M T S N I DUNG C B N V CƠNG TÁC QU C PHỊNG, AN NINH Ố
K T LU NẾ Ậ
2.1: XÂY D NG L C L ỰỰ ƯỢ NG DQT
2.1.1: Khái ni m, v trí vai trị và nhi m v c a l c lệ ị ệ ụ ủ ự ượng dân quân t vự ệ
Khái ni mệ
Dân quân t v là l c lự ệ ự ượng vũ trang qu n chúng khơng thốt li s n xu t, cơng tác, là m t b ph n c a l c lầ ả ấ ộ ộ ậ ủ ự ượng vũ trang nhân dân c a nhà nủ ước C ng hoà Xã h i ch nghĩa Vi t Nam, đ t dộ ộ ủ ệ ặ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng C ng s n Vi tạ ủ ả ộ ả ệ Nam, s qu n lí, đi u hành c a Chính ph và c a u ban nhân dân các c p, s ch đ o, ch huy th ng nh t c a B trự ả ề ủ ủ ủ ỷ ấ ự ỉ ạ ỉ ố ấ ủ ộ ưởng B Qu c phòng và s ch đ o, ch huy tr c ti p c a c quan quân s đ a phộ ố ự ỉ ạ ỉ ự ế ủ ơ ự ị ương.
L c l ng này đ c t ch c xã, ph ng, th tr n g i là dân quân; đ c t ch c c quan nhà n c, đ n v sự ượ ượ ổ ứ ở ườ ị ấ ọ ượ ổ ứ ở ơ ướ ơ ị ự
nghi p, t ch c kinh t , t ch c chính tr , t ch c chính tr xã h i (g i chung là c quan, t ch c) g i là t v .ệ ổ ứ ế ổ ứ ị ổ ứ ị ộ ọ ơ ổ ứ ọ ự ệ
Vai trò c a dân quân t vủ ự ệ
Dân quân t v là m t l c lự ệ ộ ự ượng chi n lế ược trong s nghi p xây d ng và b o v T qu c. Là l c lự ệ ự ả ệ ổ ố ự ượng nòng c t trong xây d ng n n qu c phịng tồn dân và phong trào tồn dân đánh gi c trong chi n tranh b o v Tố ự ề ố ặ ế ả ệ ổ
qu c và trong th i bình t i đ a phố ờ ạ ị ương. Trong tình hình hi n nay, chúng ta ph i đ i phó v i chi n lệ ả ố ớ ế ược “di nễ bi n hồ bình”, b o lo n l t đ và s n sàng chi n đ u ch ng m i tình hu ng chi n tranh xâm lế ạ ạ ậ ổ ẵ ế ấ ố ọ ố ế ược c a các thủ ế
l c thù đ ch thì vai trị c a dân qn t v càng đự ị ủ ự ệ ược coi tr ng.ọ
L c lự ượng dân quân t v là m t trong nh ng công c ch y u đ b o v ch quy n, toàn v n lãnh thự ệ ộ ữ ụ ủ ế ể ả ệ ủ ề ẹ ổ
c a đ t nủ ấ ước, tr c ti p t ng đ a phự ế ở ừ ị ương b o v Đ ng, b o v chính quy n, b o v tính m ng, tài s n c aả ệ ả ả ệ ề ả ệ ạ ả ủ nhân dân, tài s n c a nhà nả ủ ướ ở ơ ởc c s .
