17 Hệ thống nhà máy nước Đồng Nai 27.298, 08 Tổng cộng 112.282,
2.2.3. Hoạt động của các dự án lâm nghiệp.
Từ chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng (DVMTR), nhận thức về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng của các chủ rừng và hộ nhận khốn rừng ở Đam Rơng từng bước được nâng cao. Đặc biệt, chính sách này đã góp phần tạo nguồn thu nhập ổn định cho người dân sống gần rừng, nhất là đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
Chính sách chi trả DVMTR được thực hiện tại tỉnh Lâm
Đồng từ năm 2009, ban đầu chỉ thực hiện ở các địa bàn thuộc lưu
vực thủy điện Đa Nhim, Đại Ninh, Hàm Thuận – Đa Mi. Năm 2011, triển khai mở rộng thêm lưu vực sơng Đồng Nai, trong đó có 2 xã Đạ Tơng và xã Đạ K’Nàng của huyện Đam Rông. Năm 2012, mở rộng thêm lưu vực Sêrêpốk, lúc này, tồn huyện mới triển khai chính sách chi trả dịch vụ mội trường rừng. Sau 5 năm triển khai thực hiện, đã cải thiện sinh kế cho hộ nhận khốn, góp phần ổn định chính trị tại địa phương, từ đó có tác động tích cực đến cơng tác bảo vệ rừng ở địa phương.
Nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các cơ quan, các tổ chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh đặc biệt là các tổ chức,cá nhân hưởng lợi từ DVMTR và được chi trả tiền DVMTR về nội dung, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách chi trả. Từ năm 2009 đến nay, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh đã phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh để thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách chi trả DVMTR bằng nhiều hình thức.
Tuy nhiên, công tác tuyên truyền thời gian qua vẫn còn những hạn chế như: chưa được triển khai sâu rộng đến tất cả các cấp, các ngành và mọi người dân ở trên địa bàn tỉnh; nội dung, phương pháp tuyên truyền chưa phong phú, chưa đa dạng, vẫn còn một bộ phận cán bộ các cấp, các ngành, các cơ quan và nhân dân trên địa bàn tỉnh chưa hiểu rõ về nội dung, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách chi trả DVMTR.
Để thực hiện hiệu quả hơn cơng tác tun truyền về chính sách chi trả DVMTR trong thời gian tới. Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh,Thường trực UBMTTQVN tỉnh và Đài phát thanh truyền hình tỉnh đã thống nhất xây dựng Chương trình phối hợp tuyên
truyền về Chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng năm 2018 và giai đoạn 2018- 2024.
Tính đến thời điểm này, tổng số hộ tham gia nhận giao khoán, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện Đam Rông khoảng 2.643 hộ, với trên 37.790,41 ha. Tất cả các hộ được nhận khoán bảo vệ rừng đều được chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng; thu nhập bình quân hàng năm của các hộ từ nhận khốn bảo vệ rừng ln tăng (năm 2011 : 100.000 đồng/ha/năm, năm 2015 lên 350.000 đồng). Thu nhập tăng, đời sống của người dân được cải thiện đã góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện.
Trước đây, cơng tác bảo vệ rừng, phịng cháy chữa cháy rừng ở các địa phương gặp rất nhiều khó khăn do người dân chưa có ý thức bảo vệ rừng, cịn tư tưởng trơng chờ ỷ lại. Từ khi thực hiện chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, rừng ở đâu cũng có chủ, người dân đã gắn cuộc sống của mình với rừng, tự giác hơn trong công tác bảo vệ rừng, tuần tra bảo vệ rừng thường xuyên. Nhiều thôn đã xây dựng qui ước, hương ước bảo vệ rừng. Nhờ đó, tình trạng phá rừng, cháy rừng giảm đáng kể, tỷ lệ độ che phủ rừng tăng từ 43,82% (năm 2013) lên 47,23% (năm 2015). Rừng đã tạo tiền đề cho người dân trong huyện tiếp tục phát huy nguồn lợi từ rừng, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo, bảo vệ mơi trường sinh
thái, tạo động lực vững chắc cho phát triển kinh tế, xã hội vùng, địa phương.
Ngày 01/6/2018 tại Thành phố Đà Lạt và ngày 12/6/2018 tại Thành phố Bảo Lộc, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Lâm Đồng (Quỹ tỉnh) đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) năm 2017 và triển khai kế hoạch năm 2018.
Hội nghị có sự tham gia của lãnh đạo Sở NN&PTNT, đại diện lãnh đạo các phòng, ban chức năng của Sở; lãnh đạo Hạt Kiểm lâm các huyện, thành phố, các đơn vị chủ rừng; đại diện các Cộng đồng, tập thể và hộ nhận khoán bảo vệ rừng tiêu biểu cùng các cơ quan truyền thông.
