M T S N I DUNG C B N V CƠNG TÁC QU C PHỊNG, AN NINH Ố
K T LU NẾ Ậ
2.1: XÂY D NG VÀ B O V CH QUY N LÃNH TH QU C GIA Ố
2.1.1: Ch quy n lãnh th qu c gia:ủ ề ổ ố
Qu c giaố là th c th pháp lí bao g m ba y u t c u thành: lãnh th , dân c và quy n l c cơng c ng. Qu c gia làự ể ồ ế ố ấ ổ ư ề ự ộ ố ch th căn b n nh t c a lu t qu c t . Ch quy n qu c gia là đ c tr ng c b n, quan tr ng nh t c a qu c gia. Theoủ ể ả ấ ủ ậ ố ế ủ ề ố ặ ư ơ ả ọ ấ ủ ố lu t pháp qu c t hi n đ i, t t c các qu c gia đ u bình đ ng v ch quy n. ậ ố ế ệ ạ ấ ả ố ề ẳ ề ủ ề
Qu c gia có khi đố ược dùng đ ch m t nể ỉ ộ ước hay đ t nấ ước. Hai khái ni m đó có th đệ ể ược dùng thay th cho nhau.ế
Lãnh th qu c gia ổ ố là ph m vi không gian đạ ược gi i h n b i biên gi i qu c gia, thu c ch quy n hoàn toàn và đ yớ ạ ở ớ ố ộ ủ ề ầ đ c a m t qu c gia. Lãnh th qu c gia Vi t Nam bao g m : vùng đ t qu c gia, vùng bi n qu c gia (n i thu và lãnhủ ủ ộ ố ổ ố ệ ồ ấ ố ể ố ộ ỷ h i), vùng tr i qu c gia, ngồi ra cịn g m lãnh th qu c gia đ c bi t.ả ờ ố ồ ổ ố ặ ệ
Vùng đ t qu c gia (k c các đ o và qu n đ o) là ph n m t đ t và lòng đ t c a đ t li n (l c đ a), c a đ o, qu nấ ố ể ả ả ầ ả ầ ặ ấ ấ ủ ấ ề ụ ị ủ ả ầ đ o thu c ch quy n m t qu c gia ; b ph n quan tr ng nh t c u thành nên lãnh th qu c gia, làm c s đ xác đ nh vùngả ộ ủ ề ộ ố ộ ậ ọ ấ ấ ổ ố ơ ở ể ị tr i qu c gia, n i thu , lãnh h i. Vùng đ t qu c gia có th g m nh ng l c đ a nh ng đi m khác nhau (tách r i nhau),ờ ố ộ ỷ ả ấ ố ể ồ ữ ụ ị ở ữ ể ờ nh ng các vùng đ t đó đ u thu c lãnh th th ng nh t c a qu c gia ; ho c cũng có th ch bao g m các đ o, qu n đ o ư ấ ề ộ ổ ố ấ ủ ố ặ ể ỉ ồ ả ầ ả ở
ngoài bi n h p thành qu c gia qu n đ o. Vi t Nam là m t qu c gia n m trên bán đ o Đông Dể ợ ố ầ ả ệ ộ ố ằ ả ương, ven bi n Thái Bìnhể Dương, có vùng đ t qu c gia v a là đ t li n, v a là đ o, v a là qu n đ o, bao g m t đ nh Lũng Cú, Hà Giang đ n mũi Càấ ố ừ ấ ề ừ ả ừ ầ ả ồ ừ ỉ ế Mau ; các đ o nh Phú Qu c, Cái Lân... và qu n đ o Hoàng Sa, Trả ư ố ầ ả ường Sa.
