II N I DUNG Ộ
2.2: N I DUNG K T H P PHÁT TRI N KINH T XÃ H I V I TĂNG C ỘỚ ƯỜ NG C NG C QU C PHÒNG, AN Ố NINH VÀ Đ I NGO I NỐẠ Ở ƯỚC TA HI N NAYỆ
2.2.1: K t h p trong xác đ nh chi n lế ợ ị ế ược phát tri n kinh t xã h iể ế ộ
K t h p phát tri n kinh t xã h i v i tăng cế ợ ể ế ộ ớ ường c ng c qu c phòng an ninh ph i đủ ố ố ả ược th hi n ngay trongể ệ vi c xây d ng chi n lệ ự ế ược phát tri n kinh t c a qu c gia. M c tiêu và phể ế ủ ố ụ ương hướng t ng quát phát tri n kinh t xãổ ể ế h i nộ ước ta t năm 2006 2010 là "... Phát huy s c m nh tồn dân t c, đ y m nh tồn di n cơng cu c đ i m i, huy đ ngừ ứ ạ ộ ẩ ạ ệ ộ ổ ớ ộ và s d ng t t m i ngu n l c cho cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t nử ụ ố ọ ồ ự ệ ệ ạ ấ ước; phát tri n văn hố; th c hi n ti n b và cơngể ự ệ ế ộ b ng xã h i; tăng cằ ộ ường qu c phòng và an ninh, m r ng quan h đ i ngo i; ch đ ng và tích c c h i nh p kinh t thố ở ộ ệ ố ạ ủ ộ ự ộ ậ ế ế
gi i; gi v ng n đ nh chính tr xã h i, s m đ a nớ ữ ữ ổ ị ị ộ ớ ư ước ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n; t o n n t ng đ đ n nămỏ ạ ể ạ ề ả ể ế 2020 nước ta c b n tr thành nơ ả ở ước công nghi p theo hệ ướng hi n đ i".ệ ạ
Nh v y, trong m c tiêu chi n lư ậ ụ ế ược phát tri n kinh t xã h i đã bao quát toàn di n các v n đ c a đ i s ng xãể ế ộ ệ ấ ề ủ ờ ố h i, trong đó n i lên ba v n đ l n là: tăng trộ ổ ấ ề ớ ưởng kinh t g n v i ti n b xã h i, tăng cế ắ ớ ế ộ ộ ường qu c phòng an ninh vàố m r ng quan h đ i ngo i nh m gi i quy t hài hoà hai nhi m v chi n lở ộ ệ ố ạ ằ ả ế ệ ụ ế ược xây d ng và b o v T qu c Vi t Nam xãự ả ệ ổ ố ệ h i ch nghĩa.ộ ủ
S k t h p phát tri n kinh t – xã h i v i tăng cự ế ợ ể ế ộ ớ ường c ng c qu c phòng, an ninh trong chi n lủ ố ố ế ược phát tri nể kinh t đế ược th hi n ngay trong vi c ho ch đ nh m c tiêu phát tri n qu c gia, trong huy đ ng ngu n l c, trong l a ch nể ệ ệ ạ ị ụ ể ố ộ ồ ự ự ọ và th c hi n các gi i pháp chi n lự ệ ả ế ược.
S k t h p phát tri n kinh t v i tăng cự ế ợ ể ế ớ ường c ng c qu c phòng, an ninh s phát huy s c m nh c a t ng lĩnhủ ố ố ẽ ứ ạ ủ ừ v c, k t h p v i nhau t o thành s c m nh t ng h p, quy t m i ngu n l c, l c lự ế ợ ớ ạ ứ ạ ổ ợ ụ ọ ồ ự ự ượng trong nước và qu c t nh m hoànố ế ằ thành th ng l i m c tiêu c a chi n lắ ợ ụ ủ ế ược phát tri n kinh t xã h i đ n năm 2020.ể ế ộ ế
2.2.2: K t h p phát tri n kinh t xã h i v i tăng cế ợ ể ế ộ ớ ường c ng c qu c phòng an ninh trong phát tri n cácủ ố ố ể vùng lãnh thổ
K t h p phát tri n kinh t xã h i v i tăng cế ợ ể ế ộ ớ ường c ng c qu c phòng an ninh theo vùng lãnh th là s g n k tủ ố ố ổ ự ắ ế ch t ch phát tri n vùng kinh t chi n lặ ẽ ể ế ế ược, v i xây d ng vùng chi n lớ ự ế ược qu c phịng, an ninh, nh m t o ra th b tríố ằ ạ ế ố chi n lế ược m i c v kinh t l n qu c phòng, an ninh trên t ng vùng lãnh th , trên đ a bàn t nh, thành ph , theo ý đớ ả ề ế ẫ ố ừ ổ ị ỉ ố ồ
