trên thế giới.
Để tồn tại và phát triển mỗi sự vật hiện tượng khi ra đời phải phù hợp với quy luật. Để nâng cao thu nhâp cho hộ nông dân nên kinh tế hộ đã ra đời. Kinh tế hộ ra đời đã tỏ rõ sự phù hợp của nó và ngày càng phát triển mạnh mẽ, liên tục trên khắp thế giới. Mặc dù nơng nghiệp trên thế giới có nhiều hình thức phát triển khác nhau về sản xuất. Song các hộ, các trang trại gia đình nơng dân vẫn là lực lượng sản xuất chủ yếu ra các mặt hàng nông sản đáp ứng cho nhu cầu của xã hội.
Ở các nước châu Á, chế độ phong kiến kéo dài, kinh tế nông nghiệp sản xuất hàng hóa ra đời chậm hơn. Sau chiến tranh thế giới thứ II, nhiều quốc gia châu Á đã tiến hành cải cách ruộng đất với những nội dung và mức độ khác nhau nhằm chuyển giao ruộng đất cho những người nông dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
Việt Nam là một nước đang phát triển, tình hình thu nhập của hộ nơng dân còn ở mức rất thấp so với các nước trên thế giới và khu vực. Đối với các nước châu Âu và châu Mỹ thì trình độ phát triển kinh tế hộ nơng dân đang ở trình độ cao. Do đó khi nghiên cứu về thu nhập của hộ nông dân Việt Nam, chúng tơi chỉ tìm hiểu tình hình nâng cao thu nhập của hộ nông dân ở một số nước châu Á.
Trung Quốc
Trung Quốc là một quốc gia đông dân nhất thế giới với 1,2 tỷ người, trong đó hơn 800 triệu người sống trong ngành nơng nghiệp. Chính vì vậy, để nâng cao thu nhập của hộ nông dân nên kinh tế hộ nơng dân được Chính phủ Trung Quốc quan tâm hàng đầu. Trung Quốc đặc biệt coi trọng kinh tế hộ nông
dân với ba mũi nhọn cơ bản đó là dựa vào chính sách, dựa vào đầu tư, dựa vào tiến bộ khoa học kỹ thuật.
- Về chính sách: năm 1984, Chính phủ Trung Quốc đã tiến hành chuyển giao quyền sử dụng đất lâu dài cho nơng dân, khuyến khích mở rộng ngành nghề, dịch vụ, phát triển hàng hóa, khuyến khích thành phần kinh tế trong nông thôn phát triển. Cụ thể, Trung Quốc đã đề ra và thực hiện tốt chính sách “ly nơng bất ly hương”, “mua đắt, bán rẻ”, “lấy công bù nông”…
- Về đầu tư: tiến hành nâng cấp, xây dựng cơ sở hạ tầng nơng thơn… Bên cạnh đó, Chính phủ cịn tăng cường đầu tư tài chính mở thêm nhiều hình thức tín dụng để nơng hộ có điều kiện vay vốn phát triển sản xuất.
- Chuyển giao khoa học công nghệ: việc kết hợp khoa học công nghệ với tiềm năng kinh tế đã huy động và tận dụng mọi nguồn lực trong nông hộ, tạo được hiệu quả cao trong sản xuất, tăng thu nhập cho nông dân, giảm tối đa số hộ nghèo.
Năm 1985, cả nước có khoảng 25 triệu hộ sản xuất chuyên canh trong tổng số 180 triệu nông hộ (Nguyễn Sinh Cúc và Nguyễn Văn Tiêm, 1996). Chỉ sau 10 năm thực hiện cải cách, bộ mặt nông thôn Trung Quốc đã thay đổi nhanh chóng, bình qn hàng năm giá trị sản lượng trồng trọt tăng 4,6%, chăn nuôi tăng 9%, thu nhập bình quân một người tăng 10,7%, quy mơ xí nghiệp hương trấn ngày càng được mở rộng. Năm 1987, có 1,524 triệu xí nghiệp hương trấn, năm 1991 có 19,08 triệu xí nghiệp với tổng giá trị sản phẩm 846,1 tỷ nhân dân tệ, giải quyết việc làm cho 20% lao động ở nông thôn (Vũ Thị Ngọc Trân, 1997).
Nhật Bản
Ở Nhật Bản năm 1946 – 1949, nhà nước đã thu 1,95 triệu ha đất của các chủ ruộng để bán cho nông dân thiếu ruộng hoặc khơng có ruộng. Nhìn chung, việc tiến hành cải cách ruộng đất đã có tác dụng trực tiếp đến q trình hình thành và phát triển các trang trại gia đình theo hướng sản xuất nơng nghiệp hàng
hóa. Quy mơ ruộng đất bình quân một trang trại ở Nhật Bản năm 1990 là 1,2 tăng lên 1,5 lần trong vịng 40 năm. Số trang trại chun làm nơng nghiệp trong giai đoạn 1960 – 1998 giảm trên 3 lần, từ 2 triệu xuống chỉ còn 620.000 cơ sở. Các trang trại có thu nhập từ nơng nghiệp giảm dần, nghề ngồi nơng nghiệp tăng lên (Nguyễn Sinh Cúc và Nguyễn Văn Tiêm, 1996).