Vi t Nam có ba m t trơng ra bi n: Đơng, Nam và Tây Nam, v i b bi n dài 3.260 km, t Móng Cái đ n Hà Tiên.ệ ặ ể ớ ờ ể ừ ế Ph n Bi n Đơng thu c ch quy n Vi t Nam m r ng v phía Đơng và Đơng Nam, có th m l c đ a, các đ o và qu n đ oầ ể ộ ủ ề ệ ở ộ ề ề ụ ị ả ầ ả l n nh bao b c. Riêng V nh B c B đã t p trung m t qu n th g n 3.000 hòn đ o trong khu v c V nh H Long, Bái Tớ ỏ ọ ị ắ ộ ậ ộ ầ ể ầ ả ự ị ạ ử
Long; các đ o Cát H i, Cát Bà, B ch Long Vĩ; xa h n là qu n đ o Hoàng Sa và Trả ả ạ ơ ầ ả ường Sa; phía Tây Nam và Nam có các nhóm đ o Cơn S n, Phú Qu c và Th Chu.ả ơ ố ổ
N i thu là vùng bi n n m phía trong c a độ ỷ ể ằ ở ủ ường c s đ tính chi u r ng lãnh h i. Đơ ở ể ề ộ ả ường c s là đơ ở ường gãy khúc n i li n các đi m đố ề ể ượ ực l a ch n t i ng n nọ ạ ấ ước thu tri u th p nh t d c theo b bi n và các đ o g n b do Chínhỷ ề ấ ấ ọ ờ ể ả ầ ờ
ph nủ ước C ng hồ xã h i ch nghĩa Vi t Nam xác đ nh và cơng bộ ộ ủ ệ ị ố1. Vùng nước thu c n i thu có ch đ pháp lí nhộ ộ ỷ ế ộ ư
lãnh th trên đ t li n. N i thu c a Vi t Nam bao g m: Các vùng nổ ấ ề ộ ỷ ủ ệ ồ ước phía trong đường c s ; vùng nơ ở ước c ng đả ược gi i h n b i đớ ạ ở ường n i các đi m nhơ ra ngồi kh i xa nh t c a các cơng trình thi t b thố ể ơ ấ ủ ế ị ường xun là b ph n h u cộ ậ ữ ơ c a h th ng c ng. ủ ệ ố ả
Lãnh h i là vùng bi n có chi u r ng 12 h i lí tính t đả ể ề ộ ả ừ ường c s , có ch đ pháp lí nh lãnh th đ t li n. Ranhơ ở ế ộ ư ổ ấ ề gi i ngoài c a lãnh h i là biên gi i qu c gia trên bi n. Trong lãnh h i, tàu thuy n c a các qu c gia khác đớ ủ ả ớ ố ể ả ề ủ ố ược hưởng quy n qua l i không gây h i và thề ạ ạ ường đi theo tuy n phân lu ng giao thông bi n c a nế ồ ể ủ ước ven bi n. Lãnh h i c a Vi tể ả ủ ệ Nam bao g m lãnh h i c a đ t li n, lãnh h i c a đ o, lãnh h i c a qu n đ o. Nồ ả ủ ấ ề ả ủ ả ả ủ ầ ả ước ta có th m l c đ a r ng l n, là vùngề ụ ị ộ ớ đ t và lòng đ t đáy bi n kéo dài t nhiên t lãnh th đ t li n ra đ n b ngồi c a rìa l c đ a, gi i h n 200 h i lí tính tấ ấ ể ự ừ ổ ấ ề ế ờ ủ ụ ị ớ ạ ả ừ
đường c s lãnh h i. Vi t Nam có ch quy n và quy n tài phán qu c gia đ i v i th m l c đ a; ch quy n c a nơ ở ả ệ ủ ề ề ố ố ớ ề ụ ị ủ ề ủ ước ta đ i v i th m l c đ a là đố ớ ề ụ ị ương nhiên, khơng ph thu c vào vi c có tun b hay khơng.ụ ộ ệ ố
Lãnh th qu c gia đ c bi t là lo i lãnh th đ c thù c a m t qu c gia t n t i h p pháp trong lãnh th m t qu cổ ố ặ ệ ạ ổ ặ ủ ộ ố ồ ạ ợ ổ ộ ố gia khác ho c trên vùng bi n, vùng tr i qu c t . Ví d nh tr s làm vi c và n i c a c quan đ i di n ngo i giao.ặ ể ờ ố ế ụ ư ụ ở ệ ơ ở ủ ơ ạ ệ ạ
