đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm
1.2.1. Thực trạng chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nộ
thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội trong thời gian qua
* Những ưu điểm cơ bản:
Một là, nhận thức trách nhiệm của chủ thể và các lực lượng tham gia công tác
phát triển đảng viên trong thanh niên ngày càng đúng đắn, đầy đủ hơn.
Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, các cấp ủy đảng từ huyện xuống xã, thị trấn trong những năm qua đã có nhiều hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo làm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức đúng vai trò của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên. Các đảng uỷ xã, thị trấn đã chủ động, có trách nhiệm trong xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm phát hiện, bồi dưỡng, tạo nguồn cho công tác phát triển đảng viên, nhất là đối tượng trong độ tuổi thanh niên, giúp đỡ họ phấn đấu vươn lên. Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp luôn xác định chú trọng giúp đỡ cho đối tượng về tiêu chuan đảng viên và phân công nhiệm vụ cho đảng viên giúp đỡ đối tượng thực hiện nhiệm vụ và đánh giá, kiểm tra; biết dựa vào dân và thông qua hành động thực tiễn cơ sở để đánh giá đối tượng của công tác phát triển đảng viên, kiên quyết không kết nạp những thanh niên, quần chúng thiếu tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật kém, quan liêu và có các biểu hiện tiêu cực khác. Đảng bộ các xã, thị trấn nhận thức rõ vai trị của các chi bộ trực thuộc, cói đó là nơi phát huy trực tiếp
dưỡng, rèn luyện các đối tượng trong độ tuổi thanh niên phấn đấu trở
thành đảng
viên. Trên cơ sở nghị quyết đã xác định, các tổ chức đảng ở xã, thị trấn xây
dựng và
thực hiện đúng kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện nguồn phát triển đảng ở địa phương
với mục đích, u cầu, nội dung, hình thức, biện pháp cụ thể. Nội dung kế
hoạch đã
bám sát thực tiễn, sát nhiệm vụ, u cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa,
hiện đại
hóa nơng nghiệp, nơng thơn, nhất là các phong trào xây dựng nông thôn
mới, xây
dựng văn hóa người Hà Nội thanh lịch, văn minh...; thường xuyên kiểm tra, đôn
đốc, giúp đỡ về mọi mặt cho lực lượng thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên
hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao; định kỳ tiến hành việc sơ, tổng kết để đánh
giá kết quả công tác phát triển đảng viên.
Đội ngũ đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn ln phát huy vai trị gương mẫu, đi đầu trong các phong trào của địa phương, thơn, xóm, cụm dân cư, là những người luôn gần gũi, trực tiếp giúp đỡ những thanh niên có động cơ phấn đấu trở thành đảng viên. Nhiều đảng viên lão thành, cựu chiến binh tại các chi bộ đã ln chủ động tích cực giáo dục truyền thống lịch sử vẻ vang của Đảng, những bài học xương máu của người đảng viên đã trải qua các cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc để bồi dưỡng, rèn luyện những quần chúng thanh niên, động viên, thu hút thanh niên ở lại quê hương xây dựng và phát triển kinh tế, thực hiện quyết tâm “ly nông nhưng không ly hương”. Nhiều tấm gương đảng viên trẻ tiêu biểu được Đảng bộ huyện Ba Vì khen thưởng, đánh giá cao. Nhiều đồng chí đã tham gia Ban Chấp hành đảng bộ các cấp, một số giữ các vị trí lãnh đạo quan trọng của địa phương có nhiều đóng góp tích cực cho sự phát triển của địa phương, đã mở ra cách nhìn nhận mới về thanh niên trong hệ thống chính trị, trở thành tấm gương sáng cho thanh niên trên địa bàn có động lực phấn đấu trở thành đảng viên.
Thực tế đã được ghi nhận khá rõ qua đánh giá của thanh niên từ kết quả khảo sát tại các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, theo đó hơn 92% số người được hỏi cho rằng: đội ngũ đảng viên, cấp ủy viên ở cơ sở có năng lực, giữ vai trị quan trọng trong công tác phát triển đảng viên trong thanh niên ở địa phương (Phụ lục 1).
