3.1.1. Yêu cầu bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa
Một trong những nguyên tắc hiến định là nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa. Đây là nguyên tắc đặt nền tảng cho mọi hoạt động tố tụng hình sự, trong đó có hoạt động xét xử phúc thẩm vụ án hình sự. Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa là nguyên tắc đầu tiên được quy định trong hệ thống các nguyên tắc cơ bản của tố tụng hình sự, được quy định của tại Điều 7 BLTTHS năm 2015. Bảo đảm pháp chế trong TTHS yêu cầu mọi chủ thể TTHS, trong đó có Tịa án các cấp phải tuyệt đối nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật nói chung và pháp luật TTHS nói riêng khi tiến hành giải quyết vụ án.
Nguyên tắc pháp chế XHCN địi hỏi Tịa án các cấp, trong đó có Tịa án cấp phúc thẩm phải áp dụng đúng đắn và thống nhất pháp luật tố tụng hình sự trên quy mơ tồn quốc đối với mọi vụ án hình sự. Để đạt được điều này, trước tiên là những người tiến hành tố tụng trong Tịa án cấp phúc thẩm phải có sự nhận thức đúng đắn, thống nhất pháp luật hình sự và pháp luật TTHS. Bởi vậy, cần phải có một hệ thống pháp luật TTHS toàn diện, đồng bộ, phù hợp. Khi có khó khăn vướng mắc trong q trình thực hiện, các cơ quan liên ngành cần có sự giải thích pháp luật nhanh chóng kịp thời để tạo ra sự nhận thức thống nhất và áp dụng thống nhất.
Tòa án các cấp phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình, nhất là thẩm phán được phân cơng chủ tọa phiên tịa phải nghiên cứu vụ án một cách tồn diện, đầy đủ các tình tiết các căn cứ buộc tội và gỡ tội để raphán quyết khách quan, kịp thời sửa chữa sai lầm của cấp sơ thẩm nếu có, khơng bỏ lọt tội phạm, khơng làm oan người vô tội.
3.1.2. Bảo đảm quyền con người, quyền cơng dân
Mục đích, nhiệm vụ của hoạt động tố tụng hình sự theo Điều 2 của BLTTHS năm 2015 là: “... bảo đảm phát hiện chính xác và xử lý cơng minh, kịp thời mọi hành vi
phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội; góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp
của tổ chức, cá nhân, giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phịng ngừa và chống tội phạm.” [25]. Như vậy, có thể thấy một trong những mục đích của
hoạt động tố tụng hình sự ở ta đó là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cơng dân, mục đích này được quan trọng như nhiệm vụ bảo vệ lợi ích của nhà nước, của xã hội, trong đó bảo vệ quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân được thể hiện rõ nét hơn trong mục đích, nhiệm vụ của hoạt động TTHS. Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Bộ Chính Trị đã đưa ra yêu cầu trong Nghị quyết 49 là: “Các cơ
quan tư pháp phải thật sự là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyền con người, đồng thời phải là công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và vi phạm” [5].
Theo quy định của pháp luật, chỉ Tòa án với tư cách là cơ quan xét xử mới có quyền phán quyết một người là có tội và cũng chỉ có Tịa án mới được quyền áp dụng hình phạt đối với người phạm tội. Đây là nguyên tắc cơ bản được ghi nhận trong Hiến pháp, khẳng định vị trí, tầm quan trọng của hoạt động xét xử của Tòa án trong việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người.
Xét xử phúc thẩm vụ án hình sự là một trong những giai đoạn tố tụng hình sự, là hoạt động Tịa án cấp trên xét xử lại vụ án theo thủ tục phúc thẩm khi có kháng cáo, kháng nghị đúng luật định. Đối với kháng cáo, là quyền củabị cáo, các đương sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình thơng qua quyền kháng cáo đối với bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật với phạm vi và giới hạn do pháp luật quy định.
Thông qua hoạt động xét xử phúc thẩm nhằm kiểm tra hoạt động xét xử Tịa án cấp dưới, từ đó kịp thời phát hiện những sai sót của Tịa án cấp dưới để sửa chữa hoặc hủy bỏ những bản án, quyết định sai lầm nếu có. Hoạt động của Tịa án các cấp trong đó có Tịa án cấp phúc thẩm nhằm bảo đảm cho hoạt động tố tụng được thi hành đúng pháp luật và thống nhất. Đây cũng là quyền và nghĩa vụ tố tụng của Tòa án cấp trên đối với Tòa án cấp dưới. Một khi thực hiện tốt hoạt động xét xử phúc thẩm sẽ giảm thiểu và có thể ngăn chặn kịp thời những vi phạm về quyền con người trong xét xử.
Để bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong hoạt động xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, Tịa án cấp phúc thẩm phải đảm bảo một số nội dung sau:
Thứ nhất, đảm bảo quyền kháng cáo hợp pháp của những người tham gia tố tụng. Quyền được kháng cáo trong tố tụng hình sự là một trong những hình thức, phương tiện bảo đảm và bảo vệ có hiệu quả quyền con người trong quá trình giải quyết vụ án hình sự. Thơng qua quyền kháng cáo tạo ra một trong những điều kiện làm cơ sở
cho việc xét xử của Tòa án cấp trên trực tiếp đối với bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của Tịa án cấp dưới trực tiếp. Thơng qua việc xét xử phúc thẩm, Tịa án cấp trên trực tiếp khơng chỉ kiểm tra tính hợp pháp và tính có căn cứ của bản án, quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp 1uật mà cịn phát hiện, khắc phục kịp thời các thiếu sót, sai lầm về xét xử của Tịa án cấp dưới, góp phần đảm bảo nhận thức và áp dụng thống nhất pháp luật, nâng cao chất lượng xét xử, tăng cường hiệu quả giáo dục pháp luật và củng cố niềm tin vào công lý, công bằng xã hội cho nhân dân, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm.
