12 Nguồn: Tổng cục thống kê 13 Nguồn: Tổng cục thống kê
2.2.2 Chặng đường từ năm 2010 đến
Chiến lược thời kỳ 2011 – 2020 đang được xây dựng từ năm 2007, còn hơn ba năm
nữa mới bắt đầu thực hiện, trong khi tình hình kinh tế, chính trị, an ninh quốc tế biến động hàng ngày, khá bất thường, hiện nay các viện nghiên cứu, tổ chức kinh tế quốc tế
chưa đưa ra những dự báo tình hình thế giới trong giai đoạn đó. Trong bối cảnh như
vậy cần có cách tiếp cận thích hợp để có thể xây dựng được chiến lược có tính khoa
học và thực tiễn. Người viết xin đưa ra chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2011 – 2020 được xây dựng trên chiến lược cơng nghiệp hố, hiện đại hố của nước ta. Trong chặng đường này, nước ta đã hội đủ nhiều điều kiện mang tính tiền đề về kết cấu hạ tầng, khung thể chế, nguồn nhân lực, năng lực nội sinh, sức cạnh tranh và khả năng hội nhập quốc tế để tiếp tục đẩy mạnh CNH, HĐH, thực hiện thành công các mục tiêu phát triển đất nước đến năm 2020. Tư tưởng chủ đạo của chiến lược là gia tăng tốc độ phát triển, coi phát triển nhanh và liên tục là định hướng quan trọng nhất; đồng thời coi nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh tế - xã hội của phát triển và phát triển bền vững. Cụ thể, những mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu là:
- Thứ nhất: Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh. Đẩy mạnh chuyển dịch và nâng cấp cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH có hiệu quả và bền vững. Tỷ trọng
nơng nghiệp trong GDP và tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm; ở nơng thơn có nền
nơng nghiệp và kết cấu hạ tầng cơ bản hiện đại, phát triển đa dạng các ngành công
nghiệp và dịch vụ, thực hiện sự chuyển biến căn bản bộ mặt nông thôn Việt Nam phù hợp với một xã hội công nghiệp. Cơng nghiệp có đủ khả năng hợp tác và cạnh tranh
ngang bằng với các nước trong khu vực, có chỗ đứng vững chắc trên thị trường quốc
tế. Khu vực dịch vụ phát triển đa dạng, trong đó dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn
thơng phát triển hiện đại, tiếp cận trình độ quốc tế.
- Thứ hai: Hình thành hồn chỉnh thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN tương hợp với trình độ quốc tế. Mở rộng hội nhập quốc tế ở mức độ sâu hơn trong các lĩnh vực đầu tư, tài chính, tiền tệ, lao động, cơng nghệ, thơng tin. Tham gia có hiệu quả vào
WTO và các tổ chức quốc tế khác, về kinh tế có vị thế của một nước có trình độ phát triển trung bình trên thế giới.
- Thứ ba: Tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo kịp trình độ quốc tế. Hình thành đội ngũ các nhà quản lý nhà nước tinh thông nghiệp vụ, trung
thành, trung thực và tận tụy với công việc; đội ngũ doanh nhân giỏi, năng động, nhạy
bén và sáng tạo; đội ngũ trí thức có trình độ cao, tâm huyết; và đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề theo kịp yêu cầu phát triển đất nước đi dần tới hiện đại hóa và nền kinh tế tri thức. Chỉ số HDI đạt mức trên trung bình trên thế giới.
- Thứ tư: Tạo dựng và phát huy năng lực công nghệ nội sinh, kể cả các lĩnh vực công nghệ cao như công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, chế tạo
máy, tự động hóa, hóa dầu, năng lượng,… và sự kết hợp các cơng nghệ đó; có chỗ
đứng vững chắc trên thị trường cơng nghệ, đạt trình độ tiên tiến về công nghệ trong
khu vực. Tăng cường ứng dụng và nâng cao hiệu quả ứng dụng tiến bộ khoa học và
công nghệ vào phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện cho sự “rút ngắn” trong một số ngành, lĩnh vực, tiến thẳng đến trình độ hiện đại.
- Thứ năm: Hình thành lối sống và đạo đức trong xã hội lành mạnh, văn minh, hiện đại, gắn kết cá nhân với cộng đồng và dân tộc; nền dân chủ được mở rộng, mọi người dân có điều kiện tiếp cận và hưởng thụ công bằng các thành quả phát triển; quản lý xã hội có hiệu quả; các tệ nạn xã hội khơng cịn là điều suy tư, lo lắng của gia đình và xã hội; môi trường tự nhiên và sinh thái được giữ gìn, hài hịa với cuộc sống con người. An ninh chính trị, xã hội ln ln được củng cố vững chắc.
Đối với các tiêu chí cụ thể đánh giá nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo
hướng hiện đại vào năm 2020, trên cơ sở tham khảo các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã
hội được coi là đã hồn thành CNH, có thể sơ bộ nêu ra một số tiêu chí chủ yếu sau
đây:
- Về cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP đạt 90% trở lên, trong
10% trở xuống; tổng đầu tư xã hội/GDP đạt trên dưới 40%; kết cấu hạ tầng đáp ứng đầy đủ cho phát triển kinh tế và đời sống xã hội.
- Về hội nhập kinh tế quốc tế: Đạt trình độ cao (độ mở cửa nền kinh tế đạt trên 90%; tốc độ tăng xuất khẩu gấp 2-3 lần tốc độ tăng GDP; hội nhập với thị trường thế giới về nhiều lĩnh vực; hội nhập với thông lệ quốc tế về các thể chế,…).
- Về trình độ hiện đại hóa: Năng suất lao động xã hội đạt khoảng 10.000 USD/lao
động/năm; áp dụng công nghệ hiện đại khoảng 60% trở lên; tỷ trọng lao động phi nông
nghiệp đạt 70-75% trở lên; tỷ trọng lao động có trình độ cao đạt khoảng 30% trở lên; áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và quản lý nền kinh tế (100% công sở và doanh nghiệp sử dụng công nghệ thông tin),…
- Về mức sống và văn hóa - xã hội: Chỉ số HDI đạt nhóm 30 - 40 số nước trên cùng của thế giới; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 4.000 USD; tỷ lệ lao động được đào tạo
đạt trên 70%; hoàn thành phổ cập trung học cơ sở trong phạm vi cả nước; tuổi thọ bình
quân là 75; nhà ở đô thị đạt trên 20m2/người; cả nước khơng cịn hộ nghèo; hệ số GINI nhỏ hơn 0,4.
Tựu trung lại, sau khi kết thúc chặng đường CNH, HĐH 2010-2020, trình độ “cơ bản là một nước cơng nghiệp của Việt Nam” hiện ra tương đối rõ. Những năm sau đó, Việt Nam tiếp tục phát triển trên con đường hiện đại hóa trong bối cảnh của thế giới đương
đại, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” dần dần trở
thành hiện thực.
Những phác họa trên đây, đặc biệt phác họa cho chặng đường 2010-2020, chưa có đủ
căn cứ và ít nhiều mang dáng dấp dự đốn tương lai học. Tuy nhiên, xin mạnh dạn nêu lên phác họa ấy như một vài gợi ý ban đầu rất sơ lược.