- Theo quy định hiện nay nước ta ang ỏp d ng chuẩn nghốo cho giai đ ạđ ụ o n 5 năm (từ 2011 - 2015), song dưới tỏc động của cỏc yếu tố lạm phỏt, giỏ c tăng thỡ ả
chuẩn nghốo hiện nay là thấp. Do ú, đề nghị Chớnh phủ nờn đ ềđ i u chỉnh theo từng n m ă
thay cho từng giai đ ạo n như hiện nay, để nhi u ngề ười dõn nghốo được thụ hưởng nhiều
hơn chớnh sỏch ưu đói c a Nhà nước. ủ
- Về lói suất cho vay: Khụng bao cấp về lói suất, vỡ bao cấp khụng khuyến khớch
người vay nghĩ đến việc hoàn trả. Bao cấp của Chớnh phủ khụng phải là một hỡnh thức trợ giỳp ỏng tin cậy. Nú chỉ thể hiện tớnh nhõn đạo và khụng phải là mộđ t hỡnh th c đầu ứ
tư tạo thu nh p. Nờn nõng m c v n vay, th i h n cho vay, xử lý kịp thời cỏc khoản nợ ậ ứ ố ờ ạ
bị rủi ro do nguyờn nhõn khỏch quan cho khỏch hàng vay vốn.
- Chớnh phủ cú v n b n ch đạo c p y, chớnh quy n địa phương cỏc c p, th c ă ả ỉ ấ ủ ề ấ ự
hiện nghiờm tỳc việc bỡnh xột h nghốo t ng n m; vi c bỡnh xột ph i th c hi n cụng ộ ừ ă ệ ả ự ệ
khai, dõn chủ đ, ỳng thực tế. Trỏnh tỡnh trạng như hiện nay, hầu hết cỏc địa phương số
hộ nghốo cú tờn trong danh sỏch ớt hơn nhiều so với hộ nghốo thực tế.
3.3.2. Đối với Ngõn hàng Chớnh sỏch xó h i Vi t Nam ộ ệ
- Hũa Bỡnh là tỉnh miền nỳi, mức thu nh p th p so v i bỡnh quõn chung c nước, ậ ấ ớ ả
dõn số ngày càng gia tăng. Trong nh ng n m qua, chi nhỏnh ó nh n được sự quan tõm ữ ă đ ậ
rất lớn của NHCSXH Việt Nam về việc hỗ trợ nguồn vốn cho vay hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc. Tuy nhiờn, hiện nay nhu cầu về nguồn vốn v n r t b c xỳc, đề ẫ ấ ứ
nghị NHCSXH Việt Nam tiếp tục quan tõm tạ đ ềo i u ki n tăng thờm nguồn vốn, ệ để
NHCSXH tỉnh Hũa Bỡnh thực hiện tốt hơn nhiệm vụ cho vay hộ nghốo và cỏc đối
tượng chớnh sỏch khỏch trờn địa bàn.
- Hoàn thi n cỏc cệ ơ chế nghiệp vụ đối với cỏc nghiệp v vay vụ ốn m i ớ được
- Chương trỡnh cho vay sinh viờn, hàng năm khi cú bi n ế động l n v giỏ sinh ớ ề
hoạt và mức phớ tăng lờn, đề nghị NHCSXH Việt Nam nõng mức cho vay tối đa phự hợp để HSSV cú kinh phớ trang trải nhu cầu cần thi t ph c v vi c h c t p. ế ụ ụ ệ ọ ậ
3.3.3. Đối với c p y ấ ủ Đảng, chớnh quy n ề địa phương cỏc c p t i t nh Hũa ấ ạ ỉ
Bỡnh
- Đề nghị cấ ủp y Đảng, chớnh quy n địa phương cỏc c p ti p tụề ấ ế c quan tõm t o ạ đ ềi u ki n ệ để NHCSXH ho t động cú hi u qu . Ti p t c ch ạ ệ ả ế ụ ỉ đạo th c hi n Ch th số ự ệ ỉ ị
09/2004/CT-TTg ngày 16/3/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc nõng cao n ng l c ă ự
và hiệu quả hoạt động của NHCSXH. Hàng năm, UBND cỏc huyện trớch Ngõn sỏch địa phương để làm nguồn vốn cho vay hộ nghốo, trang bị thờm mỏy múc, phương ti n làm ệ
việc cho NHCSXH tỉnh Hũa Bỡnh.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt đối với hoạt động cho vay của
NHCSXH, để đồng vốn của ngõn hàng đầu tư đỳng đối tượng, hộ vay sử dụng ỳng đ
mục đớch và cú hiệu quả cao. Ngăn chặn, xử lý kịp thời tỡnh trạng thu phớ, lệ phớ đối với hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc vay vốn của UBND, tổ chức chớnh trị - xó hội cấp xó.
