túy trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
2.2.1. Thực trạng áp dụng pháp luật hình sự trong định tội danh Tội mua bán tráiphép chất ma túy phép chất ma túy
Trong định tội danh Tội MBTPCMT trên địa bàn thành phố Tây Ninh trong thời gian qua thì việc ADPL đã đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Tây Ninh nói riêng và địa bàn tỉnh Tây Ninh nói chung. Các cơ quan tiến hành tố tụng , trong đó bao gồm CQĐT, VKS, TA đã luôn nỗ lực khắc phục những khó khăn để nâng cao chất lượng áp dụng PLHS trên địa bàn thành phố. Đồng thời được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền nên việc ADPL trong định tội danh Tội MBTPCMT của các cơ quan tiến hành tố tụng đạt được nhiều kết quả đáng kể. Tình hình tội phạm MBTPCMT trên địa bàn thành phố Tây Ninh có diễn biến phức tạp, tội phạm hết sức xảo quyệt và liều lĩnh nên các cấp lãnh đạo luôn quán triệt, chỉ đạo và đã tạo khí thế thi đua sự đồng thuận cao trong nhân dân nhằm huy động sức mạnh của toàn hệ thống chính trị trong đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy. Các cơ quan tiến hành tố tụng trên địa bàn thành phố Tây Ninh đã nhanh chóng kết hợp điều tra, tiếp cận, thu thập tài liệu, chứng cứ, khám nghiệm hiện trường, trưng cầu giám định chất ma túy,… ngay khi có vụ án xảy ra; cùng thống nhất định tội danh để phục vụ khởi tố, truy tố. Chính sự coi trọng việc quan hệ phối hợp này trong định tội danh Tội MBTPCMT của CQĐT và VKS nên tất cả các vụ án khởi tố, truy tố đều được TA chấp nhận, thống nhất tội danh truy tố.
Theo số liệu thống kê của TAND thành phố Tây Ninh, trong 05 năm (2016-2020) TAND thành phố Tây Ninh đã áp dụng PLHS, đưa ra xét xử sơ thẩm 916 vụ án về ma túy, tuyên 879 bản án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, được xã hội đồng tình, đánh giá cao.
Bảng 2.1: Tình hình xét xử các vụ án về ma túy so với số vụ án hình sự được xét xử trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
giai đoạn 2016 - 2020
Đơn vị tính: vụ, người
Năm Số vụ án hình sự TAND đã thụ lý Số vụ án ma túy TAND đã xét xử Tỉ lệ 2016 380 200 52, 63% 2017 401 184 46 % 2018 368 122 33 % 2019 408 139 34, 06% 2020 452 271 60 % Tổng 2009 916
Nguồn: Tòa án nhân dân thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Qua thống kê các vụ án về ma túy trong tổng số vụ án hình sự sơ thẩm đã xét xử tại TAND thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh cho thấy số lượng xét xử các vụ án về ma túy trên địa bàn chiếm tỷ lệ cao trong số lượng án hình sự xét xử sơ thẩm hàng năm của thành phố Tây Ninh, cụ thể: năm 2016 là 200/380 vụ án, chiếm tỷ lệ 52,63%; năm 2017 là 184/401 vụ án, chiếm tỷ lệ 46 %; năm 2018 là 122/368 vụ án, chiếm tỷ lệ 33 %; năm 2019 là 139/408 vụ án, chiếm tỷ lệ 34,06%; năm 2020 là 271/452 vụ án, chiếm tỷ lệ 60 %.
Bảng 2.2: Tình hình xét xử vụ án Mua bán trái phép chất ma túy so với các vụ án về ma túy được xét xử trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016 - 2020
Đơn vị tính: vụ, người
Năm Số các vụ án về ma túy TAND đã xét xử Số vụ án MBTPCMT mà TAND đã xét xử Tỉ lệ 2016 200 170 85 % 2017 184 155 84, 2%
2018 122 120 98,2% 2% 2019 139 125 89, 9% 2020 271 210 77, 4% Tổng 916 780 85 %
Nguồn: Tịa án nhân dân thành phớ Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Qua thống kê tình hình xét xử vụ án MBTPCMT so với các vụ án về ma túy đã xét xử trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh cho thấy số lượng các vụ án về MBTPCMT chiếm tỷ lệ khá cao trong số lượng án hình sự xét xử sơ thẩm về các tội phạm ma túy, cụ thể: năm 2016 là 170/200 vụ án, chiếm tỷ lệ 85%; năm 2017 là 155/184 vụ án, chiếm tỷ lệ 84,2%; năm 2018 là 120/122 vụ án, chiếm tỷ lệ 98,2%; năm 2019 là 125/139 vụ án, chiếm tỷ lệ 89,9%; năm 2017 là 210/271vụ án, chiếm tỷ lệ 77,4%.