Thứ hai, HĐXXPT phải chấp hành đúng các quy định của pháp luật, công tâm, tôn trọng sự thật khách quan của vụ án, thông qua xét xử phúc thẩm, phải kịp thời phát hiện và sửa chữa những sai lầm, thiếu sót của Tịa án cấp sơ thẩm, để kịp thời thực hiện quyền hạn của mình thơng qua các quyết định hủy án, sửa án sơ thẩm, đảm bảo cho mọi bản án, quyết định của Tòa án là có căn cứ và đúng pháp luật, khơng bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, nhằm bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
3.1.3. Đáp ứng yêu cầu mục tiêu của Chiến lược cải cách tư pháp
Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công, hệ thống các cơ quan Tư pháp của Nhà nước ta được thiết lập. Từ đó đến nay các cơ quan Tư pháp đã trải qua nhiều lần cải cách nhằm đáp ứng yêu cầu trong từng thời kỳ phát triển của đất nước cũng như đáp ứng u cầu hội nhập quốc tế trong tình hình mới.
Cơng tác tư pháp thực chất là hoạt động nhằm bảo vệ pháp luật, bảo đảm cho pháp luật được thi hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Thực hiện tốt công tác tư pháp chính là đảm bảo được quyền con người, bảo vệ công lý, loại trừ các hành vi xâm hại quyền con người, quyền lợi ích hợp pháp của cơng dân từ các cá nhân, tổ chức, bao gồm cả những chủ thể có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây ra. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tư pháp nói chung và hoạt động xét xử vụ án hình sự nói riêng vẫn cịn những vướng mắc, hạn chế nhất định, làm cho hoạt động này vẫn còn tồn tại trường hợp bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, xâm hại đến quyền con người, quyền cơng dân, ảnh hưởng tới uy tín của các cơ quan tư pháp nói chung và TAND nói riêng.
Trong từng thời kỳ phát triển, nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong cơng tác tư pháp, ngày 2-1-2002, Bộ Chính trị (khóa IX) đã ra Nghị quyết số 08- NQ/TW “Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp trong thời gian tới”[3]. Sau
hơn 3 năm thực hiện, trước yêu cầu xây dựng Nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 2-6-2005, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 49-NQ/TW về chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, với mục tiêu xác định rõ là “xây dựng nền
Tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ Nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động Tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao” [5]. Trên cơ sở đó, cơng tác xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung và
pháp luật TTHS nói riêng ngày càng được chú trọng, hoạt động xét xử được xác định là trung tâm, vấn đề áp dụng pháp luật của Tòa án các cấp phải trên tinh thần cải cách tư pháp, tăng cường hiệu lực và hiệu quả.
Để đảm bảo yêu cầu của chiến lược cải cách tư pháp trong tình hình hiện nay, vấn đề quan trọng được đặt lên hàng đầu đó là phải đạt được mục tiêu xây dựng và hồn thiện chính sách pháp luật, nhất là trong lĩnh vực hình sự, chú trọng về thủ tục tố tụng hình sự, nâng cao hiệu quả đấu tranh, phịng ngừa tội phạm những cũng đề cao tính nhân đạo trong việc xét xử, quyết định hình phạt đối với người phạm tội. Khi xây dựng pháp luật, theo hướng giảm hình phạt tù, hạn chế quy định hình phạt tử hình với một số loại tội phạm khơng nghiêm trọng, mở rộng áp dụng các hình phạt khơng tước tự do. Đặc biệt, khơng dân sự hóa hình sự hoặc hình sự hóa quan hệ quan hệ dân sự làm bỏ lọt tội phạm hoặc làm oan người vô tội. Với những hành vi nguy hiểm cho xã hội mới xuất hiện, cần quy định là tội phạm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế.
Khoản 1, Điều 102, Hiến pháp năm 2013 quy định “Tòa án nhân dân là cơ
quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền Tư pháp”.
Nghị quyết số 49-NQ/TW về chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, với mục tiêu: “…hoạt động Tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả
và hiệu lực cao” [5]. Như vậy, các cơ quan Tư pháp phải làm nòng cốt và hoạt động
xét xử của Tòa án nhân dânphải được xem là trọng tâm. Theo tinh thần cải cách tư pháp, để hoạt động xét xử của TAND là trung tâm, thì phải xác định đúng đắn vai trị, vị trí của TAND trong hoạt động TTHS, đảm bảo thực sự là cơ quan xét xử, thực hiện quyền tư pháp của Nhà nước Việt Nam, đảm bảo hoạt động tư pháp nói chung và hoạt động của TAND nói riêng, thực sự bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền con người. Yêu cầu này đặt ra cho mỗi mỗi cấp Tòa án, từ cấp sơ thẩm đến Tòa án cấp phúc thẩm, cũng như đối với những người tiến hành tố tụng, nhất là đội ngũ thẩm phán, tiếp tục thực
hiện tốt chủ trương nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tồ.