phòng th chi n lủ ế ược b o v T qu c Vi t Nam v ng trên toàn c c và m nh t ng tr ng đi m.ả ệ ổ ố ệ ữ ụ ạ ở ừ ọ ể
Hi n nay, nệ ước ta đã phân chia thành các vùng kinh t l n và các vùng chi n lế ớ ế ược, các quân khu (s phân vùngự chi n lế ược qu c phòng, an ninh là s phân vùng theo ý đ phòng th và tác chi n b o v T qu c trên t ng chi n trố ự ồ ủ ế ả ệ ổ ố ừ ế ường, t ng hừ ướng chi n lế ược c a đ t nủ ấ ước). M i vùng đ u có v trí chi n lỗ ề ị ế ược v phát tri n kinh t và chi n lề ể ế ế ược phịng thủ
b o v T qu c. Vì v y, v lâu dài đ u ph i quan tâm ch đ o k t h p ch t ch gi a phát tri n kinh t xã h i v i xâyả ệ ổ ố ậ ề ề ả ỉ ạ ế ợ ặ ẽ ữ ể ế ộ ớ d ng l c lự ự ượng, th tr n qu c phòng an ninh trên t ng vùng lãnh th và gi a các vùng v i nhau, trong th tr n phòngế ậ ố ừ ổ ữ ớ ế ậ th chung.ủ
Các vùng chi n lế ược khác nhau có s khác nhau v đ c đi m và yêu c u nhi m v phát tri n kinh t , qu cự ề ặ ể ầ ệ ụ ể ế ố phịng, an ninh, nên n i dung k t h p c th trong m i vùng có th có s khác nhau. Song vi c k t h p phát tri n kinh tộ ế ợ ụ ể ỗ ể ự ệ ế ợ ể ế – xã h i v i qu c phòng, an ninh các vùng lãnh th , cũng nh đ a bàn m i t nh, thành ph ph i độ ớ ố ở ổ ư ở ị ỗ ỉ ố ả ược th hi n nh ngể ệ ữ n i dung ch y u sau :ộ ủ ế
M t là,ộ k t h p trong xây d ng chi n lế ợ ự ế ược, quy ho ch t ng th phát tri n kinh t – xã h i v i qu c phòng, anạ ổ ể ể ế ộ ớ ố ninh c a vùng, cũng nh trên đ a bàn t ng t nh, thành ph .ủ ư ị ừ ỉ ố
Hai là, k t h p trong quá trình chuy n d ch c c u kinh t vùng, c c u kinh t đ a phế ợ ể ị ơ ấ ế ơ ấ ế ị ương v i xây d ng các khuớ ự v c phịng th then ch t, các c m chi n đ u liên hồn, các xã phự ủ ố ụ ế ấ ường chi n đ u trên đ a bàn c a các t nh, thành ph ,ế ấ ị ủ ỉ ố huy n, qu n.ệ ậ
Ba là, k t h p trong q trình phân cơng l i lao đ ng c a vùng, phân b l i dân c v i t ch c xây d ng và đi uế ợ ạ ộ ủ ố ạ ư ớ ổ ứ ự ề ch nh, s p x p b trí l i l c lỉ ắ ế ố ạ ự ượng qu c phịng, an ninh trên t ng đ a bàn, lãnh th cho phù h p v i chi n lố ừ ị ổ ợ ớ ế ược phát tri nể kinh t xã h i và k ho ch phịng th b o v T qu c. B o đ m đâu có đ t, có bi n, đ o là đó có dân và có l cế ộ ế ạ ủ ả ệ ổ ố ả ả ở ấ ể ả ở ự lượng qu c phòng, an ninh đ b o v c s , b o v T qu c.ố ể ả ệ ơ ở ả ệ ổ ố
B n là,ố k t h p đ u t xây d ng c s h t ng kinh t v i xây d ng các cơng trình qu c phịng, qn s , phịngế ợ ầ ư ự ơ ở ạ ầ ế ớ ự ố ự th dân s , thi t b chi n trủ ự ế ị ế ường... B o đ m tính "lả ả ưỡng d ng" trong m i cơng trình đụ ỗ ược xây d ng.ự
Năm là, k t h p xây d ng các c s , kinh t v ng m nh toàn di n, r ng kh p v i xây d ng các căn c chi n đ u,ế ợ ự ơ ở ế ữ ạ ệ ộ ắ ớ ự ứ ế ấ căn c h u c n, kĩ thu t và h u phứ ậ ầ ậ ậ ương v ng ch c cho m i vùng và các đ a phữ ắ ỗ ở ị ương đ s n sàng đ i phó khi có chi nể ẵ ố ế tranh xâm lược.