Đánh giá vai trò dân quân t v , Ch t ch H Chí Minh đã nói “Dân qn t v và du kích là l c lự ệ ủ ị ồ ự ệ ự ượng c a tồn dân t c, là l c lủ ộ ự ượng vơ đ ch, là b c tị ứ ường s t c a T qu c. Vô lu n k thù nào dù hung b o đ n đâuắ ủ ổ ố ậ ẻ ạ ế h đ ng vào l c lễ ụ ự ượng đó, b c tứ ường đó thì đ ch nào cũng ph i tan rã”.ị ả
Trong th i bình, dân quân t v là l c lờ ự ệ ự ượng đông đ o tham gia xây d ng kinh t , phát tri n đ aả ự ế ể ị phương và c nả ước. Là l c lự ượng nịng c t cùng tồn dân xây d ng n n qu c phịng tồn dân, th tr n qu cố ự ề ố ế ậ ố phịng tồn dân, ph i h p v i các l c lố ợ ớ ự ượng khác đ u tranh làm th t b i chi n lấ ấ ạ ế ược “di n bi n hồ bình”, b oễ ế ạ lo n l t đ , phòng ch ng các t n n xã h i, phòng ch ng thiên tai, đ ch ho b o đ m an toàn cho nhân dân.ạ ậ ổ ố ệ ạ ộ ố ị ạ ả ả
Trong th i chi n, dân qn t v làm nịng c t cho tồn dân đánh gi c, chi n đ u, tiêu hao, tiêu di t l cờ ế ự ệ ố ặ ế ấ ệ ự lượng, phương ti n c a đ ch, căng kéo, kìm chân, bu c đ ch ph i sa l y t i đ a phệ ủ ị ộ ị ả ầ ạ ị ương ; v n d ng linh ho t cácậ ụ ạ hình th c chi n thu t, các th đo n chi n đ u, t o th , t o l c cho b đ i ch l c, b đ i đ a phứ ế ậ ủ ạ ế ấ ạ ế ạ ự ộ ộ ủ ự ộ ộ ị ương chi nế đ u, tham gia ph c v chi n đ u gi v ng th tr n chi n tranh nhân dân. ấ ụ ụ ế ấ ữ ữ ế ậ ế
Nhi m v c a l c lệ ụ ủ ự ượng dân quân t vự ệ
Đi u 7 c a Pháp l nh Dân quân t v năm 2004 xác đ nh có 5 nhi m v ề ủ ệ ự ệ ị ệ ụ
+ S n sàng chi n đ u, chi n đ u, ph c v chi n đ u, làm nịng c t cùng tồn dân đánh gi c b o v đ a phẵ ế ấ ế ấ ụ ụ ế ấ ố ặ ả ệ ị ương, c s .ơ ở
+ Ph i h p v i quân đ i, công an và các l c l ng khác b o v đ c l p, ch quy n, th ng nh t, toàn v n lãnh th , an ninhố ợ ớ ộ ự ượ ả ệ ộ ậ ủ ề ố ấ ẹ ổ chính tr , tr t t , an tồn xã h i, b o v Đ ng, ch đ xã h i ch nghĩa, chính quy n, tính m ng và tài s n c a nhân dân, tài s n c aị ậ ự ộ ả ệ ả ế ộ ộ ủ ề ạ ả ủ ả ủ nhà n c, c a t ch c c s , tính m ng và tài s n c a cá nhân, t ch c ng i n c ngồi, các m c tiêu, các cơng trình qu cướ ủ ổ ứ ở ơ ở ạ ả ủ ổ ứ ườ ướ ụ ố
phòng, an ninh trên đ a bàn.ị
+ Xung kích trong b o v s n xu t, phịng ch ng, kh c ph c h u qu thiên tai, đ ch ho và các s c nghiêmả ệ ả ấ ố ắ ụ ậ ả ị ạ ự ố tr ng khác.ọ
+ V n đ ng nhân dân th c hi n m i đậ ộ ự ệ ọ ường l i, ch trố ủ ương c a Đ ng, chính sách pháp lu t c a Nhàủ ả ậ ủ nước ; tích c c th c hi n các chự ự ệ ương trình phát tri n kinh t xã h i đ a phể ế ộ ở ị ương, góp ph n xây d ng c sầ ự ơ ở
v ng m nh toàn di n.ữ ạ ệ
+ Th c hi n các nhi m v khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ự ệ ệ ụ ị ủ ậ
Nh ng nhi m v trên đữ ệ ụ ược quy đ nh trong Pháp l nh Dân quân t v . Đó là nh ng nhi m v c b n, thị ệ ự ệ ữ ệ ụ ơ ả ường xuyên trong m i giai đo n cách m ng, đ i v i m i t ch c dân quân t v . Đ ng th i là phọ ạ ạ ố ớ ọ ổ ứ ự ệ ồ ờ ương hướng, m c tiêu c b nụ ơ ả ch đ o xây d ng và ho t đ ng c a l c lỉ ạ ự ạ ộ ủ ự ượng dân quân t v . ự ệ
2.1.2: N i dung xây d ng dân quân t vộ ự ự ệ
Phương châm xây d ng: ự Xây d ng dân quân t v theo hự ự ệ ướng “v ng m nh, r ng kh p, coi tr ng ch t lữ ạ ộ ắ ọ ấ ượng là chính”.
