Định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh 5 năm 2001 2005 của

CễNG TY XÂY DỰNG 319.

1. Định hướng phỏt triển.

Phỏt huy sức mạnh tổng hợp truyền thống 22 năm xõy dựng và phỏt triển, tăng cường đoàn kết, ra sức đổi mới, ổn định tổ chức, phỏt huy cao độ hiệu quả mỏy múc thiết bị thi cụng đó đầu tư, phỏt huy cao độ cỏc ngành nghề truyền thống, duy trỡ phỏt triển sản xuất cụng nghệ hiện cú, phối hợp chặt chẽ với cỏc cụng ty khỏc để cú dự ỏn đầu tư mới theo cỏc hỡnh thức thớch hợp. Phấn đấu nhận thầu làm tổng B một số dự ỏn quy mụ vừa. Từng bước khẳng định mỡnh trong cơ chế thị trường để tớch luỹ và phỏt triển. Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ quản lý tinh thụng, đội ngũ cụng nhõn lành nghề, ổn định đời sống cỏn bộ cụng nhõn viờn an cư lạc nghiệp gúp phần vào sự nghiệp phỏt triển chung của đất nước.

2. Một số mục tiờu chớnh.

cụng trỡnh thuỷ lợi, thuỷ điện nhỏ với giỏ trị từ 40 -45% giỏ trị xõy lắp hàng năm khoảng 70-80 tỷ.

2.1.Cơ cấu sản lượng

- Trong định hướng kế hoạch của mỡnh từ năm 2001 nhiệm vụ kinh doanh xõy lắp vẫn ưu tiờn xõy dựng cỏc cụng trỡnh: cơ sở hạ tầng dõn dụng cụng nghiệp, thuỷ lợi, thuỷ điện, đường dõy và trạm.

- Về giỏ trị xõy lắp hàng năm chiếm 80% giỏ trị sản xuất kinh doanh sau đú tăng tỷ trọng đầu tư để đảm bảo đến năm 2001 cú dự ỏn đầu tư theo hỡnh thức BT, BOT tiến tới năm 2005 giảm dần giỏ trị sản lượng xõy lắp, tăng sản lượng sản xuất hàng hoỏ cụng nghiệp, bảo đảm chủ động hoàn toàn trong kế hoạch sản xuất kinh doanh.

2.2. Về cơ cấu cỏc cụng trỡnh trong thi cụng xõy lắp.

- Giỏ trị xõy lắp cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng chiếm khoảng 50% giỏ trị. - Kinh doanh xõy lắp cỏc cụng trỡnh: dõn dụng, cụng nghiệp thực hiện giỏ trị chiếm khoảng 30% giỏ trị xõy lắp hàng năm.

- Giỏ trị xõy lắp cỏc cụng trỡnh đường dõy và trạm, thuỷ điện, thuỷ lợi, nhỏ trong và ngoài nước chiếm khoảng 20% giỏ trị.

2.3.Về cơ cấu địa bàn hoạt động.

- Kinh doanh xõy lắp cỏc cụng trỡnh khu vực Hà Nội và cỏc vựng lõn cận 30%.

- Kinh doanh xõy lắp cỏc cụng trỡnh khu vực vựng sõu, vựng xa 50%.

II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CễNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CễNG TY XÂY DỰNG 319.

Biện phỏp 1: Vận dụng phương phỏp dựng chỉ tiờu tổng hợp để ra quyết định tranh thầu

Như đó phõn tớch ở phần thực trạng xỏc xuất trỳng thầu của cụng ty

trong những năm qua với cỏc cụng trỡnh cụng ty đó tham gia đấu thầu chưa

cao lắm. Khi tham gia tranh thầu cụng ty sẽ phải chi phớ một khoản tiền cho mua hồ sơ dự thầu, tiếp thị ngoại giao.... Nếu thắng thầu sẽ giải quyết được việc làm và cú thể thu được một khoản lợi nhuận. Ngược lại sẽ mất toàn bộ chi phớ đó bỏ ra trong giai đoạn làm hồ sơ dự thầu.

