1. Khái niệm
-NSNN: dưới góc độ pháp lí được quy định trong luật NSNN năm 2005 như sau: NSNN là toàn bộ
các khoản thu và chi NN, thực hiện trong 1 khoảng thời gian nhát định, thường là 1 năm
-NSNN dưới góc độ kinh tế: Là bản dự tốn các khoản thu và chi tiền tệ của 1 QG được cơ quan
NN có thểm quyền quyết định để thực hiện trong 1 thời hạn nhất định thường là 1 năm
-PL NSNN là tập hợp các QPPL điều chỉnh các quan hệ xh phát sinh trong quá trình tạo lập, quản
lí và sử dụng quỹ NSNN
- Tại sao phải quản lí NSNN bằng PL
o Xuât phát từ vai trị quan trọng của NSNN trong hệ thống TC nói riếng và trong nền KT nói chung
o Xuất phát từ tính đa dạng, phức tạp trong hđ NS
o Xuất phát từ ưu thế của PL so với các cơng cụ quản lí khác 2. Phạm vi điều chỉnh
- Qhxh phát sinh trong q trình phân cấp quản lí NS: chỉ phát sinh từ các cơ quan có thẩm quyền - Qh phát sinh trong quá trình tạo lập, quyết định, chấp hành quyết tốn NS
QH psinh trong q trình tạo lập quỹ NSNN (trừ quan hệ thuế)
Vd Mqh giữa cơ quan hải quan và kho bạc NN: Cơ quan hải quan nộp số thuế XNK mà họ thu được vào kho bạc NN hình thành NSNN
Qh ... sử dụng quỹ NSNN
Qh.. q trình kiểm tra, thanh tra, kiểm tốn NSNN
Phát sinh trên cơ sở quyền lực NN, luôn gắn liền với quyền lực NN, với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ NN
Ít nhất 1 bên chủ thể trong quan hệ NSNN là cơ quan NN, nhân danh quyền lực NN Các bên chủ thể k bình đẳng với nhau về địa vị pháp lí trong phần lớn các quan hệ NS Ví dụ Quan hệ PL Ngân sách nhà nước
Mối quan hệ giữa Chi cục Thuế quan BTL và Kho bạc Nhà nước:
Chi cục thuế quận BTL nộp số thuế mà họ thu được từ các tổ chức cá nhân vào kho bạc để hình thành nên NSNN
Là quan hệ NS NN: đây là quan hệ phát sinh trong quá trình tạo lập NSNN Được QPPL Ngân sách điều chỉnh
1. Phương pháp: chủ yếu là mệnh lệnh. Vì sao? ĐẶC ĐIỂM