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các đồn thể chính trị - xã hội ở xã, thị trấn làm tốt chức năng tham mưu cho đảng ủy những chủ trương lãnh đạo, chỉ
đạo hiệu quả các hoạt động cơng tác phát triển đảng, thường xun có
kế hoạch,
hướng dẫn, kiểm tra giúp đỡ thanh niên tham gia công tác xây dựng Đảng, định
hướng, rèn luyện đoàn viên, hội viên phấn đấu trở thành đảng viên. Luôn
mạnh dạn,
nghiêm túc đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của của tổ chức đảng
ở xã, thị
trấn; nắm vững chất lượng, đặc điểm của lực lượng đoàn viên, hội viên thanh
niên trên
ở từng địa phương để có biện pháp giúp đỡ, rèn luyện họ trưởng thành.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh của các xã, thị trấn đã thực hiện tốt chức năng tham gia công tác xây dựng Đảng, với nhiều hoạt động phong phú, sôi nổi: “Xây dựng thế hệ thanh niên Thủ đô thời đại mới” với 5 tiêu chí Bản lĩnh
vững vàng, thanh lịch văn minh, tri thức phong phú, sức khỏe dồi dào, kỹ năng thành thạo và 6 giá trị cốt lõi Trung thành, sáng tạo, khát vọng, dấn thân, tôn trọng và trách nhiệm là một sáng kiến độc đáo, có ý nghĩa giáo dục sâu sắc của Đồn Thanh
niên xã, thị trấn trong thời gian qua. Bên cạnh đó các hoạt động như: Hội thi “Nghị quyết của Đảng - Hành động của thanh niên”, “Xây dựng Nông thôn mới - Trách nhiệm của thanh niên”, “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam”, “Tuổi trẻ đồng hành với các chiến sỹ nơi biên giới, hải đảo”, “Thanh niên làm theo lời Bác”... đã thu hút đơng
đảo đồn viên, thanh niên tham gia. Các hoạt động trên đã góp phần tích cực vào công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, bởi thơng qua các phong trào đã sàng lọc, tìm ra được những đồn viên, thanh niên tích cực, ưu tú để giới thiệu cho cấp ủy xem xét, bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng. Đoàn Thanh niên các xã, thị trấn đã phát huy được vai trị của mình trong cơng tác phát triển đảng, không chỉ là nơi tập hợp, giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh niên, bồi dưỡng, giúp đỡ những đồn viên ưu tú trở thành đảng viên mà cịn là nơi để những đảng viên trẻ mới được kết nạp phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, rèn luyện trưởng thành trong các phong trào thực tiễn. Đồng thời, tổ chức đoàn ở xã, thị trấn cũng đã làm tốt việc nhận xét, góp ý đề nghị chuyển đảng chính thức cho đảng viên trẻ là thanh niên theo đúng chức năng, nhiệm vụ của đoàn.
Kết quả thăm dị ý kiến cũng cho thấy có 91,5% số người được hỏi cho rằng nhận thức của cán bộ, đảng viên đối với công tác phát triển đảng viên trong thanh niên là từ khá trở lên; 91% ý kiến đánh giá năng lực của chi bộ, các đồn thể ở xã, thị trấn
trong cơng tác phát triển đảng viên trong thanh niên ở mức khá trở lên
(Phụ lục 1). Sự
chuyển biến nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, các lực lượng, trước hết
là cấp
ủy, chi bộ, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các xã, thị trấn đã tác động tích cực
đến q
trình rèn luyện, phấn đấu của thanh niên khi xác định động cơ, mục tiêu, lý
tưởng khi
vào Đảng. Cơ bản đã khắc phục được cơ bản sự thiếu đồng bộ trong tổ chức
công tác
phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện
Ba Vì,
thành phố Hà Nội so với những năm trước đây.
Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp, các khâu, các bước cơng tác phát
triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn khơng ngừng được đổi mới, thực hiện có hiệu quả.