Trên c s k t h p quan đi m tồn c c nói trên, xu t phát t s phân tích đ c đi m ti m năng phát tri n kinh tơ ở ế ợ ể ụ ấ ừ ự ặ ể ề ể ế
cũng nh v trí đ a lí, chính tr , qn s , qu c phịng, an ninh c a các vùng lãnh th trong c nư ị ị ị ự ố ủ ổ ả ước, hi n nay Đ ng ta xácệ ả đ nh ph i chú tr ng nhi u h n cho các vùng kinh t tr ng đi m, vùng bi n đ o và vùng biên gi i.ị ả ọ ề ơ ế ọ ể ể ả ớ
Đ i v i các vùng kinh t tr ng đi mố ớ ế ọ ể
Hi n nay, nệ ước ta xác đ nh 3 vùng kinh t tr ng đi m: phía B c (Hà N i, H i Phịng, Qu ng Ninh); phía Namị ế ọ ể ắ ộ ả ả (Thành ph H Chí Minh, Đ ng Nai, Bà R a Vũng Tàu); mi n Trung (Đà N ng, Th a Thiên Hu , Dung Qu t Qu ngố ồ ồ ị ề ẵ ừ ế ấ ả Ngãi). Các vùng kinh t tr ng đi m nói trên đ u là nịng c t cho phát tri n kinh t c a t ng mi n và cho c nế ọ ể ề ố ể ế ủ ừ ề ả ước (theo tính tốn đ n năm 2010, GDP c a 3 vùng kinh t tr ng đi m chi m kho ng 60% t ng thu nh p qu c dân c a c nế ủ ế ọ ể ế ả ổ ậ ố ủ ả ước).
V kinh t , các vùng kinh t tr ng đi m là n i có m t đ dân c và tính ch t đơ th hố cao, g n li n v i các khuề ế ế ọ ể ơ ậ ộ ư ấ ị ắ ề ớ cơng nghi p l n, đ c khu kinh t , các liên doanh có v n đ u t nệ ớ ặ ế ố ầ ư ước ngoài. Đây cũng là n i t p trung các đ u m i giaoơ ậ ầ ố thông quan tr ng, các sân bay, b n c ng, kho tàng, d ch v ... ọ ế ả ị ụ
V qu c phòng an ninh, m i vùng kinh t tr ng đi m thề ố ỗ ế ọ ể ường n m trong các khu v c phòng th và phòng thằ ự ủ ủ
then ch t c a đ t nố ủ ấ ước, n i có nhi u đ i tơ ề ố ượng, m c tiêu quan tr ng ph i b o v ; đ ng th i cũng là n i n m trên cácụ ọ ả ả ệ ồ ờ ơ ằ hướng có kh năng là hả ướng ti n cơng chi n lế ế ược ch y u trong chi n tranh xâm lủ ế ế ược c a đ ch; ho c đã và đang là đ aủ ị ặ ị bàn tr ng đi m đ đ ch th c hi n chi n lọ ể ể ị ự ệ ế ược "di n bi n hồ bình", b o lo n l t đ v i nễ ế ạ ạ ậ ổ ớ ước ta. Vì v y, ph i th c hi nậ ả ự ệ th t t t phát tri n kinh t g n v i c ng c , tăng cậ ố ể ế ắ ớ ủ ố ường qu c phòng, an ninh trên các vùng này.ố
N i dung k t h p c n t p trung vào các v n đ sau :ộ ế ợ ầ ậ ấ ề
Trong quy ho ch, k ho ch xây d ng các thành ph , các khu cơng nghi p c n l a ch n quy mơ trung bình, bạ ế ạ ự ố ệ ầ ự ọ ố
trí phân tán, tr i đ u trên di n r ng, khơng nên xây d ng t p trung thành nh ng siêu đơ th l n, đ thu n l i cho qu n lí,ả ề ệ ộ ự ậ ữ ị ớ ể ậ ợ ả gi gìn an ninh chính tr trong th i bình và h n ch h u qu ti n cơng ho l c c a đ ch khi có chi n tranh.ữ ị ờ ạ ế ậ ả ế ả ự ủ ị ế
Ph i k t h p ch t ch trong xây d ng k t c u h t ng kinh t v i k t c u h t ng c a n n qu c phịng tồnả ế ợ ặ ẽ ự ế ấ ạ ầ ế ớ ế ấ ạ ầ ủ ề ố dân. G n xây d ng k t c u h t ng kinh t v i xây d ng các cơng trình phịng th , các thi t b chi n trắ ự ế ấ ạ ầ ế ớ ự ủ ế ị ế ường, các cơng
