp các hiện tượng ảnh hưởng đến trật tự an tồn giao thơng như mưa, điều kiện khí hậu, ánh sáng, ... tác động đến người tham gia giao thông. Hoạt động giao thông vận tải không đồng bộ, tập trung một số tuyến đường trọng điểm nhưng không đáp ứng được yêu cầu khai thác khả năng vận tải thực tế, do đó nhiều cơng trình mới xây dựng, nâng cấp khi đưa vào sử dụng đã bị hư hỏng ngay, kết hợp với môi trường tự nhiên mưa, gió làm cho các cơng trình giao thơng nhanh chóng xuống cấp.
Môi trường xã hội cũng ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự an tồn giao thơng. Tây Ninh là một tỉnh nông nghiệp chiếm phần lớn, điểm xuất phát thấp, trình độ dân trí khơng đồng đều, số đông người tham gia giao thông vốn đã có thói quen tùy tiện trong nếp sống, trong sinh hoạt của người nông dân nên ý thức chấp hành pháp luật về giao thơng cịn thấp và chưa tự giác. Tập quán lạc hậu phi công nghiệp của bộ phận lớn người dân sống dọc hai bên đường đã bất chấp an tồn giao thơng, lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường để buôn bán để kiếm lời.
Vấn đề uống rượu, bia say điều khiển phương tiện khi tham gia giao thông là một vấn đề xã hội đáng quan tâm trong tình hình hiện nay thể hiện ở số trường hợp mà lực lượng Cảnh sát giao thông đã phát hiện xử lý khá lớn so với tổng số vụ vi phạm được phát hiện. Đơn cử trong năm 2009 qua công tác tuần tra kiểm sốt giao thơng lực lượng Cảnh sát giao thông phát hiện lập biên
bản VPHC 154.121 trường hợp vi phạm trong đó người điều khiển phương tiện có sử dụng rượu, bia quá nồng độ quy định là 21.088 trường hợp, là một con số vi phạm khơng nhỏ phản ánh tình hình thực tế vi phạm trên địa bàn. Vấn nạn chạy xe biểu diễn, đua xe tốc độ cao trên đường giao thông xảy ra ngày càng phức tạp gây tâm lý lo lắng cho nhân dân và gây mất trật tự công cộng, thực tế đã xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thơng chết người do tình trạng này.