Cùng với thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của các xã, thị trấn, các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức biện pháp của cơng tác phát triển đảng viên trong thanh niên một cách phù hợp, hiệu quả. Trên cơ sở nắm vững phương hướng, phương châm, yêu cầu của công tác phát triển đảng viên, từ đảng ủy đến các chi bộ trong từng năm, từng nhiệm kỳ đều có nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể về công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, cụ thể hóa tiêu chuấn phát triển đảng viên theo Điều lệ Đảng thành những tiêu chí về kết quả lao động sản xuất, tham gia các phong trào thi đua yêu nước, phàm chất đạo đức, lối sống, tác phong sinh hoạt, công tác làm cơ sở để thanh niên phấn đấu vào Đảng. Nội dung bồi dưỡng đã tập trung đã tập trung vào giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của người đảng viên, truyền thống lịch sử văn hóa của quê hương, đất nước. Đặc biệt, các cấp ủy đảng đã chú trọng bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực thực tiễn, xây dựng ý thức năng động, sáng tạo, độc lập, tự chủ, tự giác trong tu dưỡng rèn luyện của đối tượng nguồn công tác phát triển đảng tại địa phương. Coi trọng giáo dục động cơ phấn đấu vào Đảng đúng đắn cho lực lượng thanh niên có nguyện vọng phấn đấu trở thành đảng viên. Hình thức bồi dưỡng được vận dung linh hoạt thơng qua q trình tham gia các hoạt động thực tiễn, các lớp học bồi dưỡng cảm tình đảng, bồi dưỡng đảng viên mới, tham dự học tập nghị quyết của cấp ủy, cũng như trong sinh hoạt và các
hoạt động hàng ngày của thanh niên. Cấp ủy, tổ chức đảng thông qua
các hoạt động
đã phân loại chính xác, chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu của từng thanh
niên trong
q trình phấn đấu, rèn luyện, từ đó xây dựng kế hoạch, phân công đảng
viên giúp đỡ
cho từng đỡ cho từng đối tượng ưu tú, khá, trung bình và yếu để họ có
phương pháp
phấn đấu phù hợp
Đánh giá về kết quả thực hiện việc đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, bồi dưỡng cơng tác phát triển đảng trong thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn cho thấy: có 42% ý kiến trả lời thực hiện tốt, có nền nếp việc đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp; 63% ý kiến trả lời đánh giá đã thường xuyên đổi mới nội dung; 67% ý kiến trả lời cho rằng đã tích cực cải tiến hình thức; 58% ý kiến cho rằng phương pháp bồi dưỡng linh hoạt, hiệu quả (Phụ lục 1).
Cùng với quá trình đồi mới nội dung, hình thức, phương pháp, các hoạt động, các khâu, các bước công tác phát triển đảng viên trong thanh niên cũng luôn được tiến hành chặt chẽ, mang lại hiệu quả thiết thực. Hầu hết các tổ chức chính trị - xã hội của các xã, thị trấn đã duy trì nền nếp các chế độ sinh hoạt, giao nhiệm vụ, thử thách, thông qua hoạt động thực tiễn phát hiện, bình xét, giới thiệu đoàn viên, hội viên ưu tú, đề nghị với các tổ chức đảng các cấp xem xét kết nạp vào đảng. Các chi bộ sau khi theo dõi, giúp đỡ, tiếp nhận giới thiệu của các đoàn thể đã thực hiện cử đối tượng tham gia học cảm tình Đảng, các bước làm hồ sơ, thủ tục kết nạp Đảng được tiến hành nhanh, gọn, đúng nguyên tắc, thời gian quy định.
Ba là, kết quả công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ
xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội trong thời gian qua.