trình phịng th dân s ...V lâu dài, các thành ph , đơ th , các khu kinh t t p trung, c n có quy ho ch t ng bủ ự ề ở ố ị ế ậ ầ ạ ừ ước xây d ng h th ng "cơng trình ng m lự ệ ố ầ ưỡng d ng". Ph i b o v , b o t n các đ a hình, đ a v t, các khu v c có giá tr v phịngụ ả ả ệ ả ồ ị ị ậ ự ị ề th , khi b trí các c s s n xu t, các cơng trình kinh t , phê duy t d án đ u t nủ ố ơ ở ả ấ ế ệ ự ầ ư ước ngồi. Kh c ph c tình tr ng chắ ụ ạ ỉ
chú ý quan tâm đ n l i th , hi u qu kinh t trế ợ ế ệ ả ế ước m t mà quên đi nhi m v qu c phòng an ninh và ngắ ệ ụ ố ượ ạc l i khi bố
trí các khu v c phịng th , các cơng trình qu c phịng, ch chú ý đ n các y u t b o đ m qu c phịng, an ninh mà khơngự ủ ố ỉ ế ế ố ả ả ố tính đ n đ n l i ích kinh t .ế ế ợ ế
Trong q trình xây d ng các khu cơng nghi p t p trung, đ c khu kinh t ph i có s g n k t v i quy ho ch xâyự ệ ậ ặ ế ả ự ắ ế ớ ạ d ng l c lự ự ượng qu c phịng an ninh, các t ch c chính tr , đồn th ngay trong các t ch c kinh t đó. L a ch n đ i tácố ổ ứ ị ể ổ ứ ế ự ọ ố đ u t , b trí xen k , t o th đan cài l i ích gi a các nhà đ u t nầ ư ố ẽ ạ ế ợ ữ ầ ư ước ngồi trong các khu cơng nghi p, đ c khu kinh t ,ệ ặ ế khu ch xu t.ế ấ
Vi c xây d ng, phát tri n kinh t các vùng kinh t tr ng đi m ph i nh m đáp ng ph c v nhu c u dân sinhệ ự ể ế ở ế ọ ể ả ằ ứ ụ ụ ầ th i bình và c cho vi c chu n b đáp ng nhu c u chi vi n cho các chi n trờ ả ệ ẩ ị ứ ầ ệ ế ường khi chi n tranh x y ra. K t h p phátế ả ế ợ tri n kinh t t i ch v i xây d ng căn c h u phể ế ạ ỗ ớ ự ứ ậ ương c a t ng vùng kinh t tr ng đi m đ s n sàng ch đ ng di d i, sủ ừ ế ọ ể ể ẵ ủ ộ ờ ơ
tán đ n n i an tồn khi có tình hu ng chi n tranh xâm lế ơ ố ế ược.
Đ i v i vùng núi biên gi iố ớ ớ
Vùng núi biên gi i c a nớ ủ ước ta có chi u dài ti p giáp v i Trung Qu c, Lào, Cămpuchia. Đây là đ a bàn sinh s ngề ế ớ ố ị ố ch y u c a đ ng bào dân t c ít ngủ ế ủ ồ ộ ười, m t đ dân s th p (trung bình kh ng 20 40 ngậ ộ ố ấ ả ười/1km2), kinh t ch a phátế ư tri n, trình đ dân trí th p, đ i s ng dân c cịn nhi u khó khăn. Vùng núi biên gi i có t m quan tr ng đ c bi t trongể ộ ấ ờ ố ư ề ớ ầ ọ ặ ệ chi n lế ược phòng th b o v T qu c. Trủ ả ệ ổ ố ước đây các vùng này đã t ng là căn c đ a kháng chi n, h u phừ ứ ị ế ậ ương chi nế lược c a c nủ ả ước. Ngày nay, trong chi n lế ược b o v T qu c, các vùng núi biên gi i v n là vùng chi n lả ệ ổ ố ớ ẫ ế ược h t s cế ứ tr ng y u. Trong khi đó, đây cịn nhi u khó khăn, y u kém v kinh t , văn hố, xã h i, qu c phịng, an ninh d b k thùọ ế ở ề ế ề ế ộ ố ễ ị ẻ l i d ng đ lơi kéo, kích đ ng đ ng bào, th c hi n âm m u chi n lợ ụ ể ộ ồ ự ệ ư ế ược "di n bi n hồ bình", b o lo n l t đ , nhi u n iễ ế ạ ạ ậ ổ ề ơ tình hình r t ph c t p. Vì v y, trấ ứ ạ ậ ước m t cũng nh lâu dài, vi c k t h p phát tri n kinh t v i qu c phòng, an ninh ắ ư ệ ế ợ ể ế ớ ố ở
vùng núi biên gi i là c c kì quan tr ng.ớ ự ọ
Vi c k t h p c n t p trung vào các n i dung sau :ệ ế ợ ầ ậ ộ
Ph i quan tâm đ u t phát tri n kinh t , c ng c qu c phòng, an ninh các vùng c a kh u, các vùng giáp biênả ầ ư ể ế ủ ố ố ở ử ẩ gi i v i các nớ ớ ước.
