- Vựng miền nỳi: cỏc vựng này đời sống của nụng dõn cũn nhiều khú
4.1.2. Quan điểm thực hiện vai trũ của Nhà nước đối với sự phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ ở Cộng hoà Dõn chủ Nhõn dõn Lào
triển nụng nghiệp hàng hoỏ ở Cộng hoà Dõn chủ Nhõn dõn Lào
Thứ nhất, Nhà nước cần phải tạo điều kiện thuận lợi để nụng nghiệp
hàng hoỏ phỏt triển. Điều kiện cho nụng nghiệp hàng hoỏ phỏt triển đú là tạo lập mụi trường phỏp lý, cỏc chớnh sỏch để người sản xuất khai thỏc và phỏt huy nội lực.
Theo quan điểm này, Nhà nước Lào là người hoạch định chiến lược, xõy dựng cỏc chương trỡnh, cỏc kế hoạch phỏt triển, thiết lập một hệ thống luật phỏp, chớnh sỏch hoàn chỉnh, thống nhất, đồng bộ. Đồng thời Nhà nước phải xõy dựng được một hệ thống kết cấu hạ tầng để tạo mụi trường chung cho cỏc chủ thể kinh tế hoạt động kinh doanh.
Tuỳ thuộc vào từng giai đoạn phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ mà Nhà nước cú điều chỉnh cỏc chớnh sỏch cho phự hợp. Nhưng theo nguyờn tắc chung là chỉ nờn tỏc động ở mức cần thiết thụng qua việc thiết lập cỏc luật lệ, tạo ra mụi trường kinh doanh bỡnh đẳng, thuận lợi, ổn định cho cỏc chủ thể kinh doanh nụng nghiệp hoạt động cú hiệu quả.
Thứ hai, Nhà nước phải tạo những điều kiện nhằm khai thỏc lợi thế để
phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ của Lào, đưa nền nụng nghiệp từng bước hội nhập vào thị trường khu vực và thế giới.
Trong xu thế toàn cầu hoỏ và khu vực hoỏ đời sống kinh tế, nền kinh tế đất nước núi chung và nền nụng nghiệp của Lào núi riờng phải hội nhập vào xu thế tất yếu và khỏch quan. Tuy vậy một nền kinh tế nụng nghiệp sản xuất nhỏ phõn tỏn lạc hậu đang từng bước phỏt triển thành nền kinh tế nụng nghiệp hàng hoỏ sản xuất lớn, từng bước hội nhập khụng trỏnh khỏi những khú khăn và rủi ro lớn. Vỡ vậy, sự hỗ trợ của Nhà nước đối với sản xuất nụng nghiệp trong quỏ trỡnh hội nhập là một tất yếu. Hơn nữa nụng nghiệp của Lào cũng cú những lợi thế riờng, những lợi thế đú cần cú mụi trường thuận lợi để phỏt triển, Nhà nước Lào cú khả năng tạo ra những mụi trường kinh doanh thuận lợi để nụng nghiệp hàng
hoỏ phỏt triển. Theo quan điểm này, Nhà nước phải cú cỏc chớnh sỏch để cú thể khai thỏc những lợi thế đú, tỡm ra lợi thế so sỏnh về nụng nghiệp để người sản xuất kinh doanh từng bước hội nhập thị trường khu vực và thế giới.
Thứ ba, sự điều tiết nhà nước phải tạo điều kiện mở rộng hoạt động
khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư để khuyến khớch ứng dụng khoa học kỹ thuật phỏt triển nền nụng nghiệp nõng cao năng suất, hiệu quả trong sản xuất nụng nghiệp.
Những năm qua, mặc dự cỏc hoạt động khuyến nụng-lõm-ngư nghiệp của Lào đó và đang từng bước phỏt triển, nhưng so với nhu cầu phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ thỡ hoạt động này chưa đỏp ứng được. Quan điểm này cho thấy, Nhà nước Lào cần phải cú chớnh sỏch đồng bộ để phỏt triển mạnh mẽ hoạt động khuyến nụng-lõm-ngư nghiệp như: chớnh sỏch về chuyển giao khoa học - cụng nghệ, về nghiờn cứu khoa học cung cấp cỏc cẩm nang kiến thức, về cụng tỏc huấn luyện đào tạo, về thụng tin tuyờn truyền, gương mẫu sản xuất giỏi, trao đổi kinh nghiệm, hỏi đỏp khuyến nụng,… Thỳc đẩy tăng năng suất lao động, nõng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh trong nụng nghiệp.
Thứ tư, sự can thiệp của Nhà nước phải đảm bảo tạo động lực cho cỏc
thành phần kinh tế tham gia phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ và từng bước cải thiện đời sống về vật chất và tinh thần, xoỏ đúi giảm nghốo cho người nụng dõn ở khu vực nụng thụn.
Một trong nhưng bài học kinh nghiệm thành cụng của cỏc nước là để thỳc đẩy phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ, Chớnh phủ cần điều chỉnh chớnh sỏch để tạo động lực cho cỏc thành phần kinh tế tham gia phỏt triển nụng nghiệp, tăng thu nhập cho người nụng dõn ở khu vực nụng thụn, gúp phần xoỏ đúi giảm nghốo. Do vậy, cỏc chớnh sỏch và giải phỏp ngoài việc chỳ trọng phỏt triển kinh tế, nõng cao thu nhập, cần phải coi sự tiến bộ về mọi mặt của người nụng dõn; coi trọng sự tham gia của cỏc thành phần kinh tế nhằm phỏt huy được sức mạnh tổng hợp để phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ.
Để thỳc đẩy nhanh sự tăng trưởng nụng nghiệp hàng hoỏ ở nước Lào trong thời gian tới, ngoài việc "Tập trung sức để phỏt triển nụng nghiệp" cần phải coi trọng vai trũ cỏc thành phần kinh tế khỏc trong nền kinh tế quốc dõn; trỏnh tỡnh trạng đề cao một cỏch phiến diện, quỏ mức về một thành phần hay một lĩnh vực kinh doanh nào đú. Ngoài ra, cần phải phỏt huy sức mạnh tổng hợp của cỏc ngành kinh tế để huy động tối đa cỏc yếu tố nguồn lực đầu tư vào nụng nghiệp nhằm thỳc đẩy nụng nghiệp hàng hoỏ phỏt triển.
Thứ năm, Nhà nước tạo tiền đề phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ của
theo hướng phỏt triển một nền nụng nghiệp sinh thỏi và tài nguyờn thiờn nhiờn bền vững.
Nụng nghiệp hàng hoỏ phỏt triển phải gắn liền với bảo vệ mụi trường sinh thỏi và tài nguyờn thiờn nhiờn. Đõy là những yờu cầu cú tớnh thời đại của một nền nụng nghiệp tiờn tiến, một nền nụng nghiệp văn minh mà loài người đang đặt ra và hướng tới. Bởi vỡ, phỏt triển được một nền nụng nghiệp sinh thỏi sẽ cho phộp chỳng ta đạt được cỏc mục tiờu cơ bản sau:
- Nụng nghiệp sinh thỏi dựa trờn yờu cầu khai thỏc, phỏt huy tiềm năng và đặc điểm sinh thỏi của tất cả cỏc vựng trong nước, cho nờn nú đảm bảo sự cõn bằng chu chuyển vật chất trong hệ sinh thỏi nụng - lõm - ngư nghiệp.
- Nhờ ứng dụng được khoa học - cụng nghệ hiện đại sẽ nõng cao vượt bậc năng suất cõy trồng, vật nuụi, tạo ra giỏ trị sử dụng lớn, chủng loại phong phỳ, chất lượng cao và chi phớ sản xuất thấp. Do đú nú vừa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế nụng nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực nhưng khụng gõy tốn kộm năng lượng, nguyờn liệu, khụng gõy cạn kiệt tài nguyờn và ụ nhiễm mụi trường.
Với những ưu điểm nờu trờn, phỏt triển nụng nghiệp sinh thỏi bền vững sẽ tạo điều kiện cho nước Lào nhanh chúng tiếp cận nền văn minh nhõn loại, khai thỏc cú hiệu quả những tiềm năng sinh thỏi nhiệt đời phong phỳ ở trong nước nhằm phỏt triển nền kinh tế bền vững, với tốc độ cao, cú thể trỏnh được những khuyết tật mà nền nụng nghiệp hàng hoỏ gõy ra.