STT Xí nghiệp Số khách Địa bàn Tỷ lệ nƣớc theo
kinh doanh hàng đầu ngƣời
13/14 phường thuộc Quận Ba
1 Ba Đình 79.101 Đình và 6/8 phường thuộc 121 lít/người/ngày quận Tây Hồ
2 Hồn Kiếm 88.000 Khu vực quận Hồn Kiếm 120 lít/người/ngày 3 Đống Đa 100.799 Khu vực thuộc quận Đống Đa 158 lít/người/ngày
Khu vực thuộc quận Hai Bà
4 Hai Bà Trưng 141.236 Trưng và 6 phường quận 121 lít/người/ngày Hồng Mai
5 Cầu Giấy 88.226 7 phường quận Cầu Giấy, 2 120 lít/người/ngày phường quận Tây Hồ
6 Hoàng Mai 102.326 Toàn bộ quận Hoàng Mai 142 lít/người/ngày
Nguồn: Tính tốn của tác giả từ số liệu của Công ty Nước sạch Hà Nội, 2016 [4]
Nhận thấy, tỷ lệ cấp nước theo đầu người ở các quận nội thành trung bình là 130 lít/người/ngày (tương đương 3,93 m3/người/tháng), trong đó quận Đống Đa tỷ lệ này là cao nhất 158 lít/người/ngày, quận Hồn Kiếm và quận Cầu Giấy là thấp nhất là 120 lít/người/ngày. Theo ý kiến đánh giá của cán bộ công ty lượng nước cung ứng cho thị trường hiện nay mới chỉ đáp ứng được 80% nhu cầu người tiêu dùng, trong đó tỷ lệ dân được cấp nước trong khu vực nội thành là khoảng 95,75% và khu vực ngoại thành là 14%. Tuy nhiên, trong thực tế nhiều khu vực thiếu nước, đặc biệt vào mùa hè ở các khu tập thể, khu phố cũ có mật độ dân cư đơng. Nhiều nơi phải sử dụng nước thô, nạn đục phá đường ống, nước bị rò rỉ nên chất lượng nước chưa đạt yêu cầu, trong khi đó nhu cầu sử dụng nước sạch của nhân dân Thủ
đô ngày càng tăng cao do tốc độ đơ thị hóa nhanh. Bên cạnh đó, hệ thống cịn có những khó khăn khác như nước đưa đến các khu vực khác nhau của mạng lưới chưa được liên tục, một số nơi bị mất nước theo giờ như các khu cao tầng.
4.3. Hiện trạng thực hiện quản lý cầu nƣớc sinh hoạt đô thị tại Hà Nội
4.3.1. Khung thể chế trong quản lý cầu NSHĐT Hà Nội
Các thành phần trong cơ cấu quản lý cầu NSHĐT Hà Nội
UBNDTP, các Sở Ban ngành, các quận huyện, phường
Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo tổ chức triển khai các hoạt động chống thất thoát nước sạch để sử dụng nguồn nước sạch hiệu quả;
Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định phương án tăng giá nước trước khi trình Uỷ ban nhân dân thành phố quyết định và phê duyệt. Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt phương án tăng giá nước sạch do cơng ty cấp nước trình và ban hành biểu giá nước sạch sinh hoạt cụ thể trên địa bàn thành phố phù hợp với khung giá do Bộ Tài chính ban hành;
Ủy ban nhân dân các cấp thành phố, quận, phường, trong phạm vi trách nhiệm của mình chỉ đạo các cơ quan thơng tin đại chúng và trường học tổ chức phổ biến, giáo dục, hướng dẫn nhân dân bảo vệ cơng trình cấp nước, sử dụng nước tiết kiệm và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về cấp nước.
Các công ty cấp nước
Công ty nước sạch Hà Nội trực tiếp thực hiện các giải pháp cụ thể về kỹ thuật và quản lý chống thất thốt nước, xây dựng hồn thiện cơ chế chính sách về chống thất thốt nước
Cơng ty cấp nước Hà Nội HAWACO căn cứ khung giá tiêu thụ nước sạch sinh hoạt do Bộ Tài chính quy định; quy chế tính giá do Nhà nước ban hành; nguyên tắc, phương pháp xác định giá nước sạch quy định tại Thông tư 75/2012/TTLT-BTC-BXD-BNN ban hành ngày 15/5/2012; kết quả điều tra xã hội học về mức sẵn lòng chi trả cho sử dụng nước sạch sinh hoạt của người dân, xây dựng phương án tăng giá nước sạch, và báo cáo lên Sở Tài chính.
Người dân
Các tổ chức chính trị, chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp trong phạm vi trách nhiệm của mình phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về cấp nước tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ cơng trình cấp nước, sử dụng nước tiết kiệm, và người dân cần chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả.
Một số văn bản pháp quy định hướng quản lý cầu NSHĐT ở Hà Nội
Quyết định số 119/2009/QĐ-UBND ngày 21/12/2009 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành giá bán nước sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hà Nội. Trong đó thể hiện rõ việc áp dụng định mức theo giá lũy tiến cho một hộ gia đình theo từng mức sử dụng nước sinh hoạt trong tháng (m3/tháng/hộ). Việc xác định số hộ gia đình được hưởng mức giá nước sinh hoạt lũy tiến thông qua số hộ khẩu tại nơi sử dụng nước.
Ngày 21/03/2013 Thủ tướng chính phủ quyết định số 499/QĐ- TTg về phê duyệt Quy hoạch cấp nước Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã nêu rõ "bảo đảm khai thác sử dụng nguồn nước hợp lý, tiết kiệm", và "hướng tới phát triển ổn định, bền vững trên cơ sở khai thác tối ưu các nguồn lực, đáp dứng nhu cầu sử dụng nước sạch với chất lượng bảo đảm"
Quyết định số 69/2013/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định về sản xuất, cung cấp, sử dụng nước sạch và bảo vệ cơng trình cấp nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. Theo điều 23 trách nhiệm của cơ quan, đơn vị có liên quan đã quy định trách nhiệm của các Sở, Ủy ban nhân dân thành phố, Đơn vị cấp nước và các bên đều có trách nhiệm thực hiện các giải pháp quản lý cầu NSHĐT, như Ủy ban nhân dân quận huyện cần "thực hiện tuyên truyền, vận động người dân sử dụng nước tiết kiệm và bảo vệ các cơng trình cấp nước", "Xây dựng kế hoạch về nhu cầu sử dụng nước trên địa bàn". Theo điều 12 của quyết định này đã quy định mỗi khách hàng sử dụng nước phải được lắp đặt 1 đồng hồ đo nước và phải có trách nhiệm bảo vệ bảo quản đồng hồ đo nước.
Theo quyết định số 38/2013/QĐ-UBND ngày 19/09/2013 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành giá bán nước sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hà Nội, thì giá nước được điều chỉnh từ năm 2013 đến năm 2015.