Ph i t ch c t t vi c đ nh canh, đ nh c t i ch và có chính sách phù h p đ đ ng viên, đi u ch nh dân s t cácả ổ ứ ố ệ ị ị ư ạ ỗ ợ ể ộ ề ỉ ố ừ n i khác đ n vùng núi biên gi iơ ế ớ
T p trung xây d ng các xã tr ng đi m v kinh t và qu c phòng, an ninh. Trậ ự ọ ể ề ế ố ước h t, c n t p trung xây d ngế ầ ậ ự phát tri n h th ng h t ng c s , m m i và nâng c p các tuy n để ệ ố ạ ầ ơ ở ở ớ ấ ế ường d c, ngang, các tuy n đọ ế ường vành đai kinh t .ế
Th c hi n t t chự ệ ố ương trình xố đói, gi m nghèo, chả ương trình 135 v phát tri n kinh t xã h i đ i v i các xãề ể ế ộ ố ớ nghèo
Đ i v i nh ng n i có đ a th quan tr ng, vùng sâu, vùng xa cịn nhi u khó khăn, c n k t h p m i ngu n l c,ố ớ ữ ơ ị ế ọ ề ầ ế ợ ọ ồ ự m i l c lọ ự ượng c a c Trung ủ ả ương và đ a phị ương đ cùng lo, cùng làm.ể
Đ c bi t v i các đ a bàn chi n lặ ệ ớ ị ế ược tr ng y u d c sát biên gi i, c n có chính sách đ ng viên và s d ng l cọ ế ọ ớ ầ ộ ử ụ ự lượng vũ trang, l c lự ượng quân đ i làm nòng c t xây d ng các khu kinh t qu c phòng, ho c các khu qu c phòng kinhộ ố ự ế ố ặ ố t , nh m t o th và l c m i cho phát tri n kinh t xã h i và tăng cế ằ ạ ế ự ớ ể ế ộ ường s c m nh qu c phòng, an ninh.ứ ạ ố
Đ i v i vùng bi n đ o.ố ớ ể ả
Nước ta có vùng bi n v a dài v a r ng, v i di n tích h n 1 tri u kmể ừ ừ ộ ớ ệ ơ ệ 2 (g p h n 3 l n di n tích đ t li n). Vùngấ ơ ầ ệ ấ ề bi n đ o nể ả ước ta có nhi u ti m năng v h i s n và khống s n, là c a ngõ thơng thề ề ề ả ả ả ử ương giao l u qu c t , thu hút đ u tư ố ế ầ ư
nước ngồi, có kh năng phát tri n m t s ngành mũi nh n c a đ t nả ể ộ ố ọ ủ ấ ước trong tương lai. Tuy nhiên, vi c khai thác l iệ ợ th đó c a ta cịn nhi u h n ch , đ c bi t vùng bi n đ o c a ta hi n nay đang có nhi u tranh ch p r t ph c t p, ch aế ủ ề ạ ế ặ ệ ể ả ủ ệ ề ấ ấ ứ ạ ứ đ ng nguy c đe do ch quy n qu c gia, l i ích dân t c và r t d bùng n xung đ t. Trong khi đó, chúng ta l i ch a cóự ơ ạ ủ ề ố ợ ộ ấ ễ ổ ộ ạ ư chi n lế ượ ổc t ng th hoàn ch nh v phát tri n kinh t bi n và b o v bi n, đ o. L c lể ỉ ề ể ế ể ả ệ ể ả ự ượng và s c m nh t ng h p trênứ ạ ổ ợ bi n cịn q m ng. Vì v y, vi c quan tâm th c hi n s k t h p phát tri n kinh t xã h i v i tăng cể ỏ ậ ệ ự ệ ự ế ợ ể ế ộ ớ ường qu c phòng, anố ninh trên vùng bi n, đ o là đòi h i b c bách và r t quan tr ng c trể ả ỏ ứ ấ ọ ả ước m t cũng nh lâu dài, nh m nhanh chóng t o raắ ư ằ ạ th và l c đ s c b o v , làm ch tồn di n vùng bi n, đ o, góp ph n thúc đ y các ngành kinh t bi n phát tri n nhanhế ự ủ ứ ả ệ ủ ệ ể ả ầ ẩ ế ể ể làm giàu cho T qu c.ổ ố
T p trung trậ ước h t vào xây d ng, hoàn thi n chi n lế ự ệ ế ược phát tri n kinh t và xây d ng th tr n qu c phòng, anể ế ự ế ậ ố ninh b o v bi n, đ o trong tình hình m i, làm c s cho vi c th c hi n k t h p kinh t xã h i v i qu c phòng, an ninhả ệ ể ả ớ ơ ở ệ ự ệ ế ợ ế ộ ớ ố m t cách c b n, toàn di n, lâu dài.ộ ơ ả ệ
