Thứ nhất, phần lớn doanh nghiệp dịch vụ nhận thức đƣợc tầm quan trọng của nghiờn cứu thị trƣờng dịch vụ. Song, hoạt động nghiờn cứu thị trƣờng dịch vụ của cỏc doanh nghiệp dịch vụ cũn phõn tỏn, chƣa đƣợc tổ chức thực hiện cú hệ thống và chuyờn nghiệp. Việc nghiờn cứu thị trƣờng dịch vụ nƣớc ngoài và mụi trƣờng marketing dịch vụ quốc tế chƣa đƣợc quan tõm. Do hạn chế về tài chớnh và năng lực nghiờn cứu, cỏc doanh nghiệp dịch vụ chủ yếu sử dụng cỏc nguồn thụng tin thứ cấp (nhƣ cơ quan thụng tin đại chỳng, cơ quan quản lý nhà nƣớc... ), nờn thụng tin cú độ tin cậy thấp, chất lƣợng nghiờn cứu hạn chế; chƣa chỳ trọng khai thỏc cỏc tổ chức tƣ vấn thị trƣờng là nguồn cung cấp thụng tin phong phỳ, độ tin cậy cao, cú khả năng
đỏp ứng yờu cầu cụ thể về thụng tin thị trƣờng của từng doanh nghiệp. Trong khi ở cấp độ quốc gia và ngành, cụng tỏc dự bỏo vĩ mụ sự phỏt triển dịch vụ trong nƣớc và quốc tế chƣa đƣợc quan tõm đỳng mức, chƣa đƣa ra những định hƣớng dài hạn, rừ ràng cho sự phỏt triển của thƣơng mại dịch vụ.
Thứ hai, phần lớn cỏc doanh nghiệp dịch vụ chƣa xõy dựng đƣợc chiến lƣợc kinh doanh dịch vụ tổng thể, dài hạn; kinh doanh dịch vụ cũn thụ động trƣớc sự vận động của thị trƣờng.
Thứ ba, về sản phẩm dịch vụ, chiến lƣợc/ chớnh sỏch sản phẩm dịch vụ thụ động trƣớc nhu cầu dịch vụ ngày càng phong phỳ, đa dạng. Chủng loại dịch vụ đơn điệu, kộm hấp dẫn, chủ yếu cỏc doanh nghiệp mới chỉ cung cấp cỏc dịch vụ cơ bản, dịch vụ hỗ trợ và dịch vụ gia tăng chƣa phỏt triển. Cỏc dịch vụ chớnh trong nền kinh tế nhƣ viễn thụng, tài chớnh, du lịch, khoa học- cụng nghệ... chƣa phỏt huy đƣợc tiềm năng, lợi thế sẵn cú, chƣa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nƣớc. Chất lƣợng dịch vụ chậm đƣợc cải thiện, năng lực cạnh tranh thấp trong hội nhập quốc tế.
Thứ tư, về giỏ dịch vụ, nhỡn chung giỏ dịch vụ cũn cao so với thu nhập của ngƣời dõn, kộm cạnh tranh hơn cỏc nƣớc trong khu vực. Việc định giỏ dịch vụ của doanh nghiệp chƣa linh hoạt theo sự vận động của thị trƣờng, chủ yếu dựa vào chi phớ, định giỏ tõm lý ớt đƣợc quan tõm. Giỏ cỏc dịch vụ hạ tầng cơ bản nhƣ viễn thụng, hàng khụng, tài chớnh... do nhà nƣớc quản lý và can thiệp sõu, song khụng hạn chế đƣợc hiện tƣợng giỏ độc quyền cao của một số doanh nghiệp.
Thứ năm, phõn phối dịch vụ kộm phỏt triển, chỉ một số ớt doanh nghiệp cú khả năng tài chớnh, nhõn lực thực sự chỳ trọng phỏt triển mạng lƣới phõn phối dịch vụ. Cỏc doanh nghiệp dịch vụ phần lớn “chờ” khỏch hàng chứ chƣa chủ động tỡm đến khỏch hàng thụng qua phõn phối dịch vụ.