Vùng tr i qu c gia là kho ng khơng gian phía trên lãnh th qu c gia; là b ph n c u thành lãnh th qu c gia vàờ ố ả ổ ố ộ ậ ấ ổ ố thu c ch quy n hồn tồn c a qu c gia đó. Vi c làm ch vùng tr i qu c gia trên vùng lãnh th qu c gia đ c bi t độ ủ ề ủ ố ệ ủ ờ ố ổ ố ặ ệ ược th c hi n theo quy đ nh chung c a công ự ệ ị ủ ước qu c t .ố ế
Ch quy n qu c gia ủ ề ố là quy n làm ch m t cách đ c l p, toàn v n và đ y đ v m i m t l p pháp, hành pháp vàề ủ ộ ộ ậ ẹ ầ ủ ề ọ ặ ậ t pháp c a m t qu c gia trong ph m vi lãnh th c a qu c gia đó. Qu c gia th hi n ch quy n c a mình trên m iư ủ ộ ố ạ ổ ủ ố ố ể ệ ủ ề ủ ọ phương di n kinh t , chính tr , quân s , ngo i giao. ệ ế ị ự ạ
T t c các nấ ả ước, khơng tính đ n quy mơ lãnh th , dân s , ch đ xã h i, đ u có ch quy n qu c gia. Ch quy nế ổ ố ế ộ ộ ề ủ ề ố ủ ề qu c gia là đ c tr ng chính tr và pháp lí thi t y u c a m t qu c gia đ c l p, đố ặ ư ị ế ế ủ ộ ố ộ ậ ược th hi n trong ho t đ ng c a các cể ệ ạ ộ ủ ơ quan nhà nước và trong h th ng pháp lu t qu c gia. Tôn tr ng ch quy n qu c gia là m t nguyên t c c b n c a lu tệ ố ậ ố ọ ủ ề ố ộ ắ ơ ả ủ ậ pháp qu c t . Hi n chố ế ế ương Liên h p qu c kh ng đ nh nguyên t c bình đ ng v ch quy n gi a các qu c gia; khơng m tợ ố ẳ ị ắ ẳ ề ủ ề ữ ố ộ qu c gia nào đố ược can thi p ho c kh ng ch , xâm ph m ch quy n c a m t qu c gia khác.ệ ặ ố ế ạ ủ ề ủ ộ ố
Ch quy n lãnh th qu c gia ủ ề ổ ố là m t b ph n c a ch quy n qu c gia, kh ng đ nh quy n làm ch c a qu c giaộ ộ ậ ủ ủ ề ố ẳ ị ề ủ ủ ố đó trên vùng lãnh th c a mình. M i nổ ủ ỗ ước có tồn quy n đ nh đo t m i vi c trên lãnh th c a mình, khơng đề ị ạ ọ ệ ổ ủ ược xâm ph m lãnh th và can thi p vào công vi c n i b c a các qu c gia khác. Ch quy n lãnh th qu c gia d ng l i biênạ ổ ệ ệ ộ ộ ủ ố ủ ề ổ ố ừ ạ ở gi i qu c gia; m i t tớ ố ọ ư ưởng và hành đ ng th hi n ch quy n qu c gia vộ ể ệ ủ ề ố ượt quá biên gi i qu c gia c a mình đ u là hànhớ ố ủ ề đ ng xâm ph m ch quy n c a các qu c gia khác và trái v i công ộ ạ ủ ề ủ ố ớ ước qu c t . Ch quy n lãnh th qu c gia là tuy tố ế ủ ề ổ ố ệ đ i, b t kh xâm ph m; tôn tr ng ch quy n lãnh th qu c gia là nguyên t c c b n trong quan h và lu t pháp qu c t .ố ấ ả ạ ọ ủ ề ổ ố ắ ơ ả ệ ậ ố ế
2.1.2: N i dung xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia ộ ự ả ệ ủ ề ổ ố
Xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia là th c hi n t ng th các gi i pháp, bi n pháp trên các lĩnh v cự ả ệ ủ ề ổ ố ự ệ ổ ể ả ệ ự chính tr , kinh t , văn hố, xã h i, đ i ngo i và qu c phịng, an ninh nh m thi t l p và b o đ m quy n làm ch m t cáchị ế ộ ố ạ ố ằ ế ậ ả ả ề ủ ộ đ c l p, toàn v n và đ y đ v m i m t l p pháp, hành pháp và t pháp c a qu c gia trong ph m vi lãnh th , bao g mộ ậ ẹ ầ ủ ề ọ ặ ậ ư ủ ố ạ ổ ồ vùng đ t, vùng tr i, n i thu , lãnh h i và lãnh th đ c bi t c a qu c gia. B o v ch quy n lãnh th qu c gia là s d ngấ ờ ộ ỷ ả ổ ặ ệ ủ ố ả ệ ủ ề ổ ố ử ụ t ng h p các l c lổ ợ ự ượng và bi n pháp ch ng l i s xâm ph m, phá ho i dệ ố ạ ự ạ ạ ưới m i hình th c đ gi gìn tồn v n chọ ứ ể ữ ẹ ủ
quy n nhà nề ước đ i v i lãnh th qu c gia. Xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia Vi t Nam là yêu c u t tố ớ ổ ố ự ả ệ ủ ề ổ ố ệ ầ ấ y u, là nhi m v quan tr ng c a s nghi p xây d ng và b o v T qu c Vi t Nam xã h i ch nghĩa. N i dung c a vi cế ệ ụ ọ ủ ự ệ ự ả ệ ổ ố ệ ộ ủ ộ ủ ệ xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia Vi t Nam g m :ự ả ệ ủ ề ổ ố ệ ồ
Xây d ng, phát tri n m i m t chính tr , kinh t , văn hố, xã h i, đ i ngo i và qu c phịng, an ninh c a đ t nự ể ọ ặ ị ế ộ ố ạ ố ủ ấ ước. Xác l p và b o v quy n l p pháp, hành pháp và t pháp c a Vi t Nam trên m i m t chính tr , kinh t , văn hố,ậ ả ệ ề ậ ư ủ ệ ọ ặ ị ế xã h i, qu c phịng, an ninh và đ i ngo i trong ph m vi lãnh th c a mình. ộ ố ố ạ ạ ổ ủ
B o v s toàn v n lãnh th c a đ t nả ệ ự ẹ ổ ủ ấ ước, bao g m vùng đ t, vùng tr i, n i thu , lãnh h i và lãnh th đ c bi tồ ấ ờ ộ ỷ ả ổ ặ ệ c a Vi t Nam; đ u tranh làm th t b i m i âm m u và hành đ ng phá ho i, vi ph m ch quy n, xâm ph m lãnh th c aủ ệ ấ ấ ạ ọ ư ộ ạ ạ ủ ề ạ ổ ủ Vi t Nam.ệ
B o v s th ng nh t lãnh th c a đ t nả ệ ự ố ấ ổ ủ ấ ước, th ng nh t v quy n l p pháp, hành pháp và t pháp trên ph m viố ấ ề ề ậ ư ạ lãnh th Vi t Nam. Đ u tranh làm th t b i m i hành đ ng chia c t lãnh th Vi t Nam; m i âm m u, th đo n c a cácổ ệ ấ ấ ạ ọ ộ ắ ổ ệ ọ ư ủ ạ ủ th l c thù đ ch c bên trong l n bên ngồi hịng phá ho i quy n l c t i cao c a Vi t Nam.ế ự ị ả ẫ ạ ề ự ố ủ ệ
N i dung xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia g n bó ch t ch và đ t trong t ng th chi n lộ ự ả ệ ủ ề ổ ố ắ ặ ẽ ặ ổ ể ế ược b oả v T qu c. Làm t t nhi m v xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia là tr c ti p góp ph n xây d ng và b oệ ổ ố ố ệ ụ ự ả ệ ủ ề ổ ố ự ế ầ ự ả v T qu c Vi t Nam xã h i ch nghĩa. ệ ổ ố ệ ộ ủ