Theo báo cáo tại Hội nghị, trong năm 2017, Quỹ tỉnh đã bám sát kế hoạch, nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh và các cơ quan cấp trên; không ngừng nỗ lực triển khai thực hiện chính sách chi trả và một số nhiệm vụ khác trên địa bàn tỉnh, góp phần đáng kể vào kết quả BV&PTR chung của tỉnh.
Một số kết quả cụ thể:
- Tổng số tiền DVMTR thu được là 176,3 tỷ đồng, đạt 98,8% kế hoạch năm, tăng 15,4% so với năm 2016 (152,793 tỷ đồng).
- Số tiền DVMTR đã giải ngân là 201,7 tỷ đồng, đạt 96,1% kế hoạch năm, (trong đó: chi trả cho các chủ rừng là 185,3 tỷ đồng).
- Chi trả cho diện tích 367.845 ha (tăng 2,6% so với năm 2016) với tổng số hộ được chi trả là 16.114 hộ gia đình (trong đó 78% là hộ đồng bào dân tộc),
- Kiểm tra, giám sát: trên 80% số đợt chi trả và trên 12% tổng số tiền các đơn vị chủ rừng chi trả cho hộ; kiểm tra trên 30% tổng diện tích cam kết cung ứng và trên 90% tổng diện tích bị mất (do phá, cháy rừng);
- Cơng tác tun truyền được thực hiện bằng nhiều hình thức thu hút hàng ngàn lượt người được tiếp nhận thơng tin mới liên quan chính sách chi trả.
- Thu tiền trồng rừng thay thế: 90.366 triệu đồng/1.066ha (đạt 100% kế hoạch).
- Chi kinh phí hoạt động chi trả: 14.506,4 triệu đồng (đạt 85,5% kế hoạch).
Nhìn chung kết quả thực hiện chính sách chi trả và một số nhiệm vụ khác năm 2017 trên địa bàn tỉnh của Quỹ tỉnh đã đạt được kết quả cao. Từ nguồn chi trả DVMTR năm 2017 một lần nữa khẳng định sự đóng góp có hiệu quả của chính sách trong việc: Bảo vệ và phát triển rừng, hỗ trợ sinh kế cho người dân và hỗ trợ kinh phí cho các chủ rừng là tổ chức nhà nước.
Tuy nhiên, trong q trình thực hiện vẫn cịn một số tồn tại, vướng mắc như: một số đơn vị sử dụng DVMTR còn chưa nộp, chậm nộp tiền DVMTR; công tác lập cam kết BVR và hồ sơ chi trả của các đơn vị chủ rừng cịn chậm; cơng tác kiểm tra sau chi
trả tại một số đơn vị chủ rừng chưa thực hiện hiệu quả; hồ sơ tạm ứng thanh quyết toán trồng rừng thay thế chưa kịp thời.
Đối với kế hoạch 2018:
Kế hoạch thu chi tiền DVMTR năm 2018 đã được UBND tỉnh phê duyệt ngày 29/3/2018 tại Quyết định số 567/QĐ-UBND và Kinh phí quản lý của Quỹ năm 2018 cũng đã được Sở Tài chính phê duyệt tại Quyết định số 64/QĐ-STC ngày 27/4/2018.
Trong 5 tháng đầu năm 2018, Quỹ tỉnh đã chủ động triển khai thực hiện cơng tác thu chi tiền DVMTR nhằm hồn thành kế hoạch năm do Tỉnh giao.
Đến nay, đa số các đơn vị sử dụng DVMTR đã kê khai và nộp tiền Quý I/2018. Tổng số tiền đã thu là: 109,3 tỷ đồng (đạt 38,2% kế hoạch năm). Quỹ tỉnh cũng đã chi tạm ứng Quý I/2018 cho các chủ rừng: 51,4 tỷ đồng (đạt 21,6% kế hoạch năm).
Tại hội nghị các đại biểu đã tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến và đề xuất những giải pháp nhằm tháo gỡ những tồn tại, vướng mắc trong q trình thực hiện chính sách chi trả DVMTR, trồng rừng thay thế năm 2017 nhằm thực hiện kế hoạch năm 2018 đạt kết quả cao hơn.
Để tiếp tục thực hiện chính sách có hiệu quả và hồn thành kế hoạch năm 2018, đ/c Phó Giám đốc Sở chỉ đạo các phòng, ban chức năng của Sở, các đơn vị chủ rừng, Hạt Kiểm lâm các huyện, thành phố phối hợp với Quỹ: tiếp tục tăng cường cơng tác tun truyền chính sách; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám việc
quản lý, sử dụng và chi trả tiền DVMTR; tham mưu ban hành văn bản hướng dẫn, triển khai thực hiện Thông tư 22/2017/TT- BNNPTNT và Thông tư 04/2018/TT-BTC; thẩm định, trình phê duyệt đề cương, dự tốn xây dựng bản đồ chi trả, …
Cũng tại Hội nghị các phịng chun mơn của Quỹ tỉnh cũng đã trình bày một số vấn đề liên quan Nghị định 147/2016/NĐ-CP, Thông tư 22/2017/TT-BNN PTNT và Thông tư 04/2018/TT-BTC.