Lạng Sơn và trên địa bàn huyện Cao Lộc
2.1.1. Tình hình bn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
Lạng Sơn là tỉnh miền núi có đƣờng biên giới dài với 231km; có 2 cửa khẩu quốc tế; 1 cửa khẩu chắnh, 9 cửa khẩu phụ và nhiều đƣờng mòn, đƣờng tắt qua lại bên kia biên giới. Bên cạnh những điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, cũng nảy sinh một số vấn đề phức tạp về tình hình trật tự an toàn xã hội. Các loại tội phạm đã triệt để lợi dụng địa bàn biên giới để hoạt động phạm tội, đặc biệt là hoạt động buôn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán vận chuyển hàng giả, hàng cấm... Công tác đấu tranh với loại tội phạm này luôn diễn ra Ộnóng bỏngỢ với rất nhiều thủ đoạn tinh vi nhƣ hợp thức hóa
hàng buôn lậu thông qua các hợp đồng kinh tế giả mạo; khai sai giá trị thật của hàng xuất, nhập khẩu; ngụy trang, cất giấu hàng lậu tinh vi xen lẫn với hàng hóa hợp pháp; lợi dụng địa hình phức tạp để tìm cách đƣa hàng lậu qua biên giới; thậm chắ các đối tƣợng còn dùng vũ lực để chống lại các lực lƣợng làm nhiệm vụ hoặc tìm cách móc nối, mua chuộc những ngƣời thối hóa, biến chất trong các cơ quan chức năng để thực hiện hành vi buôn lậu và gian lận thƣơng mại. Theo thống kê của Ban chỉ đạo 389 của tỉnh Lạng Sơn, các lực lƣợng chức năng của tỉnh mỗi năm phát hiện, xử lý hàng nghìn vụ bn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả với số tiền xử phạt vi phạm hành chắnh hàng trăm tỷ đồng. Theo thống kê của Ban chỉ đạo 389 của tỉnh Lạng Sơn, từ năm 2016 đến hết năm 2019, trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đã phát hiện 23.744 vụ buôn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả. Các cơ quan chức năng đã
tiến hành xử lý hành chắnh 19.431 vụ, chiếm 81,83% với giá trị hàng hóa lên tới 494 tỷ đồng; trong đó các cơ quan chức năng đã tiến hành khởi tố điều tra 1.266 vụ, chiếm tỷ lệ 5,33%; còn lại 12,9% số vụ đƣợc xử lý bằng các hình thức khác nhau [Bảng 2.1].
Bảng 2.1. Thống kê số vụ buôn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn và kết quả xử lý
Số TT Số vụ phát hiện Số vụ xử lý hành chắnh Tỷ lệ Giá trị hàng hóa (tỷ đồng) Khởi tố điều tra Tỷ lệ 2016 6.134 4.424 72,1% 135 239 3,89% 2017 5.968 4.925 82,5% 116 346 5,79% 2018 5.798 4.958 85,5% 125 352 6,07% 2019 5.844 5.124 87,6% 118 329 5,62% Cộng 23.744 19.431 81,83% 494 1.226 5,33%
(Nguồn: Ban chỉ đạo 389 tỉnh Lạng Sơn)
Trong những năm qua, lực lƣợng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Lạng Sơn (phòng Cảnh sát kinh tế, Đội Cảnh sát kinh tế Công an các huyện và thành phố Lạng Sơn) đã tắch cực phối hợp với các lực lƣợng và các cơ quan chức năng đã triển khai nhiều biện pháp (trong đó có các biện pháp trinh sát) phịng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các hành vi bn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả, cụ thể:
- Năm 2016, lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện, bắt giữ, xử lý 611 vụ; trong đó, Phịng Cảnh sát kinh tế bắt giữ, xử lý 170 vụ.
- Năm 2017, lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện 698 vụ; trong đó, Phịng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra 174 vụ;
- Năm 2018, lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện 637 vụ; trong đó, Phịng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra 114 vụ.
- Năm 2019, lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện 652 vụ; trong đó, Phịng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra 117 vụ [Bảng 2.2.].
Bảng 2.2. Thống kê kết quả phát hiện, điều tra số vụ buôn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả của lực lƣợng Cảnh sát kinh tế,
Năm Tổng số vụ Lực lƣợng Cảnh
sát kinh tế phát hiện, điều tra
Tỷ lệ Phòng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra Tỷ lệ 2016 6.134 611 9,96% 170 2,77% 2017 5.968 689 11,54% 174 2,91% 2018 5.798 637 10,98% 114 1,97% 2019 5.844 652 11,15% 117 2,00%
(Nguồn: Phịng Cảnh sát kinh tế, Cơng an tỉnh Lạng Sơn)
Trƣớc diễn biến phức tạp của tội phạm bn lậu, Phịng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Lạng Sơn đã chủ động tham mƣu, xây dựng kế hoạch đấu tranh, phối hợp với các lực lƣợng quản lý biên giới tăng cƣờng tuần tra kiểm soát; mở các đợt cao điểm đấu tranh quyết liệt với các hoạt động buôn lậu và gian lận thƣơng mại. Lực lƣợng quản lý biên giới phối hợp xây dựng các lán trại, tƣờng rào dây thép gai ngăn chặn các đƣờng mòn, đƣờng tắt qua biên giới, không để tình trạng xuất nhập cảnh trái phép và những hoạt động vi phạm khác diễn ra; qua đó đã kiềm chế hàng lậu qua các đƣờng mòn. Đặc biệt, lực lƣợng Cảnh sát kinh tế đã chú trọng sử dụng các biện pháp trinh sát để nắm tình hình hoạt động của các đối tƣợng cầm đầu, các tổ chức, đƣờng dây buôn lậu, buôn bán hàng cấm, gian lận thƣơng mại từ trong nội địa với các đối tƣợng ngoại biên. Mặt khác, sử dụng các biện pháp trinh sát đi sâu nắm tình hình, phƣơng thức, thủ đoạn hoạt động của các đối tƣợng mang vác thuê (cửu vạn), các đối tƣợng tổ chức tiêu thụ, các đối tƣợng Ộđầu gấuỢ tìm
hàng giảẦ Vì vậy, các hoạt động của lực lƣợng Cảnh sát kinh tế, trong đó có Phịng Cảnh sát kinh tế, Cơng an tỉnh Lạng Sơn đã góp phần tắch cực kiềm chế các hoạt động buôn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh.
