CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH LONGAN
3.1 Các yếu tố lợi thế sẵn có của địa phương
3.2.2 Hạ tầng kỹ thuật
3.2.2.1 Giao thơng vận tải
Có vị trí chiến lược nhưng khả năng kết nối giữa Long An với TP.HCM và các tỉnh lân cận, giữa các tuyến đường tỉnh với các trục đường lớn như cao tốc hay Quốc lộ đi qua Tỉnh rất yếu và thiếu (Xem Phụ lục 11 và 16). Đết năm 2011, tỷ lệ đường trong Tỉnh (quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ) được rải nhựa mới đạt 22.11%, trong khi ở Bình Dương là 83.86%, Đồng Nai là 64.68%7. Về đảm bảo nhu cầu vận tải phục vụ công và nông nghiệp, theo Bảng 3.3, cao tốc, quốc lộ hay tỉnh lộ của Long An đều chưa đáp ứng hai ngành kinh tế quan trọng nhất này. Với thực trạng trên, Tỉnh đã thực hiện quy hoạch hệ thống GTVT đường bộ, dự kiến vốn đầu tư cần đến 2020 là 74,880 tỷ đồng (Trung ương đầu tư 50,092 tỷ đồng), giai đoạn 2020 – 2030 là 43,823 tỷ đồng (Trung ương đầu tư 23,020 tỷ đồng)8. Tuy nhiên, những đầu tư dự kiến và ưu tiên của Tỉnh khá dàn trải, chưa đúng trọng tâm phục vụ phát triển kinh tế (Xem chi tiết tại Phụ lục 12).
Bảng 3.3: Chất lượng đường phục vụ công nghiệp và nông nghiệp trong tỉnh Long An
Ngành Huyện Cao tốc/Quốc lộ Hiện trạng đường
Cơng nghiệp Đức Hịa -N2 -Tỉnh lộ ĐT822 -Tỉnh lộ ĐT823 -Tỉnh lộ ĐT825
-Đang xây dựng, dự kiến hồn thiện năm 2015 -Hẹp, mặt đường xấu, khó phục vụ công nghiệp -Bề rộng, chất lượng mặt đường không đồng đều, trật tự kém
Bến Lức -TP.HCM – Trung Lương -1A -Tốt, tốc độ cao -Trật tự, an tồn kém, tốc độ bình qn thấp Cần Giuộc 50 Hẹp, mặt đường xấu, trật tự, an tồn kém, tốc
độ thấp
Nơng nghiệp
Mộc Hóa 62 Hẹp, mặt đường chưa tốt
Tân Hưng Tỉnh lộ ĐT831 Bề rộng, kết cấu không đồng đều Vĩnh Hưng Tỉnh lộ ĐT831 Bề rộng, kết cấu không đồng đều
Nguồn: Sở GTVT Long An, Quy hoạch GTVT đường bộ tỉnh Long An đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
Tồn Tỉnh có gần 700 cây cầu nhưng chỉ có một số có tải trọng thiết kế 25 - 30 tấn, cịn lại hầu hết có tải trọng thấp (8 tấn và dưới 5 tấn). Nhiều cây cầu xuống cấp và không đồng bộ với hệ thống đường giao thơng. Ngồi ra, gần như tất cả các nút giao thông đường bộ trong Tỉnh đều là giao cắt đồng mức, dễ ùn tắc, tăng tai nạn giao thông. Hệ thống đường và dịch vụ GTVT chưa phát triển đủ đáp ứng nhu cầu người dân, dẫn tới tình trạng các tuyến đường trời khơng mưa thì bụi, trời mưa thì lầy lội.
Về đường thủy, Long An có 2,578 km đường thủy nội địa, mật độ 0.57 km/km² hay 1.79 km/1000 dân, có thể khai thác tàu tải trọng 50 – 300 DWT và xà lan công suất 400 – 750 DWT trên các tuyến sơng chính trong Tỉnh. Như vậy, hệ thống đường thủy có thể bổ trợ cho đường bộ nhằm giảm chi phí vận tải, đặc biệt đối với những mặt hàng chủ lực như lúa gạo. Tuy nhiên, mạng lưới đường thủy hiện nay có cơng suất hạn chế do độ sâu luồng lạch và tĩnh không của cầu chưa đạt chuẩn.9
3.2.2.2 Hệ thống điện
Mạng lưới trạm điện Long An khá thiên lệch, tập trung ở phía Đơng Tỉnh như huyện Bến Lức, Cần Đước và thành phố Tân An, được cấp điện từ hai trạm nguồn. Trong khi đó, vùng Đồng Tháp Mười chỉ có 2 trạm 110kV cùng được cấp điện từ 1 trạm nguồn (trạm 220kV Cai Lậy)
(Xem Phụ lục 17). Như vậy, Tỉnh đang hướng ưu tiên năng lượng cho khu vực có KCN. Tuy nhiên đến 2010, các KCN và cụm công nghiệp ở Long An chỉ tiêu thụ 14.1% tổng nhu cầu điện, vì thực tế là đến hết 2011 chỉ mới có 375/3,279 doanh nghiệp trong Tỉnh vào KCN. Trong khi đó, vùng Đồng Tháp Mười là vùng nguyên liệu cho ngành lúa gạo, tập trung nhiều doanh nghiệp trong ngành xay xát nhưng hệ thống lưới điện lại khá yếu.