2.2: XÂY D NG VÀ B O V BIÊN GI I QU C GIAỰ Ả Ệ Ớ Ố2.2.1: Biên gi i qu c giaớ ố 2.2.1: Biên gi i qu c giaớ ố
Lu t biên gi i qu c gia c a Vi t Nam năm 2004 xác đ nh: “Biên gi i qu c gia c a nậ ớ ố ủ ệ ị ớ ố ủ ước C ng hoà xã h i chộ ộ ủ
nghĩa Vi t Nam là đệ ường và m t ph ng th ng đ ng theo đặ ẳ ẳ ứ ường đó đ xác đ nh gi i h n lãnh th đ t li n, các đ o, cácể ị ớ ạ ổ ấ ề ả qu n đ o trong đó có qu n đ o Hồng Sa và qu n đ o Trầ ả ầ ả ầ ả ường Sa, vùng bi n, lịng đ t, vùng tr i c a nể ấ ờ ủ ước C ng hoà xãộ h i ch nghĩa Vi t Nam”. ộ ủ ệ
Biên gi i qu c gia c a Vi t Nam đớ ố ủ ệ ược xác đ nh b ng h th ng các m c qu c gi i trên th c đ a, đị ằ ệ ố ố ố ớ ự ị ược đánh d uấ b ng các to đ trên h i đ và th hi n b ng m t ph ng th ng đ ng theo lãnh th Vi t Nam. Biên gi i qu c gia Vi tằ ạ ộ ả ồ ể ệ ằ ặ ẳ ẳ ứ ổ ệ ớ ố ệ Nam bao g m biên gi i qu c gia trên đ t li n, trên bi n, trên khơng, trong lịng đ t.ồ ớ ố ấ ề ể ấ
Biên gi i qu c gia trên đ t li nớ ố ấ ề là phân đ nh lãnh th trên b m t đ t li n c a vùng đ t qu c gia. Trong th c t , biênị ổ ề ặ ấ ề ủ ấ ố ự ế gi i qu c gia trên đ t li n đ c xác l p d a vào các y u t đ a hình (núi, sơng, su i, h n c, thung lũng...); thiên văn (theo kinhớ ố ấ ề ượ ậ ự ế ố ị ố ồ ướ tuy n, vĩ tuy n); hình h c (đ ng l i li n các đi m quy ế ế ọ ườ ố ề ể ước). Biên gi i qu c gia trên đ t li n đ c xác l p trên c s thoớ ố ấ ề ượ ậ ơ ở ả
thu n gi a các qu c gia có lãnh th ti p giáp v i nhau và đ c th hi n b ng các đi u c ho ch đ nh biên gi i gi a các qu cậ ữ ố ổ ế ớ ượ ể ệ ằ ề ướ ạ ị ớ ữ ố gia liên quan. Vi t Nam có đ ng biên gi i qu c gia trên đ t li n dài 4.550 km ti p giáp v i Trung Qu c phía B c, v i Lào vàệ ườ ớ ố ấ ề ế ớ ố ở ắ ớ Campuchia phía Tây, phía Đơng giáp Bi n Đơng.ở ể
Biên gi i qu c gia trên bi n là phân đ nh lãnh th trên bi n gi a các qu c gia có b bi n li n k hay đ i di nớ ố ể ị ổ ể ữ ố ờ ể ề ề ố ệ nhau; là ranh gi i phía ngồi c a lãnh h i. Biên gi i qu c gia trên bi n c a qu c gia qu n đ o là đớ ủ ả ớ ố ể ủ ố ầ ả ường BGQG phân đ nhị lãnh th qu c gia v i bi n c . Đ i v i các đ o c a m t qu c gia n m ngoài ph m vi lãnh h i c a qu c gia, biên gi iổ ố ớ ể ả ố ớ ả ủ ộ ố ằ ạ ả ủ ố ớ qu c gia trên bi n là đố ể ường ranh gi i phía ngồi c a lãnh h i bao quanh đ o. ớ ủ ả ả
Biên gi i qu c gia trên bi n c a Vi t Nam đớ ố ể ủ ệ ược ho ch đ nh và đánh d u b ng các t a đ trên h i đ là ranh gi iạ ị ấ ằ ọ ộ ả ồ ớ phía ngồi lãnh h i c a đ t li n, lãnh h i c a đ o, lãnh h i c a qu n đ o c a Vi t Nam, đả ủ ấ ề ả ủ ả ả ủ ầ ả ủ ệ ược xác đ nh theo Công ị ước c a Liên h p qu c v Lu t Bi n năm 1982 và các đi u ủ ợ ố ề ậ ể ề ước qu c t gi a C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam và cácố ế ữ ộ ộ ủ ệ qu c gia h u quan. ố ữ