2.1.2. Tình hình bn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả trên địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn
Huyện Cao Lộc nằm ở phắa Đơng Bắc tỉnh Lạng Sơn, có toạ độ địa lý từ 220 01' đến 210 46' vĩ độ Bắc và từ 1060 37' đến 1070 04' kinh độ Đông, phắa Bắc của huyện là ranh giới quốc gia với Cộng hoa nhân dân Trung Hoa, phắa Tây Bắc giáp với huyện Văn Lãng, phắa Tây và Tây Nam giáp với các huyện Văn Quan và Chi Lăng, phắa Nam và Đông Nam giáp với các huyện Chi Lăng, Lộc Bình.
Theo giới hạn địa lý hiện tại huyện bao bọc thành phố Lạng Sơn, là trung tâm kinh tế, chắnh trị, là vùng kinh tế động lực của tỉnh. Huyện có 23 đơn vị hành chắnh gồm hai thị trấn là Đồng Đăng và thị trấn huyện lỵ Cao Lộc, 21 xã (xã Tân Thành, xã Xuân Long, xã Yên Trạch, xã Tân Liên, xã Gia Cát, xã Công Sơn, xã Mẫu Sơn, xã Xuất Lễ, xã Cao Lâu, xã Hải Yếnqu xã Lộc Yên, xã Thanh Lòa, xã Hòa Cƣ, xã Hợp Thành, xã Thạch Đạn, xã Bảo Lâm, xã Thụy Hùng, xã Song Giáp, xã Phú Xá, xã Bình Trung, xã Hồng Phong).
Huyện Cao Lộc có trên 75 km đƣờng biên giới với Trung Quốc, có 2 cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị và cửa khẩu Ga Đồng Đăng, có các cặp chợ biên giới quan trọng, có các trục giao thơng đƣờng bộ và đƣờng sắt quốc tế, quốc lộ 1A, 1B, 4B, 4A liên kết với tất cả các huyện, với Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Bắc bộ. Thành phố Lạng Sơn là trung tâm chắnh trị, kinh tế, văn hố của tỉnh Lạng Sơn nằm gần nhƣ hồn toàn trong phạm vi địa giới của huyện Cao Lộc, đây còn là vùng kinh tế động lực của tỉnh, nên đã tạo lợi thế to lớn cho huyện Cao Lộc trong phát triển kinh tế - xã hội và khẳng định tầm quan trọng
về quốc phòng - an ninh khơng chỉ đối với Lạng Sơn, mà cịn đối với toàn quốc.
Với địa thế nhƣ trên, Cao Lộc đã trở thành địa bàn trọng điểm về buôn lậu, buôn bán hàng giả, gian lận thƣơng mại khơng chỉ của tỉnh Lạng Sơn mà cịn là một trọng điểm của cả nƣớc. Lƣợng hàng hóa thơng thƣơng giữa Việt Nam Ờ Trung Quốc qua cửa khẩu Hữu Nghị, Đồng Đăng rất lớn; bên cạnh đó cịn đƣờng mịn, lối mở dọc 75 km đƣờng biên là địa bàn lý tƣởng cho các đối tƣợng tập kết hàng hóa và thực hiện các hành vi bn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng cấm.
Theo thống kê của Phịng Cảnh sát kinh tế, Cơng an tỉnh Lạng Sơn, từ năm 2016 đến năm 2019, trên địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, các cơ quan chức năng đã phát hiện 11.322 vụ buôn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả; chiếm 47,68% số vụ trên địa bàn tồn tỉnh; trong đó lực lƣợng Cảnh sát kinh tế, phát hiện, xử lý 1.296 vụ, chiếm 11,44%, cụ thể [Bảng 2.3.]:
- Năm 2016, phát hiện 3.264 vụ, trong đó lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra 387 vụ, chiếm 11,85%;
- Năm 2017, phát hiện 2.773 vụ, trong đó lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra 287 vụ, chiếm 10,34%;
- Năm 2018, phát hiện 2.649 vụ, trong đó lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện, điều tra 298 vụ, chiếm 11,25%;
- Năm 2019, phát hiện 2.636 vụ, trong đó lực lƣợng Cảnh sát kinh tế phát hiện, xử lý 284 vụ, chiếm 10,77%.
Bảng 2.3. Thống kê số vụ buôn lậu, gian lận thƣơng mại, buôn bán hàng giả trên địa bàn huyện Cao Lộc và kết quả xử lý
Năm Tổng số vụ Lực lƣợng CSKT
phát hiện, điều tra
Tỷ lệ
2017 2.773 287 10,34%
2018 2.649 298 11,25%
2019 2.636 284 10,77%
Cộng 11.322 1.296 11,44%
(Nguồn: Phịng Cảnh sát kinh tế, Cơng an tỉnh Lạng Sơn)