Để trỏnh được phải bỏ ra những khoản chi phớ khụng đỏng mất trờn và nõng cao khả năng lượng hoỏ tối đa khi phõn tớch và đưa ra quyết định tranh thầu, cụng ty nờn ỏp dụng giải phỏp dựng chỉ tiờu tổng hợp để ra quyết định tranh thầu. Nội dung của giải phỏp này bao gồm cỏc vấn đề sau:

1) Xỏc định danh mục cỏc chỉ tiờu ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của cụng ty

Việc đầu tiờn là cụng ty phải căn cứ vào kinh nghiệm của bản thõn,

những quy định của phỏp luật và quy chế đấu thầu hiện hành để xỏc định một

danh mục chỉ tiờu đặc trưng cho những nhõn tố cú ảnh hưởng đến khả năng

thắng thầu. Cỏc chỉ tiờu này càng sỏt với chỉ tiờu xột thầu càng tốt. Số lượng chỉ tiờu là tuỳ ý, nhưng tối thiểu phải bao quỏt được đầy đủ cỏc chỉ tiờu thường dựng để dỏnh giỏ hồ sơ dự thầu, phải tớnh đến tỡnh hỡnh cạnh tranh của cỏc đối thủ, phải chỳ ý trỏnh trựng lặp chỉ tiờu và phải xỏc định đỳng những nhõn tố thực sự cú ảnh hưởng. Khụng đưa vào bảng danh mục những chỉ tiờu

khụng cú ảnh hưởng, hoặc ảnh hưởng rất ớt (khụng đỏng kể ) đến khả năng

thắng thầu của cụng ty. Chỉ tiờu đưa ra chi tiết, cụ thể bao nhiờu, thỡ cho kết quả chớnh xỏc bấy nhiờu.

2) Xõy dựng thang điểm

Cỏc chỉ tiờu đó lựa chọn sẽ được phõn tớch theo trạng thỏi tương ứng với từng bậc trong thang điểm. Cú nhiều loại thang điểm. Yờu cầu của cỏc thang điểm là đảm bảo tớnh chớnh xỏc, khụng gõy phức tạp cho tớnh toỏn. Cú thể sử dụng thang điểm 3 bậc, 5 bậc hoặc 9 bậc. Thang điểm 3 bậc được chia thành 3 mức điểm là 4, 2, 0 tương ứng với trạng thỏi của từng chỉ tiờu là tốt, trung bỡnh, kộm. Thang điểm 5 bậc được chia thành 5 mức điểm là 4, 3 2, 1, 0 tương ứng với 5 trạng thỏi của từng chỉ tiờu là rất tốt, tốt, trung bỡnh, yếu, kộm. Thang điểm 9 bậc cú cỏc mức điểm là 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 0.

Như vậy, ở mỗi thang điểm đều cú cỏc mức tối đa tương ứng với trạng thỏi tốt nhất và mức điểm tối thiểu tương ứng với trạng thỏi tồi nhất của cỏc chỉ tiờu. Việc sử dụng thang điểm nào là phự thuộc vào sự lựa chọn của cụng ty.

3) Xỏc định tầm quan trọng (trọng số) của từng chỉ tiờu.

Trong số cỏc chỉ tiờu đó được lựa chọn để đưa vào tớnh toỏn thỡ rừ ràng

mỗi chỉ tiờu cú một mức độ ảnh hưởng riờng đến khả năng thắng thầu của

chuẩn thường được dựng để đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu, kết hợp với việc sử dụng phương phỏp chuyờn gia để đỏnh giỏ mức độ ảnh hưởng của từng chỉ tiờu. Tầm quan trọng của cỏc chỉ tiờu (được gọi là trọng số) cú thể được thể hiện bằng 1 nếu thể hiện bằng số thập phõn và bằng 100% nếu thể hiện bằng %.

Việc xỏc định danh mục cỏc chỉ tiờu, xỏc định trọng số và xõy dựng thang điểm như trờn, cụng ty phải làm một lần và được dựng ổn định cho một

khoảng thời gian khi mà cỏc điều kiện và mụi trường hoạt động kinh doanh

của cụng ty chưa cú sự biến động.