- Thường xuyờn mở cỏc lớp tập hu n chuy n giao kỹ thuật mới trong SXKD, để ấ ể
hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc tham gia học tập, nhằm gúp phần nõng cao hiệu qu SXKD cho hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc. ả
3.3.4. Đối với Ngõn hàng Chớnh sỏch xó h i t nh Hũa Bỡnh ộ ỉ
- Thường xuyờn tham mưu cho Ban đại di n H QT tỉnh phõn bổ nguồn vốn cho ệ Đ
vay hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc, căn cứ vào nhu cầu đề nghị vay vốn của hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch đủ đ ều kiện vay vốn nhưng chưa được vay i tại cỏc địa phương; ưu tiờn đối với cỏc hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc
- Hàng năm tham mưu cho UBND tỉnh ch ỉ đạo UBND cấp huyện, trớch một
phần vốn ngõn sỏch từ ngu n tồ ăng thu tiết kiệm chi để làm nguồn vốn cho vay hộ
nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc.
Túm tắt chương 3
Chương 3 đó tập trung nghiờn cứu cỏc vấn đề ú là đ
- Nờu lờn định hướng hoạt động và nhiệm vụ trọng tõm năm 2012 của NHCSXH tỉnh Hũa Bỡnh.
- Đề xuất m t sộ ố ải phỏp gi để nõng cao chất lượng tớn dụng t i NHCSXH tỉnh ạ
Hũa Bỡnh và những kiến nghị với cỏc c p ấ để cỏc gi i phỏp ả đề xu t cú th th c hi n ấ ể ự ệ được.
Nõng cao chất lượng hoạt động, nhằm nõng cao chấ ượng tớn dụng, nõng cao t l hiệu qu ngu n vốn tớn dụả ồ ng u đói, bảo tồn vốn, đảm bảo thu nợ gốư c và lói ỳng h n, đ ạ
nợ quỏ hạn dưới tỷ lệ cho phộp. Tăng cường kiểm tra giỏm sỏt, ụn đốc h vay s d ng đ ộ ử ụ
vốn đỳng mục đớch, đảm bảo vốn vay phỏt huy hiệu quả, giỳp hộ nghốo c i thi n đời ả ệ
sống, trả nợ gốc và lói ỳng h n cho ngõn hàng; gúp ph n tớch c c vào thực hiện đ ạ ầ ự
chương trỡnh mục tiờu quốc gia về xúa đúi giảm nghốo, giải quyết việc làm, bảo đảm an sinh xó hội và cỏc chương trỡnh phỏt triển Kinh tế - Xó hội trờn địa bàn.
KẾT LUẬN
Tớn dụng đối với cỏc đố ượng chớnh sỏch xó hộ ừa là yờu cầu thực tiễn khỏch i t i v quan, vừa là biện phỏp cú hiệu qu nhằả m thực hiện cỏc chớnh sỏch phỏt triển Kinh tế - Xó hội của Chớnh phủ. Song song với mục tiờu trờn phỏt triển kinh tế, đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước thỡ XĐGN và việc làm là chương trỡnh, mục tiờu quốc gia vụ cựng quan trọng củ Đảng và Nhà nước ta trờn con a đường phỏt triển và hội nhập.