Nhìn chung trong thời gian qua, hoạt động áp dụng PLHS của CQĐT, VKS, TA trong công tác điều tra, truy tố xét xử các vụ án hình sự nói chung, các vụ án MBTPCMT nói riêng đã đạt được những kết quả nhất định. Đồng thời, do chiếm số lượng khá lớn trong tổng số các vụ án về ma túy đã được xét xử sơ thẩm nên việc áp dụng PLHS trong định tội danh các tội phạm về
MBTPCMT luôn được các cơ quan tiến hành tố tụng thành phố Tây Ninh chú trọng thực hiện cẩn thận nhằm bảo đảm việc định tội danh đối với tội phạm này nghiêm túc, đúng đắn và chính xác.
Ví dụ như vụ án: Phan Văn Hùng phạm tội MBTPCMT
Để có tiền sử dụng ma túy và tiêu sài cá nhân, từ tháng 12/2020 đến ngày bị bắt, Phan Văn Hùng mua ma túy của người tên “Bu” ở khu vực Mít Một, thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh 02 lần, với giá từ 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng rồi mang về nhà phân chia ma túy ra thành nhiều bịch nhỏ để sử dụng và bán. Khi những người nghiện ma túy trên địa bàn huyện Tân Biên có nhu cầu thì điện thoại cho Hùng để thỏa thuận số lượng, giá cả và địa điểm giao nhận ma túy, cụ thể:
- Vào ngày 20/02/2021, Phan Văn H bán ma túy cho Nguyễn Văn D, sinh năm 1994, ngụ khu phố 5, phương BT, thành phố Tây Ninh 01 lần, 01 bịch ma túy với giá 150.000 đồng.
- Vào các ngày 20, 22/02/2021, Phan Văn Hùng bán ma túy cho Trần Khải H , sinh năm 1992, ngụ Kp 6, phường LH, thành phố Tây Ninh và Nguyễn Văn C hùn nhau 500.000 đồng đến nhà Phan Văn Hùng mua 01 bịch ma túy. Sau khi mua ma túy xong trên đường H và Bình đi về nhà C thì bị Công an thành phố Tây Ninh phát hiện bắt giữ.
Ngày 26/11/2018 Phan Văn H đã bị kết án về tội “ Lừa đảo CĐTS” chưa được xóa án tích, lại tiếp tục phạm tội nên thuộc trường hợp tái phạm
Kết quả trưng cầu giám định: kết luận giám định số 243/KL-KTHS ngày 25/2/2021 của phịng KTHS Cơng an tỉnh Tây Ninh kết luận: Mẫu ký hiệu M1 thu giữ của Trần Khải H là chất ma túy, loại Methamphetamine, khối lượng 0,0559 gam.
Hành vi của H đã phạm vào tội MBTPCMT, tội phạm và hình phạt quy định tại điểm b,c khoản 2, Điều 241 BLHS; Phan Văn H được áp dụng tình
tiết giảm nhẹ quy định tại điểm s, khoản 1 , Điều 51 BLHS; và áp dụng tình tiết tăng nặng tại điểm h, khoản 1 , Điều 52 BLHS.
Căn cứ vào các điều trên, TAND thành phố Tây Ninh xử phạt Phan Văn H 10 năm tù về tội MBTPCMT là đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
Có được kết quả trên đây là do nhiều nguyên nhân, cụ thể là:
Thứ nhất, trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử Tội MBTPCMT thì việc áp dụng pháp
luật được coi trọng; việc thu thập, đánh giá chứng cứ được thực hiện ngay từ ban đầu; Các cơ quan tố tụng luôn đồng nhất trong việc định tội danh đúng sự thật khách quan vụ án.
