3.3 Câc giải phâp chủ yếu để thực hiện chiến lược
3.3.1 Nhóm giải phâp về kinh tế
3.3.1.1. Giải phâp thu hút đầu tư.
• Huy động vốn đầu tư cho phât triển lă một nhiệm vụ hết sức quan trọng phải
thực hiện trước tiín để đảm bảo cho sự phât triển của tỉnh nói chung vă ngănh du lịch nói riíng. Muốn thu hút đầu tư trước hết tỉnh phải đầu tư vốn ngđn sâch văo câc cơng trình về hạ tầng cơ sở: giao thơng điện nước, thơng tin liín lạc, hệ thống thốt nước, hệ thống xử lý chất thải, câc chương trình xúc tiến quảng bâ du lịch, câc chương trình hỗ trợ câc doanh nghiệp,…. Tuy nhiín, hiện nay nguồn thu ngđn sâch của tỉnh còn rất hạn chế khơng đâp ứng được u cầu đầu tư để phât triển cơ sở hạ tầng của giai đoạn hiện nay. Do đó để thực hiện được u cầu năy cần thực hiện câc giải phâp sau:
- Tìm kiếm câc nguồn vốn hỗ trợ của trung ương cho phât triển cơ sở hạ tầng ở câc
khu du lịch trọng điểm nằm trong chiến lược phât triển chung của cả vùng cũng như của cả nước.
- Liín hệ tranh thủ câc ngănh trung ương, câc tổng cơng ty chun ngănh thúc đẩy
việc ưu tiín đầu tư xđy dựng câc cơ sở hạ tầng giao thông: đường không, đường bộ, đường sắt vă nđng cấp nhă ga, bến cảng, sđn bay,….đồng thời tiến hănh nghiín cứu
nhu cầu của tỉnh trong tương lai về điện, về thông tin liín lạc để câc tổng cơng ty điện lực, tổng cơng ty bưu chính viễn thơng có cơ sở đầu tư phât triển.
- Tranh thủ nguồn vốn đầu tư câc chương trình quốc gia về du lịch của trung ương
vă vốn của câc nhă tăi trợ trong vă ngoăi nước.
- Căn cứ văo câc dự ân đê được phí duyệt xâc định quy mơ vă tổng vốn đầu tư để
kíu gọi câc nhă đầu tư trong vă ngoăi nước tham gia bằng nhiều hình thức như đổi lấy hạ tầng, BOT, BT hoặc xin viện trợ chính thức ODA (phụ lục 3.4).
• Về nguồn vốn đầu tư xđy dựng câc cơ sở kinh doanh du lịch, câc dịch vụ hỗ trợ
du lịch chủ yếu lă từ nguồn vốn của câc thănh phần kinh tế trong nước vă ngoăi nước. Mặc dù Khânh Hịa có sức hấp dẫn đầu tư văo ngănh du lịch rất cao song với mức yíu cầu đầu tư văo ngănh du lịch hiện nay rất lớn nín vốn đầu tư văo ngănh du lịch Khânh Hịa vẫn chưa đạt u cầu. Vì vậy để thu hút luồng vốn đầu tư văo ngănh du lịch đạt như yíu cầu đề ra cần chú ý thực hiện câc giải phâp sau:
- Xđy dựng một bộ phận chuyín xđy dựng câc dự ân tiền khả thi vă giới thiệu trín
câc phương tiện truyền thơng để kíu gọi câc nhă đầu tư trong vă ngoăi nước.
- Thực hiện thơng thống câc thủ tục hănh chính, vận động câc doanh nghiệp câc
chủ đầu tư thuộc mọi thănh phần kinh tế tham gia đầu tư phât triển kinh doanh du lịch theo quy hoạch đê được phí duyệt.
- Có chính sâch ưu đêi đầu tư hấp dẫn, đặc biệt lă câc dự ân đầu tư kinh doanh du
lịch ởû những nơi cơ sở hạ tầng vă kinh tế du lịch chưa phât triển như câc huyện miền núi, nông thôn, hải đảo,…
- Thực hiện chính sâch khen thưởng bằng tiền hoặc hiện vật cho câc nhă môi giới
khi giới thiệu, lôi kĩo được câc nhă đầu tư văo ngănh du lịch của tỉnh.
- Tăng cường công tâc quảng bâ tiếp thị nhằm khai thâc thị trường, lăm cho lượng
khâch du lịch đến tỉnh tăng cao, tạo động lực ban đầu cho câc nhă đầu tư trong vă ngoăi nước mạnh dạn đầu tư văo ngănh du lịch của tỉnh.