Những v n đề đó nờu trong luận văn là kết quả củấ a s nghiờn c u, h c h i, tỡm ự ứ ọ ỏ hiểu miệt mài, nghiờm tỳc của tỏc giả tại NHCSXH t nh Hũa Bỡnh. Những nghiệp vụ ỉ tớn đụng đó và đang ỏp dụng tại chi nhỏnh, những thành cụng, bài học kinh nghiệm và cả những tồn tại cần khắc phụ của chi nhỏnh trong 3 n m ho t động (2009 - 2011). ă ạ Luận văn đề cậ đến: p
Thứ nh t, hệ ốấ th ng húa và làm rừ h n m t s vấn đề cơ bảơ ộ ố n v NHCSXH, tớn ề dụng và chất lượng trong cho vay xúa đúi giảm nghốo. Đõy chớnh là cơ sở nghiờn c u ứ đỏnh giỏ th c tr ng ch t lượng tớn d ng c a NHCSXH t nh Hũa Bỡnh trong chương 2. ự ạ ấ ụ ủ ỉ
Thứ hai, phõn tớch đỏnh giỏ đỳng mức th c trự ạng chất lượng tớn dụng c a ủ NHCSXH tỉnh Hũa Bỡnh khụng chỉ ở những kết quả đạt được trong 3 năm từ 2009 đến 2011, mà cũn chỉ rừ những h n chế về chất lượng tớn dụng chớnh sỏch ưu đói, là những ạ bất cập cần giải quyết trong chương 3.
Thứ ba, hệ thống giải phỏp nhằm nõng cao chất lượng tớn dụng của NHCSXH.
Hệ thống giải phỏp dựa trờn cơ sở khoa h c, th c ti n và m t s ki n ngh với Chớnh ọ ự ễ ộ ố ế ị phủ, NHCSXH Việt Nam, cỏc cấ ủy Đảng, chớnh quyền địa phương và NHCSXH tỉnh p Hũa Bỡnh.
Tuy nhiờn, đõy là m t v n đề rộộ ấ ng l n, v a mang tớnh th i s , v a mang tớnh ớ ừ ờ ự ừ lõu dài. Trong khi đú, việc thu th p tài li u liờn quan, trỡnh độ và kh n ng nghiờn c u ậ ệ ả ă ứ
một số khớa cạnh và chắc chắn cũn nhiều thiếu sút. Tỏc giả rất mong nh n được cỏc ý ậ kiến tham gia đúng gúp của thầy cụ giỏo và những người quan tõm tới lĩnh vực này để tỏc giả tiếp tục tu chỉnh và hoàn thiện đề tài nghiờn c u. ứ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2003), Quyết định 156/Q -H QT ngày 19/3/2003 Đ Đ về việc ban hàng quy chế tổ ch c và ho t ứ ạ động c a S giao d ch NHCSXH, Hà ủ ở ị
Nội.
2. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2003), Quyết định s 33/Q -H QT ngày ố Đ Đ 14/01/2003 về việc thành lập Ngõn hàng Chớnh sỏch xó h i t nh Hũa Bỡnh, Hà ộ ỉ
Nội.
3. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2003), Văn bản 316/NHCS-KH về ệ vi c hướng d n ẫ nghiệp vụ cho vay đối vớ ội h nghốo, Hà Nội.
4. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2007), Văn bản số 676/NHCS-TD ngày 22/4/2007 về việc sửa đổi một số đ ểm văn bản 316/NHCS-KH, Hà Nội. i
5. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2007), Văn bản 2162A/NHCS-TD ngày 02/10/2007
về hướng dẫn cho vay HSSV cú hoàn cảnh khú khăn, Hà Nội.
6. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2008), Văn bản 2539/NHCS-TD ngày 16/9/2008 về hướng dẫn quy trỡnh thủ tục cho vay Giải quyết việc làm, Hà Nội.
7. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội, Văn bản 678/NHCS-TD ngày 22/4/2007 về việc hướng dẫn thực hiện cho vay theo Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg, Hà Nội.
8. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2008), Văn bản s 2812/NHCS-TD ngày ố 09/10/2008 về việc sửa đổi m t số đ ểộ i m về nghiệp vụ cho vay Giải quyết việc làm,
Hà Nội.
9. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2007), Văn bản 677/NHCS-TD ngày 22/4/2007 về
việc hướng dẫn thực hiện cho vay vốn theo quy t ế định 31/2007/Q -TTg ngày Đ 05/3/2007, Hà Nội.
10. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2004), Văn bản 1411/NHCS-KHNV ngày 03/8/2004 về vi c hệ ướng dẫn cho vay chương trỡnh nước sạch và vệ sinh mụi
11. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2008), Văn bản 1034/NHCS-TD ngày 21/4/2008 về hướng dẫn cho vay cỏc đối tượng chớnh sỏch đi lao động cú thời hạn ở nước ngoài, Hà Nội.
12. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2005), Văn bản 3254/NHCS-HĐQT ngày 16/11/2005 về việc hướng dẫn nghiệp vụ cho vay đối v i dớ ự ỏn "Chương trỡnh phỏt triển doanh nghiệp vừa và nhỏ vay vốn KFW", Hà Nội.
13. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2009), Văn bản 234/NHCS-TD ngày 12/02/2009 về
hướng dẫn cho vay hộ nghốo về nhà ở, Hà Nội.
14. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (2009), Văn bản 2478/NHCS-TDSV ngày 04/9/2009
về hướng dẫn cho vay theo Quy t ế định 92/2009/Q -TTg ngày 08/7/2009 v tớn Đ ề d ng ụ đối với thương nhõn hoạt động thương mại tại vựng khú khăn, Hà Nội.
15. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội tỉnh Hũa Bỡnh (2009), Bỏo cỏo tổng k t hoạt động ế năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Hũa Bỡnh.
16. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội tỉnh Hũa Bỡnh (2010), Bỏo cỏo tổng k t hoạế t động năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Hũa Bỡnh.
17. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội tỉnh Hũa Bỡnh (2011), Bỏo cỏo tổng k t hoạt động ế năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Hũa Bỡnh.
18. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hộ ỉi t nh Hũa Bỡnh (2009), Bỏo cỏo kết quả hoạt động của Ban đại diện HĐQT năm 2009, Hũa Bỡnh.
19. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hộ ỉi t nh Hũa Bỡnh (2010), Bỏo cỏo kết quả hoạt động của Ban đại diện HĐQT năm 2010, Hũa Bỡnh.
20. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hộ ỉi t nh Hũa Bỡnh (2011), Bỏo cỏo kết quả hoạt động của Ban đại diện HĐQT năm 2011, Hũa Bỡnh.
21. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hộ ỉi t nh Hũa Bỡnh (2009), Bỏo cỏo kết quả kiểm tra toàn diện phũng giao dịch huyện năm 2009, Hũa Bỡnh.
22. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hộ ỉi t nh Hũa Bỡnh (2010), Bỏo cỏo kết quả kiểm tra toàn diện phũng giao dịch huyện năm 2010, Hũa Bỡnh.
23. Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hộ ỉi t nh Hũa Bỡnh (2011), Bỏo cỏo kết quả kiểm tra toàn diện phũng giao dịch huyện năm 2011, Hũa Bỡnh.
24. Thủ tướng Chớnh phủ (2002), Nghị định 78/2002/NĐ ngày 04/10/2002 về tớn dụng
đối vớ ội h nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch, Hà Nội.
25. Thủ tướng Chớnh phủ (2007), Quyết định 157/2007/Q -TTg ngày 27/9/2007 v Đ ề tớn dụng đối với HSSV, Hà Nội.
26. Thủ tướng Chớnh phủ (2005), Quyết định 71/2005/Q -TTg ngày 05/4/2005 về cơ Đ chế quản lý, đ ềi u hành vốn cho vay cỏc Quỹ quốc gia về việc làm, Hà Nội.