+ V ng m nh : ữ ạ Đ c th hi n là ch t l ng ph i tồn di n c v chính tr ượ ể ệ ấ ượ ả ệ ả ề ịt t ng, t ch c, trình đ chính tr , qn sư ưở ổ ứ ộ ị ự
và chun mơn nghi p v , biên ch trang b h p lí, th ng nh t, có k lu t nghiêm, c đ ng nhanh s n sàng chi n đ u t t. M i t ch cệ ụ ế ị ợ ố ấ ỷ ậ ơ ộ ẵ ế ấ ố ỗ ổ ứ dân quân t v ph i luôn v ng vàng.ự ệ ả ữ
+ R ng kh pộ ắ : L c lự ượng dân quân t v đự ệ ược xây d ng h u h t các làng, b n, xóm, p xã, phự ở ầ ế ả ấ ường, các tổ ch c kinh t , chính tr xã h i, đâu có t ch c Đ ng, chính quy n và có dân, đ u ph i t ch c dân qn t v , k c cácứ ế ị ộ ở ổ ứ ả ề ề ả ổ ứ ự ệ ể ả doanh nghi p ngoài qu c doanh. Trệ ố ường h p các doanh nghi p ngồi qu c doanh khơng đ đi u ki n (khơng có t ch cợ ệ ố ủ ề ệ ổ ứ Đ ng) t ch c dân qn t v n u có u c u thì giám đ c doanh nghi p đ ngh và đả ổ ứ ự ệ ế ầ ố ệ ề ị ược B ch huy quân s t nh (thànhộ ỉ ự ỉ ph tr c thu c trung ố ự ộ ương) đ ng ý thì cơng dân đồ ược tham gia dân quân t v đ a phự ệ ở ị ương (n i c trú). Giám đ c doanhơ ư ố nghi p ph i b o đ m th i gian và t o đi u ki n cho công nhân tham gia dân quân t v ho t đ ng.ệ ả ả ả ờ ạ ề ệ ự ệ ạ ộ
+ Coi tr ng ch t lọ ấ ượng là chính: Ch tuy n ch n đ a vào đ i ngũ nh ng cơng dân có lí l ch rõ ràng, có h kh uỉ ể ọ ư ộ ữ ị ộ ẩ thường trú t i đ a phạ ị ương, có ph m ch t chính tr , đ o đ c t t, ch p hành đúng các ch trẩ ấ ị ạ ứ ố ấ ủ ương, chính sách c a Đ ng,ủ ả pháp lu t Nhà nậ ước, các quy đ nh đ a phị ở ị ương, có s c kho phù h p. ứ ẻ ợ
T ch c, biên ch , trang b c a l c lổ ứ ế ị ủ ự ượng dân quân t v : ự ệ
T ch c, biên ch , vũ khí, trang b c a l c lổ ứ ế ị ủ ự ượng dân quân t v ph i phù h p v i tính ch t, yêu c u nhi m vự ệ ả ợ ớ ấ ầ ệ ụ
qu c phịng an ninh th i bình, th i chi n, đ c đi m chính tr , kinh t , văn hố, xã h i và đi u ki n c th c a t ng b ,ố ờ ờ ế ặ ể ị ế ộ ề ệ ụ ể ủ ừ ộ ngành, đ a phị ương và c s .ơ ở
+ Về t ch c:ổ ứ
Dân quân t v đ c t ch c thành 2 l c l ng: l c l ng nòng c t (l c l ng chi n đ u) và l c l ng r ng rãi (l cự ệ ượ ổ ứ ự ượ ự ượ ố ự ượ ế ấ ự ượ ộ ự l ng ph c v chi n đ u).ượ ụ ụ ế ấ