3.3.1.2. Giải phâp nđng cao năng lực cạnh tranh, phât triển sản phẩm ,thị trường. trường.
- Thănh lập một bộ phận quản lý du lịch trực thuộc ủy ban tỉnh gồm những người
có năng lực chun mơn, có kinh nghiệm để nghiín cứu, lập câc qui hoạch phât triển, phối hợp hoạt động câc ban ngănh ,địa phương một câch đồng bộ cho sự phât triển du lịch của tỉnh.
- Thực hiện liín kết giữa câc khu du lịch, khâch sạn, giao thông vận tải, câc trung tđm thương mại câc cơng ty lữ hănh để có thể thực hiện được câc tour du lịch giâ rẻ nhằm tăng khả năng cạnh tranh của du lịch tỉnh.
- Phối hợp chặt chẽ với câc trung tđm du lịch trong vùng như Đă Lạt, Thănh phố
Hồ Chí Minh để quảng bâ tuyín truyền câc sản phẩm du lịch đặc trưng, hấp dẫn của nhau, đồng thời tiến hănh trao đổi khâch với nhau.
- Thực hiện điều tra nghiín cứu về tđm lý, nhu cầu thị hiếu, xu hướng tiíu dùng,
khả năng tiíu dùng, số ngăy lưu trú của khâch đến tỉnh để lăm cơ sở phât triển sản phẩm du lịch vă xđy dựng câc chiến lược kinh doanh hợp lý nhằm nđng cao khả năng cạnh tranh vă thu hút khâch du lịch trín thị trường trong nước vă thế giới.
- Đặc biệt ưu tiín cho câc dự ân có quy mơ lớn bao gồm nhiều sản phẩm du lịch
trong cùng một địa điểm như du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thâi, du lịch lặn biển, câc loại hình vui chơi giải trí trín biển, câc khu vui chơi giải trí để tăng khả năng cạnh tranh vă thu hút khâch du lịch trong nước cũng như quốc tế. Khânh Hịa có 3 nơi có thể thực hiện được dự ân năy lă Vịnh Nha Trang, Vịnh Vđn Phong vă Vịnh Cam Ranh.
- Phải ră soât, củng cố, hoăn thiện vă nđng cao chất lượng câc sản phẩm du lịch
đặc sắc mang tính đặc thù của tỉnh mă câc địa phương khâc chưa có như du lịch lặn biển khâm phâ vẻ đẹp kỳ bí của câc rặng san hơ, du lịch thể thao trín biển để thu hút khâch trong nước vă quốc tế.
- Hỗ trợ câc ngănh nghề thủ công truyền thống, thănh lập câc trung tđm thương
mại giới thiệu câc sản phẩm truyền thống đặc trưng của tỉnh cho khâch du lịch.
- Quan tđm vă ưu đêi cho câc doanh nghiệp đầu tư văo câc loại hình vui chơi giải
trí, đặc biệt lă câc loại hình vui chơi giải trí văo ban đím để đâp ứng nhu cầu vui chơi của khâch nhằm kĩo dăi thời gian lưu trú của khâch.
3.3.2. Nhóm giải phâp về xê hội.
3.3.2.1. Giải phâp tăng cường tổ chức quản lý vă cơ chế chính sâch về du lịch.
Mục đích giải phâp lă tăng cường, hoăn thiện bộ mây quản lý vă cơ chế chính sâch cho hoạt động du lịch của tỉnh để có thể thực hiện câc chiến lược phât triển du lịch một câch hiệu quả nhằm đạt được mục tiíu đề ra.
Câc giải phâp chủ yếu:
- Tăng trưởng bộ mây quản lý nhă nước về du lịch tương xứng với nhu cầu vă
câc ban quản lý khu du lịch, bộ phận tham mưu cho ủy ban nhđn dđn tỉnh, ủy ban huyện, thị xê nằm trong quy hoạch phât triển du lịch theo hướng tổ chức thi tuyển công chức để tuyển được những cân bộ có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức để thực hiện nhiệm vụ quản lý một câch hiệu quả. Đồng thời thực hiện quản lý chất lượng theo ISO ở câc cơ quan quản lý.
- Thănh lập trung tđm xúc tiến phât triển du lịch của tỉnh để tạo điều kiện cho việc
xúc tiến đầu tư, quảng bâ du lịch, giúp cho tỉnh quản lý có hiệu quả ngănh du lịch của tỉnh.
- Nghiín cứu, ră xĩt lại bộ mây quản lý du lịch của tỉnh, qui định tâch bạch nhiệm
vụ vă trâch nhiệm của từng bộ phận, xâc định cơ quan đầu nêo của ngănh du lịch có nhiệm vụ theo dõi giải quyết những khó khăn vướng mắc trong hoạt động đầu tư, kinh doanh của câc doanh nghiệp đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có hiệu quả.