27. Thủ tướng Chớnh phủ (2008), Quyết định 15/2008/Q -TTg ngày 23/01/2008 về Đ sửa đổi, bổ sung một số đ ều của Quyết định 71/2005/QĐ-TTg, Hà Nội. i
28. Thủ tướng Chớnh phủ (2007), Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 về
tớn dụng đối v i hớ ộ sản xu t kinh doanh vựng khú kh n, Hà Nội. ấ ă
29. Thủ tướng Chớnh phủ (2007), Quyết định 32/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 về việc cho vay vốn phỏt triển sản xuất đối với hộ đồng bào dõn tộc thiểu số đặc bi t ệ khú khăn, Hà Nội.
30. Thủ tướng Chớnh phủ (2004), Quyết định 62/2004/Q -TTg ngày 16/4/2007 v tớn Đ ề dụng thực hiện Chiến lược quốc gia về cấp nước s ch và vệ sinh mụi trường nụng ạ thụng, Hà Nội.
31. Thủ tướng Chớnh phủ (2008), Quyết định 167/2008/Q -TTg ngày 12/12/2008 v Đ ề Chớnh sỏch hỗ trợ ộ h nghốo về nhà ở, Hà Nội.
32. Thủ tướng Chớnh phủ (2010), Quyết định 67/2010/Q -TTg ngày 29/10/2010 về Đ việc sửa đổi, bổ sung một số đ ề i u của Quyết định 167/2008/QĐ-TTg, Hà Nội.
33. Thủ tướng Chớnh phủ (2009), Quyết định 92/2009/Q -TTg ngày 08/7/2009 vềĐ tớn d ng ụ đối với thương nhõn hoạt động thương mại tại vựng khú khăn, Hà Nội. 34. www.vbsp.org.vn
PHỤ LỤC: PHIẾU THĂM Dề í KIẾN KHÁCH HÀNG
NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HềA BèNH
Địa chỉ ố: S 1 đường Cự Chớn Lan - Phương Lõm - thành ph Hũa Bỡnh ố Đ ệi n tho i: 0218 3895294 Fax: 0218 3851642 ạ
Mó phiếu
PHIẾU THĂM Dề í KIẾN KHÁCH HÀNG
Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội tỉnh Hũa bỡnh đ ềi u tra, khảo sỏt về mộ ốt s ch tiờu ỉ đỏnh giỏ hi u qu từệ ả ngu n v n tớn d ng c a cỏc chương trỡnh ngõn hàng ồ ố ụ ủ đang thực
hiện. Để nõng cao chất lượng phục vụ và đỏp ứng ngày một tốt hơ đối với cỏc n đối
tượng vay vốn, Quý khỏch hàng vui lũng cung cấp một số thụn tin bằng cỏch đỏnh dấu tớch (x) vào ụ vuụng trong bảng dưới đõy ứng với lựa chọn thớch hợp nhất.
Chỳng tụi cam kết thụng tin do Quý khỏch hàng cung cấp sẽ được gi bớ mữ ật và
chỉ được sử dụng cho mục đớch nghiờn cứu để phục vụ Quý khỏch được tố ơt h n.
I. Thụng tin về Quý khỏch hàng 1. Quý khỏch là:
1. Cỏ nhõn 1. Giới tớnh 1. Nam 2. Nữ
2. Tuổi 1. Dưới 18 tuổi 2. Từ 18-35 tuổi 3. Từ 36-45 tuổi 4. Từ 46-60 tuổi
5. Trờn 60 tuổi
2. Doanh nghiệp 1. Loại hỡnh 1. Nhà nước 2. Cổ phần/TNHH 3. Từ 36-45 tuổi 4. Từ 46-60 tuổi
2. Lĩnh vực KD 1. Cụng nghiệp, 2. Thương mại, xõy dựng dịch vụ
3. Khỏch sạn, 4. Tài chớnh, nhà hàng bảo hiểm 5. Khỏc (ghi rừ)
II. í kiế đn ỏnh giỏ c a Quý khỏch đối v i Ngõn hàng Chớnh sỏch xó h i t nh ủ ớ ộ ỉ
Hũa Bỡnh
2. Địa đ ểi m giao dịch tại xó
......................................................................................................................................
3. Phương tiện, mỏy múc thiết bị
......................................................................................................................................