Thứ hai, công tác tuyên truyền pháp luật trên địa bàn thành phố Tây Ninh luôn được coi
trọng; hoạt động tuyên truyền diễn ra với nhiều hình thức, nội dung cụ thể, giúp người dân trên địa bàn thành phố biết nêu cao tinh thần đấu tranh phòng, chống vi phạm PLHS nói chung, phịng, chống tội phạm ma túy nói riêng
Thứ ba, sự quan tâm thường xuyên của cấp trên trong việc tạo điều kiện cho các cán bộ
được bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cũng giúp cho việc ADPL đúng của các Cơ quan tiến hành tố tụng; giúp nhận thức pháp luật của các cán bộ tiến hành tố tụng được thống nhất, dẫn đến sự thống nhất trong cách hiểu về khoa học pháp lý hình sự trong áp dụng PLHS của CQĐT, VKSND, TAND
Thứ tư, có được kết quả ADPL đúng trong việc định tội danh tội MBTPCMT ngoài các
nguyên nhân kể trên, còn một nguyên nhân rất quan trọng đó là sự thống nhất trong cách hiểu về khoa học pháp lý hình sự trong áp dụng PLHS của CQĐT, VKSND, TAND thành phố Tây Ninh. Việc khách quan trong cách nhận thức, đánh giá chứng cứ, đánh giá tính chất và mức độ hành vi phạm tội của ĐTV, KSVvà Thẩm phán.
Thứ năm, có được kết quả trên là do mối quan hệ phối hợp liên ngành hình sự hỗ trợ
nhau trong cơng tác áp dụng PLHS nhằm mục đích làm sáng tỏ
vụ án, đồng thời nghiêm trị tội phạm, răn đe giáo dục phòng ngừa chung, đảm bảo trật tự trị an trên địa bàn thành phố Tây Ninh được thực hiện tốt cũng là một trong những nguyên nhân đảm bảo tính đúng đắn trong áp dụng PLHS của các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, nhất là TAND
thành phố Tây Ninh. Bảng 2.3: Số vụ án Mua bán trái phép chất ma túy mà Viện kiểm sát
truy tố và Tòa án đưa ra xét xử trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016 - 2020 Năm Số vụ án TA thụ lý Số vụ án TA xét xử Tỉ lệ 2016 157 170 92, 8 % 2017 145 155 93, 6%
2018 104 120 86,6% 6% 2019 114 125 91, 3% 2020 196 210 93, 8% Tổng 716 780 91, 7%
Nguồn: Tòa án nhân dân thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Dựa vào bảng số liệu trên có thể nhận thấy hoạt động giải quyết vụ án của Cơ quan THTT đã có nhiều kết quả tích cực. Số vụ án MBTPCMT được đề nghị truy tố đã tăng lên hàng năm, thể hiện trách nhiệm điều tra vụ án của Cơ quan điều tra, VKS đã được nâng cao. Tỷ lệ giải quyết án đạt ở mức cao trên 90%; án tồn động chủ yếu là án mới thụ lý và đang được tiếp tục xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh những kết quả đạt được trong việc định tội danh đối với các vụ án về MBTPCMT trên địa bàn thành phố Tây Ninh trong thời gian qua, mặc dù không xảy ra các trường hợp oan sai trong áp dụng PLHS nhưng vẫn cịn những thiếu sót, hạn chế dẫn đến một số vụ án có dấu hiệu định tội danh sai.
Bảng 2.3: Số vụ án Mua bán trái phép chất ma túy bị kháng cáo, kháng nghị giai đoạn 2016 – 2020 trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Năm Số án sơ thẩm bị kháng cáo Số án sơ thẩm bị kháng nghị 2016 0 4 0 2017 0 8 0 2018 1 1 0 2019 1 5 0 1 2020 1 6 0 2 Tổng 5 4
Nguồn: Tịa án nhân dân thành phớ Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Bảng 2.4: Kết quả xét xử phúc thẩm vụ án Mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn 2016 – 2020 trên địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Năm Y án sơ thẩ Số án sơ thẩm bị TA cấp phúc thẩm sửa Số án sơ thẩm bị TA cấp phúc thẩm hủy
m 2016 0 4 0 0 2017 0 7 0 1 0 2018 8 0 2 0 2019 9 0 4 0 2020 1 1 0 7 1 T ổng 3 9
Nguồn: Tịa án nhân dân thành phớ Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh
Như vậy, trong thời gian 05 năm qua (từ 2016 đến 2020) vẫn còn nhiều bản án, quyết định của TAND thành phố Tây Ninh bị xét xử theo thủ tục phúc thẩm. Tuy nhiên trong các án xét xử phúc thẩm thì số án bị sửa, hủy không lớn, nhưng vẫn cịn xảy ra. Cụ thể năm 2016 khơng có vụ án nào bị cấp phúc thẩm sửa và hủy án, tuy nhiên năm 2017 thì có 07 vụ án cấp phúc thẩm sửa, khơng có án hủy; năm 2018 có 08 vụ án cấp phúc thẩm sửa án, khơng có án hủy; năm 2019 có 09 vụ án cấp phúc thẩm sửa án, khơng có án hủy năm; 2020 là năm có số vụ án sửa và hủy nhiều nhất, với 11 vụ án cấp phúc thẩm sửa án và 01 vụ án cấp phúc thẩm hủy án để điều tra lại.