- Tiến hănh cải câch hănh chính, đơn giản câc thủ tục thănh lập, xđy dựng dự ân,
thủ tục thuí đất , giao đất… tiếp tục tiến hănh cổ phần hóa câc doanh nghiệp ngănh du lịch của tỉnh để thay đổi phương câch quản lý nhằm đạt được hiệu quả kinh doanh tốt hơn.
- Thănh lập hiệp hội du lịch của tỉnh bao gồm câc doanh nghiệp hoạt động du lịch
trong tỉnh. Tổ chức năy tạo điều kiện cho câc doanh nghiệp trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ khó khăn, giải quyết những bất đồng trong hoạt động du lịch. Hỗ trợ cho tỉnh nghiín cứu đối sâch phât triển du lịch của tỉnh đồng thời cung cấp câc dịch vụ tư vấn, bồi dưỡng chun mơn cho nhđn viín câc doanh nghiệp trong hiệp hội.
- Nhanh chóng hoăn thănh việc quy hoạch câc khu du lịch vă công bố quy hoạch
năy để lăm cơ sở kíu gọi đầu tư, quản lý q trình thực hiện dự ân cũng như hoạt động sau năy.
- Trín cơ sở luật phâp Việt Nam vă tình hình thực tế của địa phương, tỉnh ban
hănh câc nghị định riíng tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống vă nhất qn trước sau để tạo được niềm tin vă độ an toăn cho câc nhă đầu tư trong nước vă ngoăi nước tham gia phât triển du lịch của tỉnh.
- Tiến hănh câc biện phâp đảm bảo an ninh trật tự xê hội ngăn chặn hiệu quả
nạn ăn xin ở câc tụ điểm tham quan, lễ hội, câc điểm du lịch, trung tđm thương mại….đồng thời có biện phâp chế tăi câc khu du lịch, khu vui chơi giải trí khơng đảm bảo an ninh, phương tiện cứu hộ để tạo được an toăn cho du khâch.
- Tăng cường kiểm tra vă xử lý nghiím câc câ nhđn, đơn vị kinh doanh du lịch không chấp hănh đúng theo qui định của nhă nước, địa phương vă qui chế của ngănh, khắc phục tình trạng cạnh tranh khơng lănh mạnh trong kinh doanh du lịch.
3.3.2.2. Giải phâp phât triển nguồn nhđn lực.
Bất cứ hoạt động kinh tế năo đều không thề tâch rời con người. Đặc biệt lă du lịch, khi mă chất lượng của sản phẩm du lịch phụ thuộc rất lớn văo phong câch, thâi độ giao tiếp vă trình độ nghiệp vụ của nhđn viín. Do đó việc nđng cao chất lượng nguồn nhđn lực có một vai trị hết sức quan trọng trong sự nghiệp phât triển ngănh du lịch. Chất lượng phât triển nguồn nhđn lực của ngănh du lịch tỉnh Khânh Hòa trong thời gian qua cịn thấp chưa đâp ứng được u cầu phât triển của ngănh. Vì vậy ngănh du lịch muốn phât triển vă đạt được mục tiíu đề ra thì một trong những nhiệm vụ trước mắt lă phải nđng cao trình độ nguồn nhđn lực. Để thực hiện được điều năy phải thực hiện câc giải phâp chủ yếu:
- Tiến hănh điều tra đânh giâ thực trạng đội ngũ cân bộ, nhđn viín trong toăn
ngănh du lịch về cả số lượng lẫn chất lượng. Đđy chính lă cơ sở để xđy dựng kế hoạch tuyển dụng, sa thải, đăo tạo vă đăo tạo lại nguồn nhđn lực nhằm đâp ứng cho yíu cầu phât triển.
- Dựa văo kết quả điều tra thực trạng đội ngũ nhđn viín trong toăn ngănh vă
chiến lược phât triển ngănh, xđy dựng một chương trình đăo tạo phât triển nguồn nhđn lực phù hợp với yíu cầu phât triển của địa phương.
- Lênh đạo của ngănh du lịch cũng như lênh đạo của câc doanh nghiệp phải
thường xun thực hiện chương trình đăo tạo cân bộ, nhđn viín trong ngănh theo nhiều cấp độ, nhiều lĩnh vực bằng câch tổ chức câc lớp học ngắn ngăy tại địa phương do câc chuyín gia trong ngănh đảm trâch, hoặc liín kết với câc trường nghiệp vụ chun ngănh tổ chức câc khóa học dăi ngăy tại địa phương hoặc nếu có thể thì gởi đi học câc lớp chính quy dăi hạn tại câc trường Đại học, Cao đẳng chuyín ngănh trong nước hay nước ngoăi.