Nhìn chung, kết cấu lưới điện truyền tải của Long An là đảm bảo độ tin cậy cung cấp điện liên tục, tuy nhiên với tốc độ gia tăng phụ tải nhanh đặc biệt là mùa khơ thường gây ra tình trạng quá tải. Số giờ cắt điện của Tỉnh cuối năm 2011 là 10.96 giờ/tháng, cao hơn bình quân cả nước (9.13 giờ/tháng), Bình Dương (4.00 giờ/tháng) và Đồng Nai (10.00 giờ/tháng). Bên cạnh đó, việc thơng báo trước cho doanh nghiệp tại Long An lịch cắt điện chỉ đảm bảo 80.0% số giờ cắt điện trong tháng, tỷ lệ này ở Bình Dương đến 95.0%, nhưng Đồng Nai thì thấp hơn Long An, chỉ đạt 68.8% bằng với bình quân cả nước10.
Tình trạng quá tải diễn ra thường xuyên cộng với dự báo nhu cầu tiêu thụ điện tiếp tục tăng trong tương lai, Long An đã thực hiện quy hoạch phát triển điện tới năm 2020. Theo đó, tổng đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 là 4,611 tỷ đồng, 2016 – 2020 là 2,113 tỷ đồng. Tuy nhiên, các cơng trình mà Long An đã quy hoạch vẫn hướng sự tập trung cho phía Đơng của Tỉnh (Xem Phụ lục 13 và 14).
3.2.2.3 Hệ thống cấp và thốt nước
Với tổng cơng suất chỉ đạt 37,200 m3/ngày đêm của 3 nhà máy nước (Bảng 3.4), công tác cấp nước sạch của Long An không thể đáp ứng nhu cầu người dân trong Tỉnh. Chỉ có 52% dân số, chủ yếu ở khu vực đô thị phát triển và khu vực tập trung đông dân cư, được tiếp cận và sử dụng nước sạch. Ở những vùng nông thôn khác, người dân vẫn phải sử dụng nước giếng, nước mưa và nước mặt trong sinh hoạt hàng ngày, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân. Thế nhưng, việc phát triển những nhà máy xử lý nước quy mơ lớn cịn khó khăn do dân cư phân bố khá rải rác.
Bảng 3.4: Nhà máy cấp nước ở Long An
Nhà máy nước (mCông suất 3/ngày đêm) Đối tượng phục vụ
TP.Tân An 15,000 Người dân khu vực trung tâm của Thị xã Tân An và vùng phụ cận Gò Đen 7,200 KCN và khu dân cư trong khu vực thị trấn Bến Lức và thị tứ Gị Đen Bình Ảnh 15,000
Người dân, nhà máy, xí nghiệp, KCN dọc theo Quốc lộ 1A từ cầu Bến Lức tới cầu Tân Hương và một phần cho Thành phố Tân An
Nguồn: Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) một thành viên cấp nước Long An
Hệ thống thoát nước mưa và nước thải sinh hoạt ở Long An hiện nay có phạm vi dịch vụ rất hẹp so với hệ thống cấp điện và nước (bằng 10.5% tổng chiều dài các tuyến đường). Phần lớn các đô thị và cụm dân cư chưa có hệ thống thốt nước hồn chỉnh. Tỉnh chưa xây dựng được đường thoát nước sinh hoạt và hệ thống xử lý nước thải riêng, vì thế nước mưa, nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp đều không qua xử lý mà thải trực tiếp ra sơng ngịi, kênh rạch. Hệ thống thoát nước mưa và nước thải sinh hoạt kém gây ra ảnh hưởng xấu tới chất lượng nguồn nước và làm hư hại các cơ sở hạ tầng khác.
3.2.2.4 Bưu chính, viễn thơng
Năm 2011, tồn Tỉnh có 1 bưu cục trung tâm, 14 bưu cục huyện/thành phố và 4 bưu cục khu vực. Từ 2006 mạng lưới bưu chính Long An đã thu hẹp lại trong khi mật độ mạng lưới bưu chính của Tỉnh cịn thấp so với bình qn cả nước (trung bình mỗi tỉnh có khoảng 44 bưu cục các loại)11. Dịch vụ bưu chính của Tỉnh gặp khó khăn trong vận chuyển tới các khu vực xa và thiếu nguồn nhân lực đào tạo bài bản, gặp nhiều trở ngại khi áp dụng công nghệ mới, hiện đại. Năm 2011, Long An có 164.35 số thuê bao/1000 dân (cố định và di động), thấp hơn bình quân cả nước (201.70 thuê bao), Bình Dương (208.10 thuê bao) và Đồng Nai (217.79 thuê bao). Mạng di động phủ sóng tất cả các trung tâm huyện, thị và thành phố. Số lượng điểm truy cập internet đang tăng nhanh. Kết quả khảo sát cho thấy 86.42% doanh nghiệp đánh giá tốt chất lượng dịch vụ viễn thông của Tỉnh, số giờ bị cắt các dịch vụ viễn thông trong tháng của Long
An rất ít, chỉ 0.36 giờ/tháng12.Tuy nhiên, các doanh nghiệp viễn thơng chưa đầu tư thích đáng cho khu vực nông thôn13.