Thứ sỏu, về xỳc tiến dịch vụ, nhỡn chung cỏc doanh nghiệp dịch vụ chƣa cú kế hoạch/ chƣơng trỡnh tổng thể xỳc tiến dịch vụ. Hoạt động xỳc tiến dịch vụ hầu nhƣ mang tớnh tự phỏt, hiệu quả khụng cao. Vai trũ hỗ trợ xỳc tiến của cỏc hiệp hội dịch
vụ chƣa đƣợc phỏt huy; cỏc tổ chức cung cấp dịch vụ xỳc tiến, nhất là xỳc tiến dịch vụ chƣa phỏt triển. Xỳc tiến dịch vụ ở nƣớc ngoài chƣa đƣợc triển khai rộng rói, chủ yếu giới hạn ở một số ớt doanh nghiệp du lịch, hàng khụng, ngõn hàng... cú khả năng tài chớnh. Cỏc doanh nghiệp dịch vụ chƣa chỳ trọng xõy dựng thƣơng hiệu với tƣ cỏch là cụng cụ hữu hiệu phục vụ cho xỳc tiến dịch vụ.
Thứ bảy, nguồn nhõn lực dịch vụ bất cập cả về chất lƣợng và số lƣợng. Tỷ lệ lao động dịch vụ đƣợc đào tạo thấp, cơ cấu bất hợp lý. Cỏc doanh nghiệp dịch vụ chƣa quan tõm thớch đỏng đến đào tạo tại chỗ, thƣờng xuyờn cho đội ngũ nhõn viờn phục vụ, do đú hạn chế khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp dịch vụ.
Thứ tỏm, hạ tầng dịch vụ chƣa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển thƣơng mại dịch vụ. Do hạn chế về vốn, việc đầu tƣ nõng cấp cơ sở vật chất dịch vụ chƣa đƣợc cỏc doanh nghiệp chỳ trọng, trong khi chớnh sỏch khuyến khớch của nhà nƣớc chƣa đủ “hấp dẫn” tạo động lực thỳc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ phỏt triển hạ tầng và cụng nghệ dịch vụ.
Nguyờn nhõn của những vấn đề núi trờn chủ yếu là do:
Về khỏch quan, trỡnh độ phỏt triển kinh tế của Việt Nam cũn thấp, cơ cấu kinh tế chậm chuyển dịch theo hƣớng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Thể chế kinh tế thị trƣờng đang trong quỏ trỡnh tạo dựng, cỏc yếu tố thị trƣờng, đặc biệt là trong lĩnh vực dịch vụ, chƣa hoàn thiện; trong khi hội nhập kinh tế quốc tế đặt yờu cầu phải cú thể chế kinh tế thị trƣờng phỏt triển và hoàn thiện. Khả năng, tiềm lực của doanh nghiệp dịch vụ cũn hạn chế về vốn, cụng nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý, hội nhập và cạnh tranh quốc tế...
Về chủ quan, tinh thần marketing của cỏc doanh nghiệp dịch vụ chƣa đƣợc tạo dựng và quỏn triệt. Marketing dịch vụ chƣa đƣợc nhận thức đỳng và coi trọng trong chiến lƣợc, kế hoạch cũng nhƣ ra quyết định kinh doanh của doanh nghiệp dịch vụ. Đào tạo kỹ năng nghiệp vụ, quy trỡnh marketing chƣa đƣợc doanh nghiệp dịch vụ quan tõm. Trỡnh độ, năng lực cỏn bộ marketing cũn hạn chế, chƣa tiếp cận với cỏc xu thế marketing, nhất là marrketing dịch vụ của thế giới. Trỡnh độ hiểu biết
và nhận thức về marketing dịch vụ của đội ngũ cỏn bộ quản lý dịch vụ nhỡn chung chƣa cao.
Ở gúc độ độ quản lý nhà nƣớc về dịch vụ, vị trớ và vai trũ dịch vụ chƣa đƣợc đỏnh giỏ đỳng, dịch vụ chƣa thực sự đƣợc coi khu vực kinh tế quan trọng đối với tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Do nhận thức về dịch vụ cũn hạn chế, nờn nhà nƣớc chƣa cú những chớnh sỏch tạo mụi trƣờng thuận lợi cho thƣơng mại dịch vụ và cỏc doanh nghiệp dịch vụ phỏt triển. Tới nay, Việt Nam vẫn chƣa cú chiến lƣợc tổng thể về phỏt triển dịch vụ để định hƣớng phỏt triển và nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc dịch vụ trong hội nhập kinh tế quốc tế. Chớnh sỏch quản lý vĩ mụ và phỏp luật thƣơng mại dịch vụ bất cập, chƣa đồng bộ. Cỏc nguồn lực của xó hội chƣa đƣợc ƣu tiờn đầu tƣ thớch đỏng cho phỏt triển thƣơng mại dịch vụ. Do chƣa xử lý tốt cỏc mối quan hệ cơ bản trong nền kinh tế thị trƣờng nhƣ giữa nhà nƣớc và thị trƣờng, giữa tự chủ kinh tế và hội nhập quốc tế, giữa thành phần kinh tế nhà nƣớc và phi nhà nƣớc... nờn dẫn đến lạm dụng độc quyền của một số doanh nghiệp dịch vụ nhà nƣớc, hạn chế cạnh tranh bỡnh đẳng và lành mạnh, dịch vụ chậm hội nhập quốc tế để nõng cao năng lực cạnh tranh.