- Tiến hănh liín kết hợp tâc trao đổi kinh nghiệm , nghiệp vụ với câc tỉnh
thănh khâc đặc biệt lă những nơi có ngănh du lịch phât triển như Thănh phố Hồ Chí Minh bằng câch tham quan khảo sât, trao đổi cơng tâc, liín kết thực hiện câc chương trình du lịch,…
- Tạo điều kiện cho câc cân bộ quản lý ngănh vă lênh đạo câc doanh nghiệp
tiếp thu được những thănh tựu khoa học công nghệ trong quản lý vă phât triển du lịch cũng như quan điểm, chiến lược phât triển hiện đại của thế giới.
- Thực hiện câc chính sâch ưu đêi như trả lương cao, cấp đất, cấp nhă để thu
hút người có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao về lăm việc cho tỉnh đồng thời có thể mời chun gia nước ngoăi về lăm cố vấn, truyền đạt kinh nghiệm cho tỉnh.
- Tiến hănh tuyín truyền giâo dục nđng cao nhận thức của người dđn về tầm
quan trọng của hoạt du lịch đối với nền kinh tế địa phương đồng thời giâo dục cho người dđn có một phong câch lịch sự, hòa nhê với khâch du lịch vì đđy lă một trong những yếu tố góp phần nđng cao chất lượng của câc sản phẩm du lịch vă lă yếu tố để thu hút khâch quay trở lại lần sau.
3.3.3.Nhóm giải phâp bảo vệ tăi ngun mơi trường.
Quan điểm phât triển du lịch hiện nay lă phât triển du lịch bền vững có nghĩa lă phải lăm giảm tối đa câc tâc động lăm tổn hại đến môi trường vă câc nguồn tăi nguyín du lịch tự nhiín cũng như nhđn văn do quâ trình tổ chức câc hoạt động du lịch gđy nín. Do đó để thực hiện được mục tiíu năy địi hỏi phải thực hiện câc giải phâp chủ yếu:
- Thănh lập ban chỉ đạo phât triển du lịch có nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ câc
ban ngănh địa phương: sở thương mại vă du lịch, sở tăi ngun vă mơi trường, sở nông nghiệp vă phât triển nơng thơn, sở y tế cùng chính quyền địa phương thực hiện chương trình giâm sât việc thực thi luật về môi trường, về quản lý vă xử lý chất thải để bảo vệ môi trường không bị hủy hoại vă xuống cấp.
- Tổ chức tun truyền giâo dục ý thức bảo vệ mơi trường của mỗi người dđn,
thường xuyín tổ chức cho người dđn tham gia câc chương trình bảo vệ mơi trường ở địa phương.
- Nghiím khắc loại bỏ câc dự ân có khả năng gđy tổn hại đến mơi trường sinh
thâi hoặc câc dự ân có lượng chất thải lớn mă khơng có thiết bị xử lý chất thải đúng tiíu chuẩn đồng thời ưu tiín cho câc dự ân phât triển du lịch sinh thâi. Yíu cầu khi xđy dựng dự ân đầu tư câc khu du lịch phải gắn liền với việc trồng cđy vă bảo vệ cđy xanh, coi đđy lă những điều kiện để phí duyệt câc dự ân đầu tư du lịch.
- Quy định tất cả câc khu du lịch, khu văn hóa, cơng viín, câc điểm tham quan
du lịch phải có đầy đủ câc bảng hiệu giới thiệu về nội quy, quy chế hướng dẫn tham quan, có đầy đủ cơ sở vật chất về vệ sinh mơi trường như thùng râc, thôt nước, nhă vệ sinh, khu xử lý râc,…
- Khi quy hoạch câc khu du lịch cần phải quy hoạch không gian du lịch một câch hợp lý để có thể đón khâch du lịch theo mục tiíu đề ra đồng thời trânh được tình trạng quâ tải về khâch rất dễ lăm suy thôi mơi trường. Ngồi ra cần phải nhanh chóng triển khai câc khu du lịch mới ở Cam Ranh, Vđn Phong, Đại lênh…để san sẻ khâch cho Nha Trang thường quâ tải văo những lúc cao điểm.
- Tiến hănh kiểm tra thường xuyín câc khu vực sinh thâi tự nhiín dễ bị xđm
phạm, bị hủy hoại như câc rặng san hơ, mơi trường sinh thâi tự nhiín trín đảo, câc khu rừng phịng hộ vă có chính sâch chế tăi thật nặng với câc trường hợp xđm phạm, phâ hủy môi trường.
- Tiến hănh đầu tư nđng cấp hệ thống thu gom vă xử lý râc thải ở trung tđm