4) Tớnh toỏn chỉ tiờu tổng hợp cho gúi thầu cụ thể

Khi xuất hiện một gúi thầu cụ thể, cụng ty cần khẩn trương nghiờn cứu hồ sơ mời thầu, nghiờn cứu gúi thầu, phõn tớch mụi trường đấu thầu, đỏnh giỏ khả năng của mỡnh đối với gúi thầu và dự đoỏn cỏc đối thủ cạnh tranh để xỏc định trạng thỏi của từng chỉ tiờu trong bảng danh mục và số điểm tương ứng với từng trạng thỏi đú. Cuối cựng tớnh toỏn ra chỉ tiờu tổng hợp theo cụng thức sau : TH=



n : Số cỏc chỉ tiờu trong danh mục

Ai : Điểm số của chỉ tiờu thứ i

Pi :Trọng số của chỉ tiờu thứ i

5) Đỏnh giỏ khả năng thắng thầu và ra quyết định

Khả năng thắng thầu được đo bằng tỷ lệ % theo cụng thức sau:

K = .100

M

TH

K: Khả năng thắng thầu tớnh bằng %

TH: Điểm tổng hợp được tớnh theo cụng thức (1) M : Mức điểm tối đa trong thang điểm được dựng

Nếu tất cả cỏc chỉ tiờu đều ở trạng thỏi trung bỡnh, thỡ khả năng thắng

thầu sẽ là 50% thỡ doanh nghiệp khụng nờn tham gia tranh gúi thầu đú

Vớ dụ: Với cỏc cụng trỡnh chuyờn về sửa chữa và nõng cấp cụng trỡnh trong nước. Đõy là những cụng trỡnh cú giỏ trị đấu thầu nhỏ, thời gian thi

cụng ngắn. Ta xõy dựng một danh mục cỏc chỉ tiờu và thang điểm 5 bậc như sau:

Thang điểm và trạng thỏi TT Cỏc chỉ tiờu

4 3 2 1 0

1 Mục tiờu lợi nhuận Rất thấp Thấp TB Cao Rất cao 2 Khả năng đỏp ứng cỏc yờu cầu kỹ thuật Rất cao Cao TB Thấp Rất thấp 3 Mức độ quen thuộc và gúi thầu Rất cao Cao TB Thấp Rất thấp 4 Khả năng đỏp ứng về tiến độ thi cụng Rất cao Cao TB Thấp Rất thấp 5 Khả năng đỏp ứng về năng lực thi cụng Rất cao Cao TB Thấp Rất thấp 6 Đỏnh giỏ về đối thủ cạnh tranh Rất yếu Yếu TB Mạnh Rất mạnh

Trọng số của từng chỉ tiờu như sau:

TT Chỉ tờu Trọng số % 1 2 3 4 5 6 Mục tiờu lợi nhuận

Khả năng đỏp ứng cỏc yờu cầu kỹ thuật Mức độ quen thuộc với gúi thầu

Khả năng đỏp ứng tiến độ thi cụng Khả năng đỏp ứng về năng lực thi cụng

Đỏnh giỏ về đối thủ cạnh tranh 30 20 15 5 10 20

Trờn cơ sở danh mục cỏc chỉ tiờu và thang điểm cũng như trọng số về cỏc chỉ tiờu trờn ta đi vào phõn tớch một vớ dụ cụ thể: “Xõy dựng giảng đường và ký tỳc xỏ trường đại học Văn Hoỏ”, địa điểm xõy dựng tại Hà Nội; phỏp nhõn đấu thầu “ Cụng ty” giỏ trị đấu thầu 1.173.000.000 đồng

TT Chỉ tiờu Trạng thỏi Điểm Trọng số Kết quả 1 2 3 4 Mục tiờu lợi nhuận

Khảnăng đỏp ứng cỏc yờu cầu kỹ thuật Mức độ quen thuộc với gúi thầu

Khả năng đỏp ứng tiến độ thi cụng TB Rất cao TB Cao 2 4 2 3 0,3 0,2 0,15 0,05 0,6 0,8 0,3 0,15

5 6

Khả năng đỏp ứng năng lực thi cụng

Đỏnh giỏ về đối thủ cạnh tranh Rất cao Mạnh 4 1 0,1 0,2 0,4 0,2 Tổng số điểm 2,45

Khả năng thắng thầu đối với gúi thầu này

4 45 , 2

M  . 100 = 61, 25%.