L c lự ượng DQTV nòng c t :ố Bao g m dân quân t v b binh, binh ch ng và dân quân t v bi n (đ i v i vùngồ ự ệ ộ ủ ự ệ ể ố ớ bi n), để ượ ổc t ch c thành l c lứ ự ượng c đ ng và l c lơ ộ ự ượng t i ch . Đ i v i xã (phạ ỗ ố ớ ường) thu c đ a bàn tr ng đi m vộ ị ọ ể ề qu c phịng an ninh, biên gi i ven bi n, h i đ o có u c u chi n đ u cao thì đố ớ ể ả ả ầ ế ấ ược xem xét t ch c l c lổ ứ ự ượng dân quân thường tr c.ự
Nhi m v c a l c lệ ụ ủ ự ượng c đ ng là chi n đ u, tiêu hao, tiêu di t, chi vi n cho l c lơ ộ ế ấ ệ ệ ự ượng chi n đ u t i ch , khiế ấ ạ ỗ c n thi t có th c đ ng chi n đ u trên đ a bàn đ a phầ ế ể ơ ộ ế ấ ị ị ương khác. Nhi m v c a l c lệ ụ ủ ự ượng chi n đ u t i ch là chi nế ấ ạ ỗ ế đ u, s n sàng chi n đ u trên đ a bàn đ a phấ ẵ ế ấ ị ị ương theo k ho ch, phế ạ ương án, khi c n có th tăng cầ ể ường cho l c lự ượng chi n đ u c đ ng.ế ấ ơ ộ
L c lự ượng dân quân t v r ng rãi:ự ệ ộ G m cán b , chi n sĩ dân qn t v nịng c t đã hồn thành nghĩa v dânồ ộ ế ự ệ ố ụ quân t v và công dân trong đ tu i quy đ nh (nam t đ 18 đ n h t 45 n t đ 18 đ n h t 40 tu i). ự ệ ộ ổ ị ừ ủ ế ế ữ ừ ủ ế ế ổ
Nhi m v ph c v chi n đ u, v n chuy n ti p t , kh c ph c h u qu chi n đ u, b o v và s tán nhân dân.ệ ụ ụ ụ ế ấ ậ ể ế ế ắ ụ ậ ả ế ấ ả ệ ơ
V quy mô: ề T ch c t c p t , ti u đ i, trung đ i, đ i đ i, ti u đoàn (c p đ i đ i xã, phổ ứ ừ ấ ổ ể ộ ộ ạ ộ ể ấ ạ ộ ở ường l n; c p c pớ ấ ấ ti u đoàn các doanh nghi p nhà nể ở ệ ước do quân khu tr lên quy đ nh).ở ị
+ Biên ch : ế Biên ch dân quân t v đế ự ệ ược th ng nh t trong toàn qu c. S lố ấ ố ố ượng cán b cán b chi n sĩ t ngộ ộ ế ừ đ n v do B Qu c phòng quy đ nhơ ị ộ ố ị
+ V c c u và ch c năng c a cán b quân s c s , phân đ i: ề ơ ấ ứ ủ ộ ự ơ ở ộ
C c u biên ch ban ch huy quân s đơ ấ ế ỉ ự ượ ổc t ch c xã, phứ ở ường, th tr n, các doanh nghi p c a đ a phị ấ ệ ủ ị ương và các ngành c a nhà nủ ước g m 3 ngồ ười: ch huy trỉ ưởng, chính tr viên và phó ch huy trị ỉ ưởng. Ban ch huy qn s c sỉ ự ơ ở