Xây d ng quy ho ch, k ho ch t ng bự ạ ế ạ ừ ước đ a dân ra vùng ven bi n và các tuy n đ o g n trư ể ế ả ầ ước đ có l cể ự lượng xây d ng căn c h u phự ứ ậ ương, tr bám phát tri n kinh t và b o v bi n, đ o m t cách v ng ch c, lâu dài.ụ ể ế ả ệ ể ả ộ ữ ắ
Nhà nước ph i có c ch chính sách tho đáng đ ng viên, khích l dân ra đ o tr bám làm ăn lâu dài.ả ơ ế ả ộ ệ ả ụ
Phát tri n các lo i hình d ch v trên bi n, đ o, t o đi u ki n cho dân bám tr , sinh s ng, làm ăn.ể ạ ị ụ ể ả ạ ề ệ ụ ố
Xây d ng c ch , chính sách t o đi u ki n m r ng liên k t làm ăn kinh t vùng bi n, đ o thu c ch quy nự ơ ế ạ ề ệ ở ộ ế ế ở ể ả ộ ủ ề nước ta v i các nớ ước phát tri n, nh m t o ra các đ i tác đan xen l i ích và đ i tể ằ ạ ố ợ ố ượng ch ng l i s l n lố ạ ự ấ ướ ủt c a các nước l n. Thơng qua đó, v a th hi n ch quy n c a nớ ừ ể ệ ủ ề ủ ước ta, v a h n ch âm m u bành trừ ạ ế ư ướng l n chi m bi n đ o c a cácấ ế ể ả ủ th l c thù đ ch, t o th và l c đ gi i quy t hồ bình các tranh ch p trên bi n, đ o.ế ự ị ạ ế ự ể ả ế ấ ể ả
Chú tr ng đ u t phát tri n chọ ầ ư ể ương trình đánh b t xa b , thơng qua đó xây d ng l c lắ ờ ự ự ượng dân qn bi n, cácể h i đồn t v c a ngành Hàng h i, C nh sát bi n, ki m tra, ki m sốt, ngăn ch n k p th i nh ng ho t đ ng vi ph mả ự ệ ủ ả ả ể ể ể ặ ị ờ ữ ạ ộ ạ ch quy n bi n, đ o c a nủ ề ể ả ủ ước ta,... Xây d ng m t s đ n v kinh t qu c phòng m nh trên bi n, đ o đ làm nòng c tự ộ ố ơ ị ế ố ạ ể ả ể ố cho phát tri n kinh t bi n và t o th b o v bi n, đ o v ng ch c.ể ế ể ạ ế ả ệ ể ả ữ ắ
Xây d ng phự ương án đ i phó v i các tình hu ng có th x y ra vùng bi n, đ o nố ớ ố ể ả ở ể ả ước ta. M nh d n đ u t xâyạ ạ ầ ư d ng l c lự ự ượng nòng c t và th tr n phòng th trên bi n, đ o, trố ế ậ ủ ể ả ước h t là phát tri n và hi n đ i hoá l c lế ể ệ ạ ự ượng H iả Quân nhân dân Vi t Nam đ đ s c m nh canh gi , b o v vùng bi n, đ o.ệ ể ủ ứ ạ ữ ả ệ ể ả
2.2.3: K t h p phát tri n kinh t xã h i v i tăng cế ợ ể ế ộ ớ ường, c ng c qu c phòng, an ninh trong các ngành, cácủ ố ố lĩnh v c kinh t ch y uự ế ủ ế
M t là, ộ k t h p trong công nghi pế ợ ệ
Cơng nghi p là ngành kinh t quan tr ng c a qu c gia, cung c p máy móc, ngun nhiên li u cho các ngành kinhệ ế ọ ủ ố ấ ệ t khác và cho chính nó cũng nh cho cơng nghi p qu c phịng; s n xu t s n ph m tiêu dùng cho xã h i, ph c v xu tế ư ệ ố ả ấ ả ẩ ộ ụ ụ ấ kh u; s n xu t ra vũ khí, trang thi t b quân s đáp ng nhu c u c a ho t đ ng qu c phòng, an ninh.ẩ ả ấ ế ị ự ứ ầ ủ ạ ộ ố
N i dung k t h p kinh t xã h i v i qu c phòng, an ninh và đ i ngo i trong phát tri n công nghi p là :ộ ế ợ ế ộ ớ ố ố ạ ể ệ
+ K t h p ngay t khâu quy ho ch b trí các đ n v kinh t c a ngành cơng nghi p. B trí m t cách h p lí trênế ợ ừ ạ ố ơ ị ế ủ ệ ố ộ ợ các vùng lãnh th , quan tâm đ n vùng sâu, vùng xa, vùng kinh t kém phát tri n, th c hi n cơng nghi p hố, hi n đ i hốổ ế ế ể ự ệ ệ ệ ạ nông nghi p, nông thôn.ệ
