- Khả năng lập kế hoạch bố trí nguồn vốn, khả năng cân đối ngân sách:
TRIỂN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ
4.2.6 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các bên thụ hưởng kết quả đầu tư
cán bộ thanh tra của UBND thị xã không đủ để thực hiện được nhiều dự án một cách có chất lượng. Do đó, trong q trình thanh tra, cần phối hợp với các phòng ban để lựa chọn ra những thành viên đủ năng lực, lập đồn thanh tra liên ngành. Có thể phối hợp thực hiện nhiều nhiệm vụ trong cùng một cơng trình để vừa hồn thành nhiệm vụ theo chức năng của các phịng ban vừa hồn thành nhiệm vụ thanh tra.
+ Thực hiện nghiêm các kiến nghị về thanh tra, kiểm tra. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra.
Kiến nghị thanh tra, kiểm tra là kết luận về những tồn tại, khuyết điểm cần phải khắc phục, UBND thị xã cần chỉ đạo bộ phận để xảy ra sai phạm nghiêm túc thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra, đồng thời yêu cầu các bộ phận báo cáo việc thực hiện kết luận về nhiệm vụ được giao.
- Đối với cơng tác giám sát:
+ Lập chương trình giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề của các bộ phận chuyên mơn. Tổ chức thực hiện chương trình theo kế hoạch đã đề ra.
+ Thường xuyên yêu cầu các đơn vị liên quan báo cáo tình hình thực hiện đầu tư để tăng cường sự lãnh đạo, quản lý.
+ Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm thơng qua hoạt động giám sát, chủ động bố trí chương trình thanh tra, kiểm tra để ngăn ngừa vi phạm.
Song song với việc thực hiện nhiệm vụ trong thanh tra, cần thực hiện đổi mới trong công tác cán bộ của bộ máy thanh tra, kiểm tra theo hướng nâng cao năng lực về chuyên môn, đạo đức, kinh nghiệm nghề nghiệp. Bên cạnh đó, để giảm bớt gánh nặng, tăng tính hiệu quả trong hoạt động kiểm tra, giám sát của Thanh tra Thị xã, cần tăng cường vai trò, trách nhiệm giám sát của cộng đồng trong việc thực hiện các dự án trong địa bàn thị xã.
4.2.6 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các bên thụ hưởng kết quả đầu tư đầu tư
Quản lý các cơng trình đầu tư trong quá trình đưa vào khai thác, sử dụng là trách nhiệm khơng chỉ của chủ đầu tư mà cịn là trách nhiệm của bên thụ hưởng kết
quả đầu tư. Cơng trình có chất lượng tốt phản ánh trình độ, trách nhiệm của các bên có liên quan. Sử dụng có hiệu quả, thường xuyên kiểm tra chất lượng để duy tu, bảo dưỡng là biện pháp làm tăng tuổi thọ cơng trình.
Theo quy định về phân cấp quản lý hành chính, sau khi cơng trình đầu tư phát triển hoàn thành, UBND cấp xã, phường ( thị trấn) hoặc đơn vị hành chính, sự nghiệp có nhiệm vụ quản lý, sử dụng cơng trình đó. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, vai trò của đơn vị thụ hưởng chưa được quan tâm đúng mức. Do vậy, cần tăng cường trách nhiệm cho các đơn vị để sử dụng cơng trình có hiệu quả, có độ bền cao. Bên thụ hưởng kết quả đầu tư cần phải:
- Tham gia giám sát thực hiện cơng trình trong việc tn thủ các quy chuẩn về kết cấu, giải pháp bảo vệ mơi trường…
- Thường xun kiểm tra chất lượng cơng trình, báo cáo cho chủ đầu tư biết trong trường hợp vi phạm về tiêu chuẩn chất lượng hoặc có sự cố xảy ra.
- Có biện pháp sử dụng hiệu quả, phát huy được cơng suất thực tế. Đồng thời có các biện pháp bảo vệ cơng trình trước những tác động bất lợi.