C p xã, phấ ường, th tr n ch huy trị ấ ỉ ưởng là thành viên u ban nhân dân, là đ ng viên, thỷ ả ường n m trong c c u c p u đ aằ ơ ấ ấ ỷ ị phương. Các c s khác, ch huy trơ ở ỉ ưởng có th kiêm nhi m ho c khơng kiêm nhi m. Bí th đ ng u , Bí th chi b cácể ệ ặ ệ ư ả ỷ ư ộ c s kiêm chính tr viên ch u trách nhi m v cơng tác đ ng, cơng tác chính tr trong dân qn t v . Phó ch huy trơ ở ị ị ệ ề ả ị ự ệ ỉ ưởng ở xã phường là cán b chuyên trách, các phó ch huy c s cịn l i là chun trách ho c kiêm nhi m. Xã đ i trộ ỉ ơ ở ạ ặ ệ ộ ưởng, chính trị
viên xã đ i, xã đ i phó và tộ ộ ương đương do ch t ch u ban nhân dân c p huy n b nhi m theo đ ngh c a u ban nhânủ ị ỷ ấ ệ ổ ệ ề ị ủ ỷ dân c p xã sau khi đã th ng nh t v i huy n đ i trấ ố ấ ớ ệ ộ ưởng. Thôn đ i trộ ưởng, trung đ i trộ ưởng, ti u đ i trể ộ ưởng và kh u đ iẩ ộ trưởng dân quân t v do Huy n đ i trự ệ ệ ộ ưởng b nhi m theo đ ngh c a c a xã đ i trổ ệ ề ị ủ ủ ộ ưởng. C c u cán b ti u đoàn, đ iơ ấ ộ ể ạ đ i, g m ch huy trộ ồ ỉ ưởng, chính tr viên, phó ch huy trị ỉ ưởng. C p trung đ i, ti u đ i và tấ ộ ể ộ ương đương có m t c p trộ ấ ưởng, m t c p phó.ộ ấ
+ V vũ khí, trang b c a dân qn t về ị ủ ự ệ:
Vũ khí, trang b cho dân qn t v t các ngu n do B Qu c phịng c p, các đ a phị ự ệ ừ ồ ộ ố ấ ị ương t ch t o ho c thuự ế ạ ặ đượ ủc c a đ ch. Song, dù t ngu n nào, vũ khí trang b đó cũng đ u là tài s n c a nhà nị ừ ồ ị ề ả ủ ước giao cho dân quân t v qu nự ệ ả lí. Do v y, ph i đậ ả ược đăng kí, qu n lí, b o qu n ch t ch ; s d ng đúng m c đích và đúng quy đ nh c a pháp lu t. ả ả ả ặ ẽ ử ụ ụ ị ủ ậ
Giáo d c chính tr , hu n luy n quân s đ i v i dân quân t vụ ị ấ ệ ự ố ớ ự ệ
+ Giáo d c chính tr : ụ ị Giáo d c chính tr cho l c lụ ị ự ượng dân quân t v là m t n i dung quan tr ng hàng đ u,ự ệ ộ ộ ọ ầ nh m làm cho dân quân t v nâng cao nh n th c v chính tr , l p trằ ự ệ ậ ứ ề ị ậ ường t tư ưởng v ng vàng, đ o đ c cách m ng trongữ ạ ứ ạ sáng. Trên c s đó phát huy tinh th n trách nhi m, s n sàng hồn thành nhi m v , b o v quê hơ ở ầ ệ ẵ ệ ụ ả ệ ương, làng xóm, đ aị phương, đ n v mình.ơ ị