+ T p trung đ u t phát tri n m t s ngành cơng nghi p liên quan đ n qu c phịng nh c khí, ch t o, đi n t ,ậ ầ ư ể ộ ố ệ ế ố ư ơ ế ạ ệ ử cơng nghi p, đi n t kĩ thu t cao, luy n kim, hố ch t, đóng tàu đ v a đáp ng nhu c u trang b c gi i cho n n kinh t ,ệ ệ ử ậ ệ ấ ể ừ ứ ầ ị ơ ớ ề ế v a có th s n xu t ra m t s s n ph m kĩ thu t cơng ngh cao ph c v qu c phịng, an ninh.ừ ể ả ấ ộ ố ả ẩ ậ ệ ụ ụ ố
Phát tri n cơng nghi p qu c gia theo hể ệ ố ướng m i nhà máy, xí nghi p v a có th s n xu t hàng dân d ng, v a cóỗ ệ ừ ể ả ấ ụ ừ th s n xu t hàng quân s . K t h p trong đ u t nghiên c u, sáng ch , ch t o, s n xu t các m t hàng có tính lể ả ấ ự ế ợ ầ ư ứ ế ế ạ ả ấ ặ ưỡng d ng cao trong các nhà máy và m t s c s công nghi p n ng.ụ ở ộ ố ơ ở ệ ặ
Các nhà máy công nghi p qu c phịng trong th i bình, ngồi vi c s n xu t ra hàng qn s ph i tham gia s nệ ố ờ ệ ả ấ ự ả ả xu t hàng dân s ch t lấ ự ấ ượng cao, ph c v tiêu dùng trong nụ ụ ước và xu t kh u. Theo hấ ẩ ướng trên, t nay đ n năm 2020,ừ ế Nhà nước c n t p trung xây d ng m t s nhà máy mũi nh n, có th tham gia nghiên c u, sáng ch và s n xu t m t sầ ậ ự ộ ố ọ ể ứ ế ả ấ ộ ố
m t hàng quân s đáp ng trang b cho l c lặ ự ứ ị ự ượng vũ trang, trong đó t p trung vào m t s ngành nh c khí luy n kim, cậ ộ ố ư ơ ệ ơ khí ch t o, đi n t , tin h c, hố d u.ế ạ ệ ử ọ ầ
M r ng liên doanh, liên k t gi a ngành công nghi p nở ộ ế ữ ệ ước ta (bao g m c cơng nghi p qu c phịng) v i côngồ ả ệ ố ớ nghi p c a các nệ ủ ước tiên ti n trên th gi i; u tiên nh ng ngành, lĩnh v c có tính lế ế ớ ư ữ ự ưỡng d ng cao.ụ
Th c hi n chuy n giao công ngh hai chi u, t công nghi p qu c phịng vào cơng nghi p dân d ng và ngự ệ ể ệ ề ừ ệ ố ệ ụ ược l i.ạ
Phát tri n h th ng phịng khơng cơng nghi p và phát tri n l c lể ệ ố ệ ể ự ượng t v đ b o v các nhà máy, xí nghi pự ệ ể ả ệ ệ trong c th i bình và th i chi n.ả ờ ờ ế
Xây d ng k ho ch đ ng viên công nghi p qu c gia ph c v th i chi n; th c hi n d tr chi n lự ế ạ ộ ệ ố ụ ụ ờ ế ự ệ ự ữ ế ược các nguyên, nhiên, v t li u quý hi m cho s n xu t quân s .ậ ệ ế ả ấ ự
Hai là, k t h p trong nông, lâm, ng nghi pế ợ ư ệ
Hi n nay nệ ước ta v n cịn h n 70% dân s nơng thơn và làm ngh nơng, lâm, ng nghi p. Ph n l n l c lẫ ơ ố ở ề ư ệ ầ ớ ự ượng, c a c i huy đ ng cho xây d ng và b o v T qu c là t khu v c này.ủ ả ộ ự ả ệ ổ ố ừ ự
K t h p phát tri n kinh t v i tăng cế ợ ể ế ớ ường c ng c qu c phòng, an ninh trong các lĩnh v c này c n t p trung chú ýủ ố ố ự ầ ậ các v n đ sau:ấ ề
K t h p ph i nh m khai thác có hi u qu ti m năng đ t, r ng, bi n, đ o và l c lế ợ ả ằ ệ ả ề ấ ừ ể ả ự ượng lao đ ng đ phát tri n đaộ ể ể d ng ngành trong nông, lâm, ng nghi p theo hạ ư ệ ướng cơng nghi p hố, hi n đ i hố nơng nghi p, nơng thơn, làm ra nhi uệ ệ ạ ệ ề s n ph m hàng hố có giá tr cao ph c v tiêu dùng trong nả ẩ ị ụ ụ ước, xu t kh u và có lấ ẩ ượng d tr d i dào v m i m t choự ữ ồ ề ọ ặ qu c phịng, an ninh.ố