Biên gi i qu c gia trên không là biên gi i phân đ nh vùng tr i gi a các qu c gia li n k ho c các vùng tr i qu cớ ố ớ ị ờ ữ ố ề ề ặ ờ ố t , đế ược xác đ nh b i m t ph ng th ng đ ng t biên gi i qu c gia trên đ t li n và biên gi i qu c gia trên bi n lên trênị ở ặ ẳ ẳ ứ ừ ớ ố ấ ề ớ ố ể vùng tr i. Trong đi u ki n khoa h c và cơng ngh phát tri n, vi c xác l p biên gi i qu c gia trên khơng có ý nghĩa ngàyờ ề ệ ọ ệ ể ệ ậ ớ ố càng quan tr ng trong vi c th c hi n ch quy n đ i v i vùng tr i qu c gia. Đ n nay ch a có qu c gia nào quy đ nh đọ ệ ự ệ ủ ề ố ớ ờ ố ế ư ố ị ộ
cao c th c a biên gi i qu c gia trên không. ụ ể ủ ớ ố
Biên gi i qu c gia trong lịng đ t là phân đ nh lãnh th qu c gia trong lịng đ t phía dớ ố ấ ị ổ ố ấ ưới vùng đ t qu c gia, n iấ ố ộ thu và lãnh h i, đỷ ả ược xác đ nh b i m t ph ng th ng đ ng t biên gi i qu c gia trên đ t li n và biên gi i qu c gia trênị ở ặ ẳ ẳ ứ ừ ớ ố ấ ề ớ ố bi n xu ng lòng đ t. Đ sâu c th c a biên gi i trong lòng đ t để ố ấ ộ ụ ể ủ ớ ấ ược xác đ nh b ng đ sâu mà kĩ thu t khoan có thị ằ ộ ậ ể
th c hi n. Đ n nay, ch a có qu c gia nào quy đ nh đ sâu c th c a biên gi i trong lòng đ t. ự ệ ế ư ố ị ộ ụ ể ủ ớ ấ
Khu v c biên gi iự ớ là vùng lãnh th ti p giáp biên gi i qu c gia có quy ch , quy đ nh đ c bi t do Chính ph banổ ế ớ ố ế ị ặ ệ ủ hành nh m b o v an toàn biên gi i. Khu v c biên gi i Vi t Nam bao g m: khu v c biên gi i trên đ t li n g m xã,ằ ả ệ ớ ự ớ ệ ồ ự ớ ấ ề ồ phường, th tr n có m t ph n đ a gi i hành chính trùng h p v i biên gi i qu c gia Vi t Nam trên đ t li n; khu v c biênị ấ ộ ầ ị ớ ợ ớ ớ ố ệ ấ ề ự gi i qu c gia Vi t Nam trên bi n đớ ố ệ ể ược tính t biên gi i qu c gia trên bi n vào h t đ a gi i hành chính xã, phừ ớ ố ể ế ị ớ ường, thị
tr n giáp bi n và đ o, qu n đ o; khu v c biên gi i trên không g m ph n khơng gian d c theo biên gi i qu c gia có chi uấ ể ả ầ ả ự ớ ồ ầ ọ ớ ố ề r ng mộ ười kilơmét tính t biên gi i Vi t Nam tr vào.ừ ớ ệ ở
2.2.2: N i dung xây d ng và b o v biên gi i qu c giaộ ự ả ệ ớ ố