3 CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP MARKETING NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ Ở VIỆT NAM TRONG TIẾN TRèNH
HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ
3.1 Xu thế phỏt triển thƣơng mại dịch vụ trờn thế giới
3.1.1 Xu thế “dịch vụ húa” nền kinh tế thế giới
Trong những thập kỷ gần đõy, sự phỏt triển của cuộc cỏch mạng khoa học cụng nghệ hiện đại đó thỳc đẩy mạnh mẽ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế toàn cầu sang cỏc ngành dịch vụ. Tỷ trọng của dịch vụ hiện chiếm hơn 65% tổng sản lƣợng kinh tế toàn cầu. Giỏ trị sản lƣợng của nhiều ngành dịch vụ (viễn thụng, vận tải, tài chớnh...) đó vƣợt xa cỏc ngành cụng nghiệp truyền thống nhƣ năng lƣợng và chế tạo. Chẳng hạn, du lịch thu hỳt gần 11% lực lƣợng lao động thế giới, (núi cỏch khỏc cứ 9 lao động thỡ cú 1 ngƣời làm việc trong du lịch), tạo ra 10,2% GNP toàn cầu. Thƣơng mại dịch vụ quốc tế trong hai thập kỷ qua cũng phỏt triển nhanh với tốc độ cao hơn thƣơng mại hàng húa. Năm 2003, xuất khẩu dịch vụ của cả thế giới đạt 1.860 tỷ USD, gấp 2,25 lần năm 1990 và chiếm 20% tổng giỏ trị xuất khẩu toàn cầu (xem Phụ lục 2.2).
Quỏ trỡnh “dịch vụ húa” nền kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ ở hầu hết cỏc nƣớc khụng phõn biệt trỡnh độ phỏt triển. Ở cỏc nƣớc cụng nghiệp phỏt triển, quỏ trỡnh “dịch vụ húa”đó đƣa nền kinh tế cỏc nƣớc này chuyển từ cơ cấu cụng nghiệp húa sang cơ cấu kinh tế dịch vụ, với tỷ trọng dịch vụ chiếm từ 70-80% GDP và lực lƣợng lao động xó hội. Ngành dịch vụ ở Hoa Kỳ hàng năm tạo 80% cơ hội việc làm, xuất khẩu dịch vụ chiếm tới 30% tổng kim ngạch xuất khẩu (xem Phụ lục 2.4). Đối với cỏc nƣớc đang phỏt triển, dịch vụ cũng chiếm vị trớ quan trọng trong nền kinh tế quốc dõn với tỷ trọng 40-50% GDP. Sự phỏt triển của dịch vụ trở thành một trong những yếu tố phản ỏnh trỡnh độ phỏt triển kinh tế của mỗi quốc gia, nghĩa là trỡnh độ phỏt triển kinh tế của một nƣớc càng cao thỡ dịch vụ càng phong phỳ, đa dạng và tỷ
trọng của dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của nƣớc đú càng lớn.
Dịch vụ là yếu tố đầu vào thiết yếu của mọi quỏ trỡnh sản xuất (nghiờn cứu& triển khai, thiết kế, tƣ vấn, xỳc tiến, marketing...). Sự phỏt triển của dịch vụ thỳc đẩy và gắn liền với chuyờn mụn húa sõu sắc và hiện đại húa kinh tế. Cỏc dịch vụ nhƣ viễn thụng, vận tải, tài chớnh...là những ngành kinh tế then chốt, cung cấp dịch vụ hạ tầng cơ bản cho tăng trƣởng và phỏt triển kinh tế.