Hàng năm, theo chỉ tiêu được giao mỗi đảng bộ xã, thị trấn trên địa bàn phải kết nạp được từ 10 - 12 đảng viên mới, trong đó đảng viên trong độ tuổi thanh niên phải chiếm từ 50 - 60%. Từ năm 2005 -2013, đã có tổng số 7.431 đối tượng được các chi bộ, tổ chức đồn thể chính trị - xã hội giới thiệu cho Đảng (có 4.724 đối tượng là thanh niên) và kết nạp được 3.412 đồng chí, trong đó đảng viên trong độ tuổi thanh niên mới được kết nạp là 1.928 đồng chí (chiếm 56,5% tổng số đảng viên mới được kết nạp). Kết quả kết nạp trên là sự sàng lọc trên cơ sở tiêu chí đảng viên do Điều lệ Đảng quy định, cũng như chọn lựa trên cơ sở kết quả rèn luyện, phấn đấu của các đối
tượng quần chúng phấn đấu trở thành đảng viên. Số lượng đảng viên
trẻ mới được
kết nạp phản ánh trung thực, khách quan đánh giá sự phấn đấu của từng đối tượng,
được chọn lọc trên cơ sở những chủ trương, kế hoạch, mục tiêu, phương
châm phát
triển đảng viên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội trong
những năm qua. Để làm rõ những hơn chất lượng công tác phát trển đảng
viên trong
thanh niên, cần đánh giá cụ thể hơn trên cơ sở cơ cấu giới, cơ cấu độ tuổi,
trình độ học
vấn, chun mơn, lý luận và kết quả đánh giá phân loại đảng viên trong độ
tuổi thanh
niên trong thời gian qua, cụ thể:
Về cơ cấu giới tính, đến cuối năm 2013, tổng số đảng viên là nữ của các đảng bộ xã, thị trấn là 3.984 đồng chí, chiếm 36,3% tổng số đảng viên; đảng viên nữ trong độ tuổi thanh niên là 2.076 đồng chí, chiếm 52,1% tổng số đảng viên nữ và 34,4% đảng viên trong tuổi thanh niên. Từ năm 2005 - 2013, đảng viên nữ trẻ mới được kết nạp là 812 đồng chí, chiếm 42,1% số đảng viên trẻ mới được kết nạp. Như vậy, trong những năm qua, cơ cấu tỷ lệ đảng viên trẻ là nữ mới được kết nạp có xu hướng tăng và ngày càng cân bằng hơn so với tỷ lệ đảng viên là nam thanh niên. Số đảng viên nữ trẻ tập trung ở Hội phụ nữ, Bí thư Đồn thơn, xóm, khu dân cư... Phát triển đảng viên là phụ nữ trên địa bàn các xã, thị trấn phần nào đã có sự hài hịa, vừa cân đối giữa đảng viên nam và nữ, vừa đảm bảo giảm sự già hóa đang có xu hướng tăng tại các chi bộ trực thuộc đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (Phụ lục 4).
Về cơ cấu độ tuổi, so với giai đoạn 2005 - 2010, thì hiện nay cơng tác phát triển đảng viên trong độ tuổi thanh niên của các đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội có độ tuổi trung bình giảm, sự trẻ hố trong cơng tác phát triển đảng viên đang dần có những bước phát triển theo đúng chủ trương đề ra. Theo số liệu thống kê của Ban tổ chức Huyện ủy Ba Vì, đến cuối năm 2013, số đảng viên tồn đảng bộ là 12.571 đồng chí, đảng viên trong tuổi thanh niên là 6.028 đồng chí (chiếm 47,9% trong tổng số đảng viên). Số đảng viên trong độ tuổi thanh niên thuộc 471 chi bộ trực thuộc các đảng bộ xã, thị trấn là 4.192 đồng chí, chiếm 69,5% đảng viên trong tuổi thanh niên và 38,2% tổng số đảng viên; đảng viên từ từ 36 tuổi trở lên là 6.780 đồng chí, chiếm 61,8% tổng số đảng viên (Phụ lục 2). Trong số 19 chi bộ thuộc 10 đảng bộ xã được khảo sát cho thấy, số lượng đảng viên trong độ tuổi thanh
niên mới được kết nạp mới tăng hằng năm chiếm tỷ lệ cao (trên 50%),
số lượng đảng
viên trên 40 tuổi kết nạp chiến tỷ lệ ít hơn so với nhiệm kỳ trước, độ tuổi
đảng viên
được kết nạp lần đầu từ 50 tuổi trở lên không nhiều. Đa số đảng viên trẻ đã
có những
đóng góp khơng nhỏ trong việc xây dựng, phát triển của các chi bộ và các
đảng bộ
xã, thị trấn.
Về trình độ kiến thức và năng lực của đảng viên trong độ tuổi thanh niên mới được kết nạp đảng. Trong số 1.928 đảng viên trong độ tuổi thanh niên được kết nạp trong thời gian qua có nhiều trình độ chun mơn, lý luận khác nhau. Về trình độ chun mơn: Tốt nghiệp trung học phổ thơng chưa qua đào tạo có 563 đồng chí, chiếm 29,2%; Sơ cấp nghề có 489 đồng chí, chiếm 25,4%; Trung cấp nghề có 618 đồng chí,