Xây d ng và b o v biên gi i qu c gia là th c hi n t ng th các bi n pháp đ b o v ch quy n lãnh th , b oự ả ệ ớ ố ự ệ ổ ể ệ ể ả ệ ủ ề ổ ả v tài ngun, mơi sinh, mơi trệ ường, l i ích qu c gia trên khu v c biên gi i; gi gìn an ninh chính tr và tr t t an tồn xãợ ố ự ớ ữ ị ậ ự h i khu v c biên gi i. Do v trí đ a lí và chính tr , trong l ch s d ng nộ ở ự ớ ị ị ị ị ử ự ước và gi nữ ướ ủc c a dân t c Vi t Nam, vi c xâyộ ệ ệ d ng và b o v biên gi i qu c gia luôn là m t v n đ đ c bi t quan tr ng đ i v i s n đ nh và phát tri n đ t nự ả ệ ớ ố ộ ấ ề ặ ệ ọ ố ớ ự ổ ị ể ấ ước. Xây d ng và b o v biên gi i qu c gia là m t n i dung c a xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia, là m t bi nự ả ệ ớ ố ộ ộ ủ ự ả ệ ủ ề ổ ố ộ ệ pháp hi u qu ch ng l i s xâm ph m ch quy n lãnh th qu c gia. ệ ả ố ạ ự ạ ủ ề ổ ố
Trong hồ bình, b o v biên gi i qu c gia là t ng th các bi n pháp mà h th ng chính tr , xã h i, các l c lả ệ ớ ố ổ ể ệ ệ ố ị ộ ự ượng vũ trang khu v c biên gi i áp d ng nh m tu n tra, gi gìn nguyên v n, ch ng l i s xâm ph m biên gi i qu c gia. B đ iự ớ ụ ằ ầ ữ ẹ ố ạ ự ạ ớ ố ộ ộ Biên phòng là l c lự ượng chun trách và làm nịng c t trong b o v biên gi i qu c gia. Khi có xung đ t ho c chi n tranh,ố ả ệ ớ ố ộ ặ ế các bi n pháp b o v biên gi i qu c gia đệ ả ệ ớ ố ược th hi n rõ qua các tr ng thái s n sàng chi n đ u: thể ệ ạ ẵ ế ấ ường xuyên, tăng cường và cao.
Lu t biên gi i qu c gia c a nậ ớ ố ủ ước C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 2004 xác đ nh: “Xây d ng, qu n lí,ộ ộ ủ ệ ị ự ả b o v biên gi i qu c gia, khu v c biên gi i là s nghi p c a tồn dân do Nhà nả ệ ớ ố ự ớ ự ệ ủ ước th ng nh t qu n lí. Nhà nố ấ ả ước và nhân dân th c hi n k t h p phát tri n kinh t xã h i v i tăng cự ệ ế ợ ể ế ộ ớ ường qu c phòng, an ninh và đ i ngo i”. Xây d ng, b oố ố ạ ự ả
v bao g m các n i dung sau:ệ ồ ộ
u tiên đ u t xây d ng khu v c biên gi i v ng m nh tồn di n v chính tr , kinh t xã h i, qu c phòng, anƯ ầ ư ự ự ớ ữ ạ ệ ề ị ế ộ ố ninh; có chính sách u tiên t o đi u ki n thu n l i cho nhân dân khu v c biên gi i đ nh c n đ nh, phát tri n và sinhư ạ ề ệ ậ ợ ự ớ ị ư ổ ị ể s ng lâu dài khu v c biên gi i; đi u ch nh dân c theo yêu c u phát tri n kinh t xã h i và c ng c qu c phòng anố ở ự ớ ề ỉ ư ầ ể ế ộ ủ ố ố ninh khu v c biên gi i.ự ớ
Tăng cường, m r ng quan h đ i ngo i các c p trên khu v c biên gi i; phát tri n kinh t đ i ngo i, tăngở ộ ệ ố ạ ấ ự ớ ể ế ố ạ cường h p tác nhi u m t nh m xây d ng biên gi i hồ bình, h u ngh , n đ nh lâu dài v i các nợ ề ặ ằ ự ớ ữ ị ổ ị ớ ước láng gi ng.ề
B o v toàn v n lãnh th c a T qu c. S d ng t ng h p các l c lả ệ ẹ ổ ủ ổ ố ử ụ ổ ợ ự ượng và bi n pháp c a Nhà nệ ủ ước ch ng l iố ạ