Dịch vụ và thƣơng mại dịch vụ ngày càng đa dạng húa. Do tớnh đa dạng húa của dịch vụ, nờn chƣa cú một khỏi niệm thống nhất về dịch vụ, bao quỏt hết cỏc bộ phận cấu thành của dịch vụ. Vỡ vậy, những số liệu thống kờ dịch vụ và thƣơng mại dịch vụ chƣa phản ỏnh chớnh xỏc sự vận động và phỏt triển của dịch vụ hiện nay. Dịch vụ cú tớnh “năng động” hơn so với hàng húa trong việc thỏa món nhu cầu luụn biến đổi của con ngƣời. Cựng với sự phỏt triển của nền kinh tế, nhu cầu của sản xuất và tiờu dựng về dịch vụ ngày càng đa dạng húa.
Quỏ trỡnh “dịch vụ húa” kinh tế đƣợc thỳc đẩy bởi những nhõn tố sau đõy: - Dịch vụ hỡnh thành và phỏt triển gắn liền với sự phỏt triển của nền sản xuất xó hội và phõn cụng lao động xó hội. Khoa học cụng nghệ phỏt triển thỳc đẩy phõn cụng lao động và chuyờn mụn húa ngày càng sõu sắc, làm thay đổi cơ cấu sản xuất, tăng hàm lƣợng dịch vụ trong sản phẩm hàng húa. Thực tế cho thấy cỏc sản phẩm cụng nghiệp cú quy trỡnh sản xuất phức tạp cần cú những đầu vào dịch vụ (services inputs) hạ tầng và bổ trợ cú chuyờn mụn húa cao nhƣ thiết kế, nghiờn cứu và triển khai (R&D), marketing, phõn phối, bảo hiểm... Mặt khỏc, cỏch mạng khoa học cụng nghệ cũng tạo điều kiện cho phỏt triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật của cỏc ngành dịch vụ. Nhờ sự phỏt triển của cụng nghệ thụng tin và thƣơng mại điện tử, cỏc giao dịch dịch vụ qua biờn giới đang phỏt triển mạnh. Phần lớn cỏc giao dịch dịch vụ tài chớnh và viễn thụng quốc tế hiện đƣợc thực hiện qua mạng mỏy tớnh.
- Hầu hết cỏc sản phẩm dịch vụ cú hệ số co dón cầu- thu nhập lớn. Do vậy, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, thu nhập dõn cƣ gia tăng khiến cho nhu cầu về dịch vụ ngày càng phong phỳ và đa dạng hơn. Do đú, khi kinh tế càng phỏt triển thỡ
dịch vụ càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế.
3.1.2 Xu thế tự do húa thƣơng mại dịch vụ
Xu thế toàn cầu húa kinh tế thể hiện sự liờn kết quốc tế ngày càng sõu sắc quỏ trỡnh sản xuất, kinh doanh và cỏc loại thị trƣờng giữa cỏc quốc gia. Quỏ trỡnh toàn cầu húa kinh tế khụng chỉ diễn ra thụng qua thƣơng mại hàng húa, đầu tƣ mà cũn cả thƣơng mại dịch vụ. Do sự phỏt triển mạnh mẽ của lực lƣợng sản xuất hiện đại, quỏ trỡnh toàn cầu húa dịch vụ trong những thập kỷ qua, nhất là từ thập kỷ 80 trở lại đõy cú những bƣớc phỏt triển mới về chất. Thƣơng mại dịch vụ quốc tế ngày càng đƣợc mở rộng với tốc độ tăng trƣởng nhanh hơn thƣơng mại hàng húa. Tỷ trọng thƣơng mại dịch vụ trong thƣơng mại quốc tế hiện nay đạt 20%, trong đú cỏc nƣớc phỏt triển chiếm hơn 70% lƣu chuyển thƣơng mại dịch vụ thế giới (Bắc Hoa Kỳ 22%, EU 45%, Nhật Bản 5%). Thƣơng mại dịch vụ cú nhiều tiềm năng tăng trƣởng trong thời gian tới bởi tỷ trọng thƣơng mại dịch vụ trong thƣơng mại quốc tế hiện chƣa tƣơng xứng với vai trũ và tỷ trọng của dịch vụ trong cơ cấu kinh tế thế giới (65% GDP toàn cầu) cũng nhƣ cơ cấu kinh tế của cỏc nƣớc.