Với kết quả tớnh toỏn, Cụng ty nờn tham gia tranh thầu với gúi thầu này và thực tế cụng ty đó trỳng thầu cụng trỡnh này và ký hợp đồng ngày 1/9/1996

Như vậy, phương phỏp này đó được lượng hoỏ được sự ảnh hưởng của

cỏc nhõn tố cần xem xột và cho phộp cụng ty đỏp ứng yờu cầu phản ứng

nhanh khi ra quyết định tranh thầu. Đõy là phương phỏp cú tớnh khả thi rất cao. Phương phỏp vừa dựng cho việc ra quyết định trước khi lập phương ỏn và chiến lược tranh thầu, vừa dựng cho việc ra quyết định trước khi nộp hồ sơ

dự thầu. Khi sử dụng phương phỏp này cần lưu ý rằng, tớnh đỳng đắn của

quyết định được đưa ra phụ thuộc rất lớn vào việc phõn tớch và xỏc định chớnh xỏc trạng thỏi của từng chỉ tiờu, cũng như tầm quan trọng của nú. Để trỏnh việc bỏ lỡ cơ hội hoặc gõy thiệt hại do việc đưa ra quyết định sai Cụng ty cần cú biện phỏp đảm bảo độ tin cậy của thụng tin và phõn tớch cẩn thận trạng thỏi của cỏc chỉ tiờu ngay từ vũng ra quyết định thứ nhất.

Biện phỏp 2: Tổ chức bộ mỏy đấu thầu của cụng ty cho phự hợp với yờu cầu của thị trường

Như đó phõn tớch ở phần thực trạng, cụng ty chưa tổ chức được bộ phận chuyờn trỏch làm cụng tỏc dự thầu dẫn đến sự phõn tỏn trong quản lý và cỏc cỏn bộ tham gia thực hiện những khõu quan trọng trong việc lập hồ sơ dự thầu phải kiờm nhiệm nhiều cụng việc khỏc nhau. Điều đú cú ảnh hưởng khụng tốt tới hiệu quả cụng tỏc đấu thầu núi chung cũng như chất lượng hồ sơ dự thầu và toàn bộ quỏ trỡnh đấu thầu núi riờng. Để đấu thầu và thắng thầu cú hiệu quả thỡ việc tổ chức lại bộ mỏy đấu thầu là điều kiện hết sức quan trọng.

1) Nguyờn tắc tổ chức bộ mỏy đấu thầu của cụng ty.

a. Nguyờn tắc tập chung chuyờn mụn hoỏ

Yờu cầu của chủ đầu tư, sự nghiờm ngặt của cỏc nhà tư vấn đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu và đặc biệt là cỏc yờu cầu về chất lượng, hiệu quả của việc xõy dựng hồ sơ dự thầu cú sức cạnh tranh lớn trong điều kiện đấu thầu rộng rói

đũi hỏi cụng ty phải cú một tổ chức đấu thầu tập trung, thống nhất và chuyờn mụn hoỏ.

b. Nguyờn tắc kết hợp chặt chẽ giữa tổ chức đấu thầu của cụng ty với cỏc lực lượng chuyờn mụn hoỏ tại cỏc xớ nghiệp thành viờn.

Cụng ty là đơn vị trung tõm điều hành mọi cụng việc chung cũn cỏc xớ nghiệp trực thuộc được phõn bổ trờn hầu hết cỏc địa phương. Cỏc cụng trỡnh dự ỏn đầu tư, xõy dựng trải rộng trờn địa bàn rộng, trong cựng một thời điểm, cụng ty cú thể phải tham gia đấu thầu nhiều gúi thầu. Hơn nữa, chi phớ phục vụ cụng tỏc đấu thầu khụng nhỏ, nhất là cỏc chi phớ khảo sỏt hiện trường, tỡm nguồn nguyờn vật liệu, giao dịch với chớnh quyền địa phương... Nguyờn tắc này cho phộp cụng ty sử dụng chuyờn gia, lực lượng chuyờn mụn kỹ thuật nằm tại cỏc xớ nghiệp để tận dụng cỏc ưu thế của họ và tiết kiệm chi phớ.