K t h p trong nơng, lâm, ng nghi p ph i g n v i vi c gi i quy t t t các v n đ xã h i nh xố đói, gi mế ợ ư ệ ả ắ ớ ệ ả ế ố ấ ề ộ ư ả nghèo, nâng cao dân trí, chăm sóc s c kho , đ n n đáp nghĩa, nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n cho nhân dân, xâyứ ẻ ề ơ ờ ố ậ ấ ầ d ng nông thôn m i văn minh và hi n đ i. B o đ m an ninh lự ớ ệ ạ ả ả ương th c và an ninh nơng thơn, góp ph n t o th tr nự ầ ạ ế ậ phòng th , "th tr n lòng dân" v ng ch c.ủ ế ậ ữ ắ
Ph i k t h p g n vi c đ ng viên đ a dân ra l p nghi p các đ o đ xây d ng các làng, xã, huy n đ o v ngả ế ợ ắ ệ ộ ư ậ ệ ở ả ể ự ệ ả ữ m nh v i chú tr ng đ u t xây d ng phát tri n các h p tác xã, các đ i tàu thuy n đánh cá xa b , xây d ng l c lạ ớ ọ ầ ư ự ể ợ ộ ề ờ ự ự ượng tự
v , l c lệ ự ượng dân quân bi n, đ o; ph i h p ch t ch v i l c lể ả ố ợ ặ ẽ ớ ự ượng H i quân và C nh sát bi n đ b o v bi n, đ o.ả ả ể ể ả ệ ể ả
Ph i đ y m nh phát tri n tr ng r ng g n v i cơng tác đ nh canh đ nh c , xây d ng các c s chính tr v ngả ẩ ạ ể ồ ừ ắ ớ ị ị ư ự ơ ở ị ữ ch c các vùng r ng núi biên gi i nắ ở ừ ớ ước ta, đ c bi t là Tây B c, Tây Nguyên và Tây Nam B . ặ ệ ở ắ ộ
Ba là, k t h p trong giao thông, b u đi n, y t , khoa h c công ngh , giáo d c và xây d ng c b nế ợ ư ệ ế ọ ệ ụ ự ơ ả
Trong giao thông v n t iậ ả
Phát tri n h th ng giao thông v n t i đ ng b c để ệ ố ậ ả ồ ộ ả ường b , độ ường s t, đắ ường khơng, đường sơng, đường thu , đáp ng nhu c u đi l i, v n chuy n hàng hố trong nỷ ứ ầ ạ ậ ể ước và m r ng giao l u v i bên ngoài.ở ộ ư ớ
Trong xây d ng các m ng đự ạ ường b , c n chú tr ng m r ng, nâng c p các tuy n tr c độ ầ ọ ở ộ ấ ế ụ ường B c Nam v iắ ớ tuy n đế ường tr c d c Trụ ọ ường S n, đơ ường H Chí Minh. T các tuy n đồ ừ ế ường này ph i phát tri n các tuy n đả ể ế ường ngang, n i li n gi a các tuy n tr c d c v i nhau và phát tri n đ n các huy n, xã trong c nố ề ữ ế ụ ọ ớ ể ế ệ ả ước, nh t là đ n các xã vùngấ ế cao, vùng sâu, mi n núi biên gi i, xây d ng các tuy n đề ớ ự ế ường vành đai biên gi i.ớ
Trong thi t k , thi cơng các cơng trình giao thơng v n t i, đ c bi t là các tuy n v n t i chi n lế ế ậ ả ặ ệ ế ậ ả ế ược, ph i tínhả đ n c nhu c u ho t đ ng th i bình và th i chi n, nh t là cho các phế ả ầ ạ ộ ờ ờ ế ấ ương ti n c đ ng c a l c lệ ơ ộ ủ ự ượng vũ trang có tr ngọ t i và l u lả ư ượng v n chuy n l n, liên t c. nh ng đ u nút giao thơng, nh ng n i d ki n đ ch có th đánh phá trongậ ể ớ ụ Ở ữ ầ ữ ơ ự ế ị ể chi n tranh, ph i có k ho ch làm nhi u đế ả ế ạ ề ường vịng tránh. Bên c nh các cây c u l n qua sơng, ph i làm s n nh ng b nạ ầ ớ ả ẵ ữ ế phà, b n vế ượt ng m. nh ng đo n đầ Ở ữ ạ ường có đ a hình cho phép thì làm đị ường h m xun núi, c i t o các hang đ ngầ ả ạ ộ