8Biểu 3.1: Tỷ trọng xuất khẩu dịch vụ trong tổng xuất khẩu thế giới và nhúm nƣớc giai đoạn 1990 - 2003 0% 10% 20% 30% 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 năm
Thế giới Cỏc nước phỏt triển Cỏc nước đang phỏt triển Nga và Đụng Âu
Nguồn: United Nations on Conference on Trade and Development (2004),
Cỏc định chế kinh tế quốc tế với chức năng “giỏm sỏt”, “điều tiết” quỏ trỡnh tự do húa thƣơng mại quốc tế núi chung, thƣơng mại dịch vụ núi riờng đó đƣợc thành lập. Tổ chức thƣơng mại thế giới (WTO) dành riờng Hiệp định chung về thƣơng mại dịch vụ (GATS) để điều chỉnh thƣơng mại dịch vụ quốc tế. Mục tiờu của GATS/WTO nhằm hỡnh thành thị trƣờng dịch vụ cạnh tranh, thống nhất trờn phạm vi toàn cầu thụng qua từng bƣớc dỡ bỏ những rào cản đối với thƣơng mại dịch vụ. GATS là hiệp định khung quốc tế đầu tiờn điều chỉnh thƣơng mại dịch vụ, cú tớnh ràng buộc đối với tất cả cỏc nƣớc thành viờn của WTO. GATS điều chỉnh những biện phỏp của cỏc nƣớc thành viờn tỏc động tới thƣơng mại dịch vụ đƣợc thực hiện thụng qua bốn phƣơng thức cung cấp (xem thờm Chương 1) theo cỏc nguyờn tắc: (i) nguyờn tắc đối xử tối huệ quốc (MFN); (ii) Nguyờn tắc đối xử quốc gia (NT); (iii) Nguyờn tắc cụng khai, minh bạch húa; (iv) Nguyờn tắc tự do húa từng bƣớc (progressive liberalization); (v) Nguyờn tắc đối xử đặc biệt và khỏc biệt dành cho cỏc nƣớc thành viờn đang phỏt triển và/ hoặc đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi.
Mức độ tự do húa thƣơng mại dịch vụ trong khuụn khổ GATS nhỡn chung cũn hạn hẹp cả về số lƣợng và mức độ cam kết trong từng phƣơng thức cung cấp dịch vụ. Phần lớn cam kết theo GATS của cỏc nƣớc hiện nay chỉ dừng ở mức hiện trạng mở cửa thị trƣờng tại thời điểm ký hoặc gia nhập WTO. Bỡnh quõn mỗi nƣớc thành viờn GATS cam kết khoảng 25 phõn ngành dịch vụ trong tổng số 155 phõn ngành theo phõn loại của GATS [37]. Du lịch cú nhiều nƣớc thành viờn cam kết nhất với hơn 90% thành viờn WTO cam kết ớt nhất một phõn ngành trong du lịch. Tuy nhiờn, cam kết của cỏc nƣớc gia nhập WTO gần đõy cho thấy mức độ cam kết tự do húa dịch vụ của những nƣớc này sõu rộng hơn nhiều so với cam kết của cỏc nƣớc cú cựng trỡnh độ phỏt triển tại thời điểm thành lập WTO.
Về mức độ cam kết theo phương thức cung cấp dịch vụ, mặc dự thƣơng mại dịch vụ qua phƣơng thức hiện diện thể nhõn chiếm tỷ trọng nhỏ trong thƣơng mại dịch vụ quốc tế nhƣng cú mức độ tự do húa thấp do phƣơng thức này nhạy cảm cao
với vấn đề lƣu chuyển lao động giữa cỏc nƣớc. Trong bốn phƣơng thức, phƣơng thức tiờu dựng ở nƣớc ngoài cú mức độ tự do húa cao nhất với khoảng 50% cam kết khụng hạn chế tiếp cận thị trƣờng. Phƣơng thức cung cấp qua biờn giới và phƣơng thức hiện diện thƣơng mại luụn là trọng tõm của đàm phỏn thƣơng mại dịch vụ, thể hiện sự thỏa hiệp giữa cỏc nƣớc trong tự do húa thƣơng mại dịch vụ bởi hai phƣơng thức này chiếm tới 80% tổng giao dịch thƣơng mại dịch vụ quốc tế và cú tớnh khả thi nhất về kinh tế- kỹ thuật trong cung cấp dịch vụ.