c. Nguyờn tắc đảm bảo bớ mật

Đấu thầu là một cuộc cạnh tranh khốc liệt giữa cỏc doanh nghiệp xõy dựng. Để chiến thắng trong cạnh tranh, cỏc doanh nghiệp khụng chỉ tỡm hiểu đối thủ, quyết định tham gia đấu thầu gúi thầu nào, mà điều vụ cựng quan trọng là phải giữ bớ mật nội dung của hồ sơ dự thầu từ khi bắt đầu chuẩn bị hồ sơ cho đến khi cụng bố thắng thầu. Việc lựa chọn nhõn sự cũng như sắp xếp cụng việc cho từng chuyờn gia phải xuất phỏt từ nguyờn tắc này. Cụ thể:

- Việc quyết định giỏ bỏ thầu chỉ được lónh đạo cao nhất của cụng ty

quyết định cựng với một đến hai chuyờn gia tin cậy nhất đó được kiểm tra. - Việc quyết định giỏ bỏ thầu chỉ được quyết định sỏt với thời điểm nộp hồ sơ dự thầu cho chủ đầu tư.

- Cỏc chuyờn gia của tổ chức đấu thầu phải được lựa chọn kỹ, là những người gắn bú, trung thành với sự tồn tại và phỏt triển của cụng ty.

d. Nguyờn tắc luõn phiờn giữa chuyờn gia đấu thầu và chuyờn gia điều hành dự ỏn khi thắng thầu.

Chuyờn gia đấu thầu

Chuyờn gia kỹ sư điều hành dự ỏn

Việc luõn phiờn này sẽ đảm bảo việc bổ sung kiến thức thực tiễn cho cỏn bộ chuyờn gia đấu thầu.

2) Yờu cầu đối với chuyờn gia trong tổ chức đấu thầu của cụng ty

a. Được đào tạo chớnh quy và đào tạo lại cho phự hợp với thực tiễn. Đấu thầu xõy dựng là tổng hoà của cỏc lĩnh vực quản lý kinh tế và kinh doanh của doanh nghiệp, chịu sự cạnh tranh gay gắt của cỏc nhà thầu quốc tế và những quy định chặt chẽ của tư, vấn giỏm sỏt, mặt khỏc cụng nghệ xõy dựng ngày nay thay đổi về cơ bản. Trong khi đú, cỏc chuyờn gia cú kinh nghiệm nhất của cụng ty được đào tạo trước những năm 90 theo cỏc cụng trỡnh cũ, do đú cần phải được đào tạo. Số kỹ sư, chuyờn gia mới ra trường tuy được đào tạo chớnh quy nhưng lại chưa cú thực tiễn, đồng thời việc tiếp thu kiến thức từ thực tiễn của nhà trường đào tạo chưa theo kịp diễn biến thực tế của quỏ trỡnh cạnh tranh gay gắt trong thị trường xõy dựng, do đú cần tiếp tục được đào tạo lại.

b. Năng động, chớnh xỏc phự hợp với thị trường

Quỏ trỡnh đấu thầu như một cỗ mỏy hoàn chỉnh chạy hết cụng suất, vừa phải bảo đảm chớnh xỏc nhưng đồng thời vừa phải rất linh hoạt, tuỳ theo mục tiờu của cụng ty và tuỳ thuộc vào quỏ trỡnh cạnh tranh. Vỡ vậy, cỏc chuyờn gia được lựa chọn phải bảo đảm yờu cầu này.

c. Chuyờn sõu một cụng việc và hiểu biết nhiều lĩnh vực trong hoạt động xõy dựng, hoạt động đấu thầu, triển khai cỏc dự ỏn

Hoạt động đấu thầu là một dõy truyền, cỏc nội dung của hồ sơ đấu thầu cú liờn quan mật thiết với nhau, đồng thời từng nội dung cú những yờu cầu chuyờn sõu riờng. Do đú việc bố trớ cỏc chuyờn gia phải đỏp ứng yờu cầu chuyờn sõu một lĩnh vực và biết nhiều lĩnh vực nhằm nõng cao hiệu quả, chất lượng cụng việc.