N i dung giáo d c c n t p trung khơng ng ng tăng cộ ụ ầ ậ ừ ường b n ch t cách m ng và ý th c giác ng giai c p choả ấ ạ ứ ộ ấ cán b , chi n sĩ dân quân t v , trên c s đó, thộ ế ự ệ ơ ở ường xuyên nâng cao c nh giác cách m ng, nh n rõ b n ch t, âmả ạ ậ ả ấ m u th đo n c a k thù. Giáo d c truy n th ng dân t c, tinh th n yêu nư ủ ạ ủ ẻ ụ ề ố ộ ầ ước, yêu ch đ xã h i ch nghĩa ; m c tiêuế ộ ộ ủ ụ lí tưởng c a Đ ng; con đủ ả ường đi lên ch nghĩa xã h i mà đ ng và nhân dân ta l a ch n; quán tri t hai nhi m v chi nủ ộ ả ự ọ ệ ệ ụ ế lược xây d ng và b o v T qu c, nhi m v c ng c qu c phịng an ninh, ch ng “Di n bi n hồ bình” b o lo n l tự ả ệ ổ ố ệ ụ ủ ố ố ố ễ ế ạ ạ ậ đ c a các th l c thù đ ch : cơng tác qu c phịng đ a phổ ủ ế ự ị ố ị ương, xây d ng l c lự ự ượng nhân dân. M t s n i dung c b nộ ố ộ ơ ả v Hi n pháp, pháp lu t, Pháp l nh v dân quân t v , n i dung phề ế ậ ệ ề ự ệ ộ ương pháp ti n hành v n đ ng qu n chúng,...ế ậ ộ ầ
+ Hu n luy n quân s : ấ ệ ự H ng năm, l c lằ ự ượng dân quân t v đự ệ ược hu n luy n theo n i dung, chấ ệ ộ ương trình do Bộ
Qu c phịng quy đ nh, n i dung hu n luy n ph i phù h p và sát v i c s do ch huy quân s đ a phố ị ộ ấ ệ ả ợ ớ ơ ở ỉ ự ị ương các c p xácấ đ nh c th . Hu n luy n toàn di n c chi n thu t, kĩ thu t, c b binh và các binh ch ng, chuyên môn kĩ thu t,... Th iị ụ ể ấ ệ ệ ả ế ậ ậ ả ộ ủ ậ ờ gian hu n luy n theo quy đ nh c a pháp l nh. ấ ệ ị ủ ệ
2.1.3: M t s bi n pháp xây d ng dân quân t v trong giai đo n hi n nayộ ố ệ ự ự ệ ạ ệ
Thường xuyên giáo d c, quán tri t sâu r ng các quan đi m, ch trụ ệ ộ ể ủ ương chính sách c a Đ ng, Nhà nủ ả ước v cơngề tác dân quân t v .ự ệ
Phát huy s c m nh t ng h p trên đ a bàn đ xây d ng l c l ng dân quân t v .ứ ạ ổ ợ ị ể ự ự ượ ự ệ
Xây d ng l c lự ự ượng dân quân t v g n v i xây d ng c s v ng m nh toàn di n.ự ệ ắ ớ ự ơ ở ữ ạ ệ
Th c hi n nghiêm túc, đ y đ các ch đ chính sách c a Đ ng và Nhà nự ệ ầ ủ ế ộ ủ ả ước đ i v i l c lố ớ ự ượng dân quân t v .ự ệ
Tóm l i:ạ Dân quân t v là l c lự ệ ự ượng chi n đ u t i ch đ a phế ấ ạ ỗ ở ị ương, b o v Đ ng, b o v chính quy n, b oả ệ ả ả ệ ề ả v ch đ xã h i ch nghĩa, b o v tính m ng và tài s n c a nhân dân c s , là thành ph n khơng th thi u c a l cệ ế ộ ộ ủ ả ệ ạ ả ủ ở ơ ở ầ ể ế ủ ự lượng vũ trang nhân dân Vi t Nam. Vi c xây d ng l c lệ ệ ự ự ượng dân quân t v là nhi m v c a toàn Đ ng, toàn dân, toànự ệ ệ ụ ủ ả quân và c a c h th ng chính tr trong s nghi p b o v T qu c. ủ ả ệ ố ị ự ệ ả ệ ổ ố