Đài Loan
Trong những năm 1950 đến 1960, Đài Loan thực hiện chính sách “lấy nông nghiệp nuôi nông nghiệp, lấy công nghiệp phát triển nơng nghiệp”, từ năm 1949 đã có một chương trình cải cách ruộng đất theo ba bước: giảm tơ, giải phóng đất cơng, bán đất cho tá điền với giá thấp, thực hiện người cầy có ruộng (1953– 1954).
Theo Đạo luật Cải cách ruộng đất của Đài Loan, địa chủ chỉ được giữ lại 3 ha nếu là ruộng thấp và 6 ha nếu là ruộng cao, số còn lại nhà nước trưng mua để bán cho tá điền với giá thấp và được trả dần. Từ năm 1974, họ thành lập nông trường, hộ nông dân trồng những sản phẩm quý hiếm như “cao sơn trà”, bán các mặt hàng sản phẩm của rừng như cao các loại, thịt hươu, nai khô… cùng các sản vật nông dân sản xuất được trong vùng. Về chính sách thuế và ruộng đất, chính quyền phân biệt giữa hai đối tượng “nơng mại nông” (nông dân bán đất cho nông dân khác) thì miễn thuế, “nơng mại bất nơng” (bán đất cho đối tượng phi nơng nghiệp) thì phải đóng thuế gấp 3 lần tiền mua, nguồn lao động trẻ ở nông thôn rất dồi dào nhưng không di chuyển ra thành thị, mà dịch vụ tại chỗ theo kiểu “ly nông bất lý hương”, các cơ quan khoa học ở Đài Loan rất mạnh dạn nghiên cứu cải tạo giống mới cho nông dân, nông dân không phải trả tiền (Đỗ Văn Viện và Đặng Văn Tiến, 2000).
Thái Lan
Thái Lan là một trong những nước có nền nơng nghiệp phát triển ổn định và là một quốc gia đứng đầu về xuất khẩn gạo trên thế giới. Tại quốc gia này các hình thức nơng hộ, nơng trại rất phát triển, nó cung cấp hầu hết nơng sản
hàng hóa cho tiêu dùng và cho xuất khẩu. Chính sách của Thái Lan trước hết là chú trọng vào nâng cấp, xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đủ mạnh để thúc đẩy được kinh tế phát triển. Bên cạnh việc củng cố cơ sở hạ tầng và cung cấp đầy đủ các yếu tớ đầu vào cho sản xuất, Thái Lan cịn đẩy mạnh công tác ổn định và mở rộng thị trường trong nước và quốc tế, nâng cao tính cạnh tranh, quảng bá sản phẩm… Để giúp người nông dân tiếp cận gần và dễ dàng hơn với thị trường quốc tế, chính phủ Thái Lan đã xây dựng hệ thống các đại lý cung cấp các thông tin về thị trường để hạn chế tối đa sự chèn ép giá của các tư thương và các trung gian. Mặt khác để đáp ứng tốt nhất các yếu tố đầu vào trong sản xuất, trong thời kỳ “cách mạng xanh” chính phủ cho phép nhập khẩu phân bón và một số vật tư khác khơng tính thuế, từ đó có các chính sách tương ứng với các sản phẩm đầu ra, điều tiết các hàng xuất khẩu và dữ trữ trong nước …
Những nhà lãnh đạo Thái Lan đẩy mạnh hoạt động tín dụng, tạo nguồn vốn cho các hộ đầu tư sản xuất kinh doanh thông qua hoạt động của hệ thống các ngân hàng quốc gia, ngân hàng ngoại thương, ngân hàng nông nghiệp… Ngồi, ra các hộ cịn tự thu hút vốn nhàn rỗi trong dân.
Malaysia
Ở Malaysia, kinh tế hộ nơng dân đã góp phần quan trọng vào phát triển nơngnghiệp, kinh tế hộ sản xuất hàng hóa ngày càng chiếm ưu thế. Năm 1990, kinh tế hộ gia đình đã góp 9% kim ngạch xuất khẩu và 11 % GDP, thu hút 88% lực lượng lao động nơng nghiệp, góp phần rõ rệt trong việc xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập và liên kết các bản nghèo xa xôi vào sự thống nhất kinh tế đa sắc tộc của quốc gia (Nguyễn Sinh Cúc – Nguyễn Văn Tiêm, 1996).
- Chính sách nơng nghiệp lần thứ 3 (NAP3) giai đoạn 1998 – 2010: Mục tiêu của chính sách này là tận dụng các nguồn lực sẵn có để tạo nên một nền SXNN bền vững, tạo ra sản phẩm có năng suất, chất lượng và tính cạnh tranh cao, bảo vệ môi trường như việc tạo và sử dụng phân hữu cơ từ các chất thải
trên đồng ruộng.
- Chính sách nông lâm kết hợp: đây là một trong nghững mục tiêu của chính sách NAP3. Nội dung của chính sách này là khuyến khích kết hợp các loại cây rừng, mây tre, cây dược liệu với canh tác cây cung cấp thực phẩm, cao su, chăn nuôi gia súc và thủy sản quy mô lớn nhằm vận dụng phế thải của ngành này phục vụ cho ngành khác. Thực hiện chủ trương lấy ngắn nuôi dài, đồng thời cho phép các hộ có thể giảm chi phí nhân cơng và tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích canh tác.
- Một chính sách khác để tăng thu nhập cho người nơng dân là Chính phủ khuyến khích kết hợp giữa chăn nuôi và trồng trọt nhằm tận dụng các sản phẩm phụ của hai ngành bổ trợ cho nhau (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, 2000).