2.2.2.1 Thực trạng thu nhập của các hộ nông dân Việt Nam
Thành tựu nổi bật những năm đổi mới là đã giải quyết vững chắc vấn đề lương thực, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, đưa Việt Nam từ một nước thiếu lương thực thành nước xuất khẩu gạo lớn trên thế giới liên tục từ những năm 1988 theo hướng năm sau cao hơn năm trước trong nhiều năm liền. Những sản phẩm hàng hóa về cây cơng nghiệp, cây ăn quả có nhiều khởi sắc. Thu nhập bình quân đầu người một tháng của thành thị và nông thôn tăng lên, cụ thể ở bảng 2.1.
Kinh tế hộ nơng dân từ sau khi có Nghị Quyết 10 của Bộ Chính Trị về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp (4/1988), sản xuất đã phát triển toàn diện, liên tục tăng trưởng cao (đạt tốc độ 4,3%/năm). Hằng năm, kinh tế hộ nông dân đã sản xuất khoảng 98% sản lượng lương thực, 99% sản lượng rau các loại, 95% sản lượng cây công nghiệp ngắn ngày và 97% sản lượng chăn nuôi gia súc gia cầm của cả nước. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch
theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ (chiếm khoảng 30% GDP nông thôn) (Nguyễn Hữu Mai, 2003).
Bảng 2.1: Thu nhập bình quân đầu người một tháng theo giá thực tế phân theo thành thị, nơng thơn và phân theo vùng
(ĐVT: nghìn đồng)
Năm 1999 2002 2004 2006 2008 2010 2012 CẢ NƯỚC 295 356 484 636 995 1387 2000 Phân theo thành thị, nông thôn
Thành thị 517 622 815 1058 1605 2130 3071
Nông thôn 225 275 378 506 762 1070 1541
Phân theo vùng
Đồng bằng sông Hồng 282 358 498 666 1065 1580 2304 Trung du và miền núi phía Bắc 199 237 327 442 657 905 1285 Bắc Trung Bộ và duyên hải
miền Trung 229 268 361 476 728 1018 1469
Tây Nguyên 345 244 390 522 795 1088 1631
Đông Nam Bộ 571 667 893 1146 1773 2304 3241
Đồng bằng sông Cửu Long 342 371 471 628 940 1247 1785
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Trong những năm qua, thu nhập của các hộ nơng dân ngày càng có xu hướng tăng lên, tuy nhiên thu nhập của các hộ nông dân nông thôn nước ta vẫn ở mức thấp và tăng chậm so với thu nhập của cư dân thành thị.
2.2.2.2. Kinh nghiệm về nâng cao thu nhập của hộ nông dân ở Việt Nam
Kinh tế hộ nông dân là loại hình kinh tế tự chủ, là hình thức tở chức kinh tế cơ sở của nền sản x́t xã hợi, phát triển kinh tế hộ gia đình là tiền đề để nâng cao thu nhập cho các hộ nông dân do vậy kinh nghiệm về nâng cao thu nhập cho hộ nông dân ở nước ta gắn liền với quá trình phát triển kinh tế hộ gia đình.
Trước nguy cơ nền kinh tế suy giảm trầm trọng, đời sống người dân ngày càng khó khăn, đúc kết kinh nghiệm ở nhiều địa phương ngày
05/04/1988 Bộ chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ra Nghị Quyết 10 (04/5/1988 – BCH TW Đảng): giao khoán ruộng đất đến hộ xã viên ổn
định lâu dài, hóa giá các tư liệu sản xuất và cơ sở vật chất kỹ thuật của hợp tác xã (HTX) mà tập thể quản lý không hiệu quả để bán cho xã viên sử dụng. Thực hiện việc khốn đến hộ và khuyến khích làm giàu chính đáng. Khuyến khích phát triển kinh tế gia đình, kinh tế cá thể và tư nhân trong nơng nghiệp. Mở rộng thị trường nông sản, chấp nhận quyền tự chủ tiêu thụ nông sản của hộ nông dân. Sắp xếp đổi mới cơ chế quản lý HTX, các đơn vị kinh tế quốc doanh như nông, lâm, ngư nghiệp…. Đây là một quyết định ảnh hưởng mạnh mẽ tới sự phát triển của kinh tế hộ. Nghị quyết chủ trương giao quyền sử dụng đất lâu dài, xóa bỏ chính sách thu mua lương thực theo nghĩa vụ. Thực hiện nghị quyết còn làm cho người dân quan tâm đến sản phẩm cuối cùng. Các thành phần kinh tế và kinh tế hộ không ngừng phát triển, đời sống người dân được cải thiện, nâng cao. Khoa học kỹ thuật bước đầu đi vào sản xuất, thúc đẩy kinh tế hộ phát triển.
Tư tưởng đổi mới trong nông nghiệp nông thôn bắt đầu thể hiện từ Chỉ thị 100, Nghị quyết 10 và tiếp tục phát triển trong các chính sách sau này như:
Luật Đất đai (16/6 – 14/7/1993 Kì họp Quốc hội lần 3 khóa IX)
“Hộ nơng dân có quyền chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất”. Luật đất đai cũng công nhận và xem xét đất đai là tài sản của người dân, hộ có quyền suy nghĩ những phương án sản xuất và sử dụng nó một cách có hiệu quả (Nguyễn Sinh Cúc và Nguyễn Văn Tiêm, 1996).
Đẩy mạnh CNH – HĐH nông nghiệp và nông thôn.
Tiếp tục đường lối đổi mới, Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) đã khẳng định đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước giai đoạn 2001 – 2010 là: “… đẩy mạnh CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn theo hướng hình thành nền nơng nghiệp hàng hóa lớn, phù hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thái của từng vùng, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề,
cơ cấu lao động tạo việc làm thu hút nhiều lao động ở nông thôn. Đưa nhanh tiến bộ khoa học công nghệ và SXNN, đạt mức tiên tiến trong khu vực về trình độ cơng nghệ và thu nhập trên một đơn vị diện tích…”
Phát triển kinh tế trang trại
Trên nền tảng kinh tế tự chủ của hộ nơng dân đã hình thành trang trại được đầu tư vốn, LĐ với trình độ cơng nghệ và quản lý cao hơn nhằm mở rộng quy mơ sản xuất hàng hóa và nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh trong cơ chế thị trường. Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 của chính phủ về kinh tế trang trại đã khẳng định “… kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa trong nơng nghiệp, nơng thơn chủ yếu dựa vào hộ gia đình nhằm mở rộng quy mơ và nâng cao hiệu quả sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuoi trồng thủy sản” (Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2000).
Xây dựng các phương án phát triển nơng thơn tồn diện theo vùng
Đảng và Nhà nước ta chủ trương “khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đơi với xóa đói giảm nghèo, coi việc một bộ phận dân cư giàu trước là cần thiết cho sự phát triển. Đồng thời, có chính sách ưu đãi về tín dụng, thuế, đào tạo nghề nghiệp để tạo điều kiện để người nghèo có thể tự mình vươn lên làm ăn đủ sống và phấn đấu trở thành khá giả. Các vùng giàu, vùng phát triển trước cùng Nhà nước giúp đỡ, lôi cuốn các vùng nghèo, vùng phát triển sau cùng vươn lên” (Đặng Đình Đào, 2003).
Đó chính là những chủ trương, đường lối mà Đảng và nhà nước ta đã khuyến khích kinh tế hộ phát triển nhằm nâng cao thu nhập cho hộ dân và kết quả đạt được một số thành tựu như:
Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho phát triển sản xuất nông nghiệp như vốn, đất đai, lao động. Bên cạnh đó tính tư duy, sáng tạo trong sản xuất của người nông dân được quan tâm, đầu tư phát triển.
lượng nông sản phẩm được nâng cao, đa dạng hóa về chủng loại hướng tới xuất khẩu ra thị trường thế giới. Riêng trong sản xuất, chế biến lương thực chúng ta tự hào là nước xuất khẩu gạo lớn thứ 2 trên thế giới.
Đại bộ phận dân cư có mức sống được cải thiện, đặc biệt là cư dân khu vực nông thôn, miền núi. Các tiêu chí đánh giá sự nghèo đói được nâng lên thể hiện sự phát triển trong cộng đồng xã hội.
Như vậy, sau hơn 20 năm đổi mới có thể đúc kết lại để nâng cao thu nhập cho các hộ nông dân cần thực hiện những giải pháp cơ bản sau:
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất như hệ thống đường giao thông, thủy lợi, các khu chợ, trung tâm thương mại buôn bán.
- Xác định phương hướng sản xuất đáp ứng nhu cầu của thị trường, sản xuất những thứ thị trường cần chứ khơng phải sản xuất những gì mà mình có, sản xuất theo các tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật như VietGap.
- Đào tạo nghề cho nông dân, mở các lớp dạy nghề theo đặc điểm của các địa phương đồng thời phát huy các làng nghề truyền thống đã có từ lâu đời.
- Tăng cường liên kết trong sản xuất giữa người nông dân với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm, bên cạnh đó tạo mối liên kết giữa 3 nhà: nhà nông, nhà nước, nhà khoa học.
- Đẩy mạnh tiêu thụ nông sản theo hợp đồng tránh tình trạng “được mùa giá rớt”. Để thúc đẩy tiêu thụ nông sản qua hợp đồng, Nhà nước cần đẩy mạnh quy hoạch vùng nơng sản hàng hóa tập trung, gắn sản xuất với công nghiệp chế biến và thị trường. Đồng thời, xây dựng chính sách hỗ trợ các địa phương thực hiện dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất nhằm hạn chế tình trạng sản xuất manh mún.
- Đối với lĩnh vực ngành nghề, cần phát huy nghề truyền thống vốn có từ lâu đời, bên cạnh đó thực hiện cấy nghề tạo cơng ăn việc làm cho nông dân lúc nơng nhàn ngồi mùa vụ.
- Tiến hành xuất khẩu lao động trên cơ sở cân đối nguồn lao động của địa phương, đáp ứng đúng nhu cầu của thị trường.