Bản án MBTPCMT bị sửa chủ yếu là sửa mức hình phạt tù, sửa về trách nhiệm dân sự cụ thể như những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đối với bị can, bị cáo không được phát hiện, điều tra, thu thập (như: Bị cáo thuộc gia đình có cơng với cách mạng; thuộc diện xố đói, giảm nghèo; bị cáo là lao động chính…) Tại phiên toà phúc thẩm, Hội đồng xét xử ghi nhận và xem xét những tình tiết mới phát sinh này, cho bị cáo được giảm nhẹ một phần hình phạt ; Hay như một số trường hợp, mức án do Hội đồng xét xử tuyên đối với bị cáo có sự chênh lệch so với đề nghị của Kiểm sát viên thực hành quyền công tố tại phiên toà. Mức hình phạt mà HĐXX áp dụng đối với bị cáo là quá nhẹ, quá nặng, nên có kháng nghị đề nghị cấp phúc thẩm xét xử theo quan điểm của Viện kiểm sát. Riêng năm 2020 có 01 vụ án bị cấp phúc thẩm hủy án điều tra lại với lý do HĐXX khơng tổng hợp hình phạt trong khi bị cáo có nhiều bản án chưa thi hành.
Tuy nhiên, dù khơng lớn, và với những con số nhỏ, tỷ lệ % không đáng kể, những điều này vẫn thể hiện sự thiếu sót trong hoạt động áp dụng PLHS của các cơ quan tiến hành tố tụng. Cụ thể như việc định tội danh chưa chính xác. Đây là sai lầm vơ cùng nghiêm trọng. Nó gây ra một hậu quả vơ cùng to lớn mà bị cáo và gia đình họ phải ghánh chịu mãi về sau.
Ví dụ: Trong vụ án được đưa ra xét xử sơ thẩm ngày 26/9/2017 về MBTPCMT xảy ra trên
Thanh K để sử dụng. Theo quy định của pháp luật thì La Văn B phạm tội “Mua bán trái phép chất ma túy” còn Vũ Thanh K phạm vào tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; tuy nhiên, TAND thành phố Tây Ninh lại xử phạt cả hai bị cáo về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” là khơng chính xác.
Để xảy ra thực trạng trên, chủ yếu do một số nguyên nhân sau:
Thực tiễn hiện nay xảy ra trường hợp toàn bộ quá trình điều tra, truy tố bị can khai nhận tàng trữ trái phép chất ma túy mục đích ai mua thì bán, nhưng cơ quan tiến hành tố tụng đánh giá chứng cứ cho rằng: Ngoài lời khai của bị can không xác định được người mua cụ thể nên không đủ căn cứ xác định bị can phạm Tội mua bán mà bị can chỉ phạm Tội tàng trữ trái phép chất ma túy. Hoặc trường hợp ngoài 01 lần bán ma túy hoàn thành, bị can cịn tàng trữ 0,1 gam heroine mục đích có ai mua thì bán (khơng xác định được người mua), Viện kiểm sát truy tố 02 tội là Tội MBTPCMT theo Điều 251 và Tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo Điều 249. Tòa án cho rằng bị cáo chỉ phạm một Tội MBTPCMT, đối với 0,1 gam ma túy heroine nhằm để bán; cho nên có nhiều luồng ý kiến khác nhau. Gây khó khăn cho việc định tội danh tội MBTPCMT.
Nguyên nhân trong việc định tội danh chưa chính xá. Đây là sai lầm khá nghiêm trọng. Mặc dù mức hình phạt có thể đã tương xứng với tính chất, mức độ của hành vi phạm tội do bị cáo thực hiện, nhưng việc kết án sai chưa đúng tội danh hoặc định tội danh không đầy đủ sẽ liên quan đến hậu quả pháp lý khác mà bị cáo phải gánh chịu.
Ví dụ: Bị cáo Trần Văn B có hành vi bán trái phép 0,32 gam Hêroin cho Trần Văn C để
sử dụng. Theo quy định của pháp luật thì Trần Văn B phạm vào tội MBTPCMT còn Trần Văn C