CHƯƠNG I : CƠ SỚ LÝ LUẬN VỀ HTX VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI
3.4.2 Nâng cao chất lượng hoạt động của các sở, ngành
Các sở ban ngành tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện việc quản lý nhà nước đối với HTX NN với các nội dung chủ yếu sau:
- Để tăng cường củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các HTX NN, các sở ban ngành địa phương cần tập trung phối hợp hướng dẫn giúp đỡ HTX NN giải quyết các vấn đề tồn đọng hiện nay của các HTX NN như: thu hồi cơng nợ, thiếu vốn, bàn giao tài sản, giải thể HTX yếu kém tồn tại hình thức, giải quyết giao đất, thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, . . . cũng như cơng tác cán bộ ở những HTX NN gặp khĩ khăn.
- Các cơ quan quản lý nhà nước đối với HTX NN từ tỉnh đến huyện cần phối hợp với liên minh HTX hỗ trợ và tư vấn cho các HTX NN rà sốt bổ sung và hồn thiện điều lệ, nội qui, qui chế theo nghị định số 77/2005/NĐ-CP ngày 9/6/2004 của Chính phủ về việc ban hành mẫu hướng dẫn xây dựng điều lệ HTX NN và giúp HTX thực hiện thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh theo nghị định số 87/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 của Chính phủ với thủ tục đơn giản dễ thực hiện, tháo dỡ rào cản kinh doanh ở các cấp cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển đa dạng các hình thức hợp tác từ thấp đến cao.
- Tích cực chuẩn bị xây dựng tiêu chí để phân loại HTX NN với các loại hình HTX khác. Đây là cơ sở để giải quyết các chính sách cho các HTX NN làm dịch vụ
cho kinh tế hộ, nhất là chính sách miễn giảm thuế heo qui định của luật HTX. Do đặc điểm hiện nay các HTX NN đang vươn lên hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực, để tránh những mâu thuẫn trong nội bộ HTX cần hướng dẫn giúp HTX NN trong cơng tác tổ chức quản lý giữa HTX NN đơn thuần cung cấp dịch vụ cho kinh tế hộ với các HTX mở rộng sản xuất kinh doanh.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX NN theo qui hoạch và kế hoạch hàng năm. Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX NN cần đổi mới nội dung theo hướng tăng cường kỹ năng quản lý điều hành cho từng chức danh. Triển khai xây dựng tiêu chuẩn hĩa cán bộ quản lý, điều hành, kiểm sốt và cán bộ nghiệp vụ HTX NN. Hướng dẫn và hỗ trợ các HTX NN xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng hĩa, xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường.
- Tiếp tục hồn thiện về tổ chức và chỉ đạo hoạt động ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển giao các cơng nghệ tiến bộ đến các HTX NN
- Giúp đỡ, khuyến khích và tạo điều kiện để các HTX NN tiến hành kiểm tốn, trước mắt tập trung nội dung kiểm tốn báo cáo tài chính.
- Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, các chương trình, dự án, . . . thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về HTX NN. Đồng thời thường xuyên đi sâu nghiên cứu tổng kết thực tiễn, bổ sung, hồn thiện chính sách đối với HTX NN.
- Tích cực xây dựng một hệ thống chỉ tiêu mang tính khoa học và thực tiễn về kinh tế tập thể, tổ chức nội mạng thơng tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước về HTX NN ở địa phương và trung ương để tăng cường trao đổi thơng tin hai chiều và hình thành cơ sở dữ liệu thống nhất phục vụ cho cơng tác quản lý nhà nước về HTX NN.
- Hàng năm tiến hành khảo sát nghiên cứu, định kì sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện luật HTX để đề nghị sửa đổi bổ sung các qui định pháp luật về HTX NN và các chính sách khác cĩ liên quan.