6. Kết cấu của luận văn
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phúc
3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
chính trị từ trung cấp trở lên; 100% cơng chức cấp xã được bồi dưỡng chương trình quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quốc phòng, an ninh theo chức danh đảm nhận; 100% công chức được đào tạo, bồi dưỡng về tin học.
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Phúc Thọ, thành phố Hà Nội
3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cấp xã
Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài; làm căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ, có trình độ và năng lực, nhất là năng lực trí tuệ và thực tiễn tốt.
Xuất phát từ những hạn chế, yếu kém trong công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phúc Thọ, trong thời gian tới để nâng cao chất lượng của công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã huyện Phúc Thọ cần thực hiện tốt các nội dung sau:
- Phòng Nội vụ huyện Phúc Thọ cần xây dựng kế hoạch, hướng dẫn thực hiện quy hoạch cấp uỷ nhiệm kỳ 2015 - 2020 và các chức danh chủ chốt của cấp uỷ, HĐND, UBND cấp xã. Trong quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp xã phải phát hiện sớm nguồn cán bộ trẻ có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn các chức danh lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu chính trị trước mắt và lâu dài của từng địa phương.
- Việc xây dựng quy hoạch phải bảo đảm có tầm nhìn xa, có sự kế thừa, phát triển và cơ cấu hợp lý; thực hiện xây dựng quy hoạch cấp dưới làm cơ sở để phát hiện nguồn cho quy hoạch cán bộ cấp trên; Quy hoạch phải xuất phát
từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và thực tế đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của từng thời kỳ để xác định tiêu chuẩn, cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong quy hoạch (trình độ, ngành nghề, lĩnh vực cơng tác, độ tuổi, giới tính..). Thực hiện tốt việc đánh giá cán bộ, đây là tiền đề và bắt buộc trước khi tiến hành quy hoạch cán bộ.
- Mục tiêu quy hoạch CBCC cấp xã ở huyện Phúc Thọ trong thời gian tới phải đảm bảo các yêu cầu sau:
✓ Đáp ứng đủ số lượng hiện tại và số lượng cần tuyển thêm để bổ sung cho giai đoạn kế tiếp, số cán bộ, công chức cấp xã phải thay thế do không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới, số nghỉ hưu, nghỉ bệnh hoặc do sắp xếp lại tổ chức…
✓ Cơ cấu cán bộ, công chức: Cần đảm bảo cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã về độ tuổi, giới tính,… khắc phục tình trạng thiếu hụt và mất cân đối như hiện nay. Xuất phát từ yêu cầu trẻ hóa đội ngũ cán bộ, phấn đấu mỗi nhiệm kỳ trẻ hóa khoảng 30% - 40% đội ngũ cán bộ, chủ chốt cấp xã, quy hoạch những người có triển vọng nhưng phải trẻ tuổi để có quỹ thời gian cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và kinh qua thực tiễn ở cơ sở. Khi bố trí vào chức danh quy hoạch, phải đảm bảo lần đầu tham gia cấp ủy hoặc lần đầu bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử các chức danh lãnh đạo, quản lý phải đủ tuổi công tác từ hai nhiệm kỳ trở lên, ít nhất cũng trọn một nhiệm kỳ (mỗi nhiệm kỳ là 5 năm). Phải đảm bảo cơ cấu 3 độ tuổi, giãn cách giữa các độ tuổi là 5 năm. Đảm bảo tỷ lệ nữ không dưới 15% trong quy hoạch cấp ủy, Ban thường vụ cấp ủy và ban lãnh đạo chính quyền các cấp.
✓ Trình độ chun mơn: Hiện nay, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chưa đảm bảo về chất lượng. Điều này thể hiện ở số cán bộ, cơng chức cấp xã đã được bố trí khơng đáp ứng yêu cầu công tác. Tỷ lệ cán bộ, công chức có trình độ chun mơn thấp hơn u cầu cơng việc vẫn cịn nhiều.
Do đó, việc quy hoạch trong thời gian sắp tới phải đảm bảo tiêu chuẩn về trình độ chuyên mơn với từng vị trí, chức danh cán bộ, cơng chức.
✓ Tính kế thừa: Cũng do mất cân đối về mặt cơ cấu tuổi, giới tính… nên tính kế thừa ở chính quyền cấp xã cịn chưa rõ ràng. Trên thực tế, nhiều trường hợp chức danh lãnh đạo, quản lý khi cần thay thế thì khơng tìm được người có đủ các tiêu chuẩn cần thiết để thay thế. Vì vậy, mục tiêu của quy hoạch là phải khắc phục được tình trạng thiếu tính kế thừa liên tục giữa các thế hệ cán bộ, công chức cấp xã nhằm đáp ứng tốt cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài