10. Cấu trúc của đề tài
1.2. Cơ sở thực tiễn về phát triển du lịch biể n đảo
1.2.2. Phát triển DLBĐ của một số tỉnh vùng Duyên hải Nam Trung Bộ
1.2.2.1. Phát triển DLBĐ của Đà Nẵng
Được xem là điểm sáng về phát triển DLBĐ trong vùng Duyên hải Nam Trung Bộ. Nét đặc sắc trong tài nguyên DLBĐ của Đà Nẵng chính là sự kết hợp mang tính liên hồn của TNDL biển - núi rừng và hệ thống hạ tầng giao thông đường biển, đường không thuận lợi. Thời gian qua Đà Nẵng đã không ngừng tập trung nguồn lực đầu tư phát triển khai thác DLBĐ và đã thu được một số kết quả vượt trội về lượng khách và doanh thu để có được kết quả đó một phần do thành phố đã có những giải pháp phát triển du lịch đúng đắn và xứng tầm thể hiện ở một số điểm sau:
- Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá và phát triển thị trường: hàng năm xây dựng các kế hoạch, chiến lược quảng bá DLBĐ. Tận dụng cơ hội, đầu tư hạ tầng đăng cai tổ chức các sự kiện lớn của cả thế giới và cả nước như: Cuộc thi bắn pháo hoa nghệ thuật hàng năm, Marathon quốc tế, các hoạt động lễ hội khai trương DLBĐ;
- Nghiên cứu chiến lược kinh doanh, hướng thẳng vào thị trường mục tiêu. Tập trung triển khai những chương trình và giá cả phù hợp cho từng loại đối tượng; chú trọng thị trường khách mục tiêu khả năng chi trả cao;
- Nghiên cứu lập quy hoạch phát triển DLBĐ: trên cơ sở khoa học, tiếp thu các mơ hình phát triển DLBĐ tương đồng trên thế giới và vận dụng phù hợp với điều kiện của địa phương; chú trọng công tác quản lý và thực hiện quy hoạch;
- Vận dụng mềm dẻo các chính sách của Chính phủ, tận dụng, ưu tiên tối đa nguồn lực cho PTDL. Tạo môi trường đầu tư thuận lợi thu hút các doanh nghiệp FDI đến địa bàn đầu tư, phát triển DL. Thực hiện đơn giản hóa, cơng khai, minh bạch các thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính cơng các cấp, tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm cho người dân và doanh nghiệp giao dịch, làm các thủ tục đầu tư;
- Tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực DL trên cơ sở lấy Đại học Đà Nẵng làm nòng cốt, phối hợp cùng các trường dạy nghề trên địa bàn nhằm đào tạo một đội ngũ nhân lực du lịch chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành kinh tế mũi nhọn của Thành phố. Đội ngũ lao động du lịch trực tiếp như: hướng dẫn viên, lễ tân, phục vụ nhà hàng cũng liên tục được nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ, kiến thức và khả năng sử dụng ngoại ngữ, … Mở các khóa đào tạo về văn hóa giao tiếp, kiến thức về thành phố, nghệ thuật phục vụ du khách cho cộng
đồng và đội ngũ lao động du lịch trực tiếp. Nhờ đó chất lượng nguồn nhân lực phục vụ DL không ngừng được nâng cao, tạo được thiện cảm với khách DL.
1.2.2.2. Phát triển DLBĐ của tỉnh Khánh Hòa
Tỉnh Khánh Hòa nằm trong vùng Nam Trung Bộ của Việt Nam, có hơn 300 km bờ biển và gần 200 hòn đảo với nhiều vịnh biển đẹp nổi tiếng như: vịnh Vân Phong, Nha Trang, Cam Ranh; nhiều bãi tắm đẹp, cát trắng, nước biển trong xanh; có cảng Cam Ranh, sân bay quốc tế Cam Ranh. Dựa trên nguồn tài ngun đặc sắc đó. Khánh Hịa đã tận dụng khá tốt những lợi thế sẵn có từ vịnh Nha Trang để PTDL, đưa DLBĐ trở thành ngành kinh tế trọng điểm của thành phố biển với nhiều sản phẩm du lịch độc đáo đã phát triển mạnh DL nghỉ dưỡng biển - đảo cao cấp, thể thao biển, khám phá cảnh quan, tham quan vịnh, đảo; trở thành trung tâm DLBĐ tổng hợp với hạt nhân chủ yếu là trung tâm tổ chức sự kiện (Festival biển) mang tầm quốc gia và quốc tế. Đạt được kết quả quan trọng đó, Khánh Hịa đã triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển như sau:
- Thực hiện quy hoạch phát triển DL hợp lý theo hướng phát triển đô thị DL; lập quy hoạch tổng thể phát triển các khu DL quốc gia, các khu chức năng theo quy hoạch phát triển biển DL quốc gia và chiến lược phát triển kinh tế toàn tỉnh;
- Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các SPDL: tập trung phát triển các loại hình và sản phẩm DLBĐ làm hướng chủ đạo. Bên cạnh đó, cần phát triển DLST ở các đảo ven bờ, DL văn hóa gắn với các lễ hội; đẩy mạnh phát triển du lịch MICE và du lịch tàu biển, …
- Thực hiện phối hợp liên kết vùng, với tư cách là một cực của trung tâm du lịch kết hợp với các địa phương phía Bắc, Nam duyên hải miền Trung và các tỉnh Tây Nguyên để tạo nên các tuyến DLBĐ mới. Xúc tiến mạnh tìm kiếm và mở rộng thị trường, cơng tác xúc tiến quảng bá du lịch trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, phối hợp các cơ quan thông tin đại chúng, các lực lượng thông tin đối ngoại, đặt các văn phòng xúc tiến du lịch tại các thị trường trọng điểm;
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: đầu tư cho việc tuyển chọn thu hút các chun gia giỏi, lao động có trình độ tay nghề cao từ bên ngồi. Liên kết với các trường để đào tạo và đào tạo lại nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý, lao động sẵn có.
1.2.2.3. Phát triển du lịch biển - đảo của tỉnh Bình Thuận
Bình Thuận là tỉnh Cực Nam Trung bộ, có vị trí địa lý thuận lợi, đặc biệt là tiếp giáp biển với 192 km đường bờ biển, có đảo Phú Quý với trên 18 km2 và vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn. Những điều kiện trên đã tạo cho Bình Thuận một lợi thế rất lớn để phát triển DLBĐ. Sau sự kiện nhật thực ngày 24/10/1995, tiềm năng DL Bình Thuận, đặc biệt là tiềm năng DLBĐ được phát
hiện và khai thác. Nhiều dự án DL được đầu tư dọc ven biển thành phố Phan Thiết, Hàm Thuận Nam, thị xã La Gi, các huyện Tuy Phong, Hàm Tân. Với hệ thống khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp, phân bố phần lớn ở ven biển, sự phát triển đa dạng, phong phú, hấp dẫn của các sản phẩm DLBĐ, gắn với phát triển các hoạt động văn hóa mang tính biển, hoạt động thể thao gắn liền với biển phục vụ du lịch, … đã nâng cao hình ảnh du lịch Bình Thuận trên thị trường DL trong và ngồi nước, góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển. Tuy nhiên, sự phát triển DLBĐ ở Bình Thuận thời gian qua vẫn cịn nhiều bất cập, chưa tương xứng với tiềm năng về DLBĐ của tỉnh.
1.2.3. Bài học kinh nghiệm về thực tiễn phát triển du lịch biển - đảo
Từ thực tiễn phân tích kinh nghiệm phát triển DLBĐ trong nước và quốc tế, có thể rút ra những bài học sau cho DLBĐ Phú Yên:
- Cần quan tâm đến chất lượng dịch vụ, cách làm du lịch phải chuyên nghiệp để thu hút du khách đến với biển - đảo Phú Yên. Người làm du lịch hay người dân khi đón tiếp khách du lịch cần nồng hậu, phục vụ nhiệt tình và chu đáo với nụ cười rạng rỡ trên mơi.
- Đa dạng hóa các SPDL chun sâu, đặc thù các loại hình DLBĐ cao cấp, mạo hiểm biển, DL chữa bệnh, DL giáo dục và cuối cùng là du lịch MICE (loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức sự kiện).
- Biết kết hợp khéo léo những lợi thế về tự nhiên, cảnh quan biển - đảo, đặc biệt là các bãi biển với những giá trị văn hóa truyền thống nổi trội đặc sắc về văn hóa của địa phương với sự tham gia chủ động của cộng đồng để tạo ra sản phẩm du lịch văn hóa đặc trưng riêng cho vùng biển - đảo Phú Yên so với các địa phương khác.
Bên cạnh đó cần tăng cường chất lượng nguồn nhân lực biển - đảo; Gắn phát triển DLBĐ đi đôi với việc bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lợi sinh vật khu vực biển - đảo. Đồng thời tạo mơi trường chính trị ổn định, đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách; Xây dựng thương hiệu điểm đến về DLBĐ góp phần tạo nên ấn tượng về chất lượng, hình ảnh điểm đến, qua đó thu hút khách du lịch, đồng thời tạo ra giá trị riêng biệt cho từng khu vực biển - đảo.
Tuy nhiên, trong quá trình vận dụng cần chú ý đến tính đặc thù của vùng để đề ra những chủ trương, chính sách phát triển phù hợp nhằm đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất cũng như cần kết hợp hài hòa giữa bảo tồn, khai thác các tài nguyên DLBĐ và những dịch vụ du lịch cao cấp nhằm đạt được sự cân bằng và bền vững trong phát triển DLBĐ.
Tiểu kết chương 1
Du lịch biển - đảo là các hoạt động du lịch tại khu vực biển - đảo, trên cơ sở khai thác các đặc điểm tiềm năng tài nguyên, môi trường biển - đảo nhằm đáp ứng các nhu cầu tham quan, giải trí, lưu trú, ăn uống, đi lại và các nhu cầu khác của khách du lịch.
Phát triển du lịch biển - đảo được nghiên cứu dưới nhiều nội dung, góc độ như vai trị, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DLBĐ, các chỉ tiêu đánh giá phát triển DLBĐ, … Đây là cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng làm nền tảng cho sự phát triển DLBĐ. Trên cơ sở tổng quan có chọn lọc lý luận và thực tiễn liên quan đến DLBĐ, đề tài đã xây dựng tiêu chí đánh giá phát triển DLBĐ theo ngành và theo lãnh thổ. Đối với việc đánh giá điểm DL, đề tài đã sử dụng kết hợp phương pháp thang điểm tổng hợp với hệ thống 8 tiêu chí xếp theo thang bậc từ 1 - 5. Hệ thống tiêu chí đa dạng, trọng số được xây dựng có tính khách quan và khoa học dựa trên ý kiến của các chuyên gia và khách DL.
Thực tiễn hoạt động DLBĐ đã được khai thác và mang lại hiệu quả kinh tế trên thế giới và Việt Nam. Việc phát triển DLBĐ có thể kế thừa được bài học thực tiễn từ mơ hình phát triển DLBĐ trong và ngồi nước, một số bài học kinh nghiệm có thể xem xét vận dụng cụ thể cho tỉnh Phú Yên:
- Trong quá trình phát triển DLBĐ cần quan tâm đến vai trị của chính quyền tỉnh Phú n trong công tác quy hoạch và thu hút đầu tư vào du lịch, nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch; nắm bắt và khai thác những yếu tố, những giá trị đặc thù của khu vực biển, đảo, từ đó phát triển sản phẩm DLBĐ mới lạ, đặc trưng.
- Cần chú trọng khai thác tài nguyên du lịch văn hóa bên cạnh khai thác tài nguyên du lịch tự nhiên; luôn quan tâm công tác bảo vệ môi trường, an ninh bãi biển nhằm đem lại sự an tồn cho du khách; cơng tác xúc tiến quảng bá du lịch được chú trọng; kết hợp giữa khai thác và bảo tồn các tài nguyên du lịch biển - đảo nhằm đạt được sự bền vững trong quá trình phát triển du lịch biển - đảo.
Phát triển DLBĐ là việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên biển đảo, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, nguồn nhân lực và các nguồn lực khác nhằm thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch; từ đó tạo ra thu nhập, làm gia tăng sự đóng góp về kinh tế - xã hội cho quốc gia, địa phương, trên cơ sở gắn với bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái biển và đảm bảo an ninh, quốc phòng.
CHƯƠNG 2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN - ĐẢO TỈNH PHÚ YÊN