Thực hiện Nghị quyết số 32/NQ-TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chắnh trị về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chắnh trị cho cán bộ lãnh đạo quản lý. Từ thực tiễn trong thời gian qua, trong thời gian tới, để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả của công tác bồi dưỡng LLCT cho CBCC cấp xã ở huyện Trà Ôn cần tổ chức thực hiện tốt một số giải pháp sau:
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng và Chắnh quyền về công tác bồi dưỡng lý luận chắnh trị cho cán bộ chủ chốt cấp xã
Thứ nhất, phải quán triệt sâu sắc và cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu,
nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng lý luận chắnh, tạo sự thống nhất trong hệ thống chắnh trị và hệ thống giáo dục lý luận chắnh trị.
Thứ hai, trong quy hoạch cán bộ chủ chốt phải lựa chọn cán bộ có trình
độ học vấn cao.
Thứ ba, tiếp tục đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức cấp ủy, chắnh
quyền các cấp và cán bộ chủ chốt cấp xã về mục tiêu, yêu cầu và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng lý luận chắnh trị trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Thứ tư, các cấp ủy, tổ chức đảng phải thường xuyên chỉ đạo công tác đào
tạo, bồi dưỡng lý luận chắnh trị, gắn việc quy hoạch cán bộ với kế hoạch giáo dục lý luận chắnh trị cho cán bộ theo tiêu chuẩn chức danh của từng giai đoạn. Chọn, cử cán bộ đi đào tạo đúng đối tượng, thiết thực, tránh tràn lan, gây tốn kém, lãng phắ. Đồng thời, có kế hoạch quy hoạch đào tạo chuyên môn, lý luận chắnh trị cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên và không đưa đi ồ ạt để chuẩn hóa mà phải tùy vào điều kiện thực tế nhu cầu cần chuyên ngành nào.
Thứ năm, nâng cao hiệu lực, hiêu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm
của các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy có thẩm quyền đối với các cơ sở phục vụ cho công tác bồi dưỡng lý luận chắnh trị, mà điều quan trọng là trong việc đổi mới tổ chức và hoạt động, nâng cao năng lực quản trị nội bộ của hệ thống bồi dưỡng lý luận chắnh trị.
3.2.2. Tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình, hình thức tổ chức bồi dưỡng LLCT
Nhìn lại tồn bộ nội dung chương trình bồi dưỡng lý luận chắnh trị cho cán bộ chủ chốt cấp xã đang được trung tâm bồi dưỡng chắnh trị huyện thực hiện cho thấy, so với những chương trình trước đây đã có những thay đổi lớn, đáp ứng được yêu cầu cơ bản của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở. Chương trình bồi dưỡng khơng chỉ đáp ứng việc truyền thụ kiến thức lý luận chắnh trị
mà còn trực tiếp trang bị cho học viên những kiến thức để phục vụ công tác cơ sở, nghiệp vụ chuyên môn về quản lý hành chắnh nhà nước, quản lý nhà nước. Song bên cạnh những ưu điểm đó, trong q trình thực hiện, nội dung chương trình vẫn cịn bộc lộ những mặt hạn chế nhất định cần được nghiên cứu, đổi mới để nâng cao hơn chất lượng, hiệu quả giáo dục lý luận chắnh trị.
Với những hạn chế đã nêu ở phần thực trạng, theo tác giả, cần đổi mới nội dung chương trình bồi dưỡng lý luận chắnh trị cho cán bộ chủ chốt cấp cơ sở theo các hướng cụ thể sau:
Một là, về chương trình cần được cấu tạo thành hai loại cơ bản: chương
trình đào tạo ngắn hạn, chương trình đào tạo dài hạn.
Chương trình đào tạo ngắn hạn chủ yếu dành cho các đối tượng là cán bộ đương chức, lớn tuổi. Do đó, chương trình chỉ thực hiện việc bồi dưỡng các chuyên đề theo chuyên môn, phục vụ cho công tác của cơ sở như: Xây dựng Đảng, quản lý kinh tế, quản lý hành chắnh, nhà nước, bồi dưỡng các nghị quyết của Đảng.
Chương trình này phù hợp với các đối tượng học viên vì trước hết, đối với các cán bộ chủ chốt cơ sở vừa phải đảm bảo công tác ở địa phương vừa tham gia học tập để nâng cao trình độ, khả năng cơng tác. Ở chương trình này học viên chỉ tham gia trong một thời gian ngắn, đội ngũ cán bộ chủ chốt có thể thay nhau đi học mà vẫn đảm bảo cơng việc ở địa phương. Thứ hai, chương trình này có thể phù hợp với các trình độ khác nhau của đội ngũ cán bộ cơ sở, vì chủ yếu chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn ắt mang tắnh học thuật. Do đó cán bộ đương chức giàu kinh nghiệm có thể tiếp thu dễ dàng. Thứ ba, chương trình này hồn tồn có thể đáp ứng được yêu cầu thay đổi cán bộ ở địa phương. Việc đề cử cán bộ chủ chốt trong hệ thống chắnh trị ở cấp cơ sở hiện nay vẫn được thực hiện thông qua chế độ bầu cử, việc thay đổi cơ cấu đội ngũ cán bộ, thay đổi vị trắ của mỗi cán bộ chủ chốt sau mỗi nhiệm kỳ vẫn thường diễn ra. Vì vậy, việc đào tạo một cách chắnh quy theo quy hoạch đối
với từng loại chức danh đã có nhiều ý kiến đề xuất khơng thể thực hiện được. Để có một đội ngũ cán bộ kế cận, lâu dài cần có lực lượng cán bộ dự nguồn được đào tạo trên một nền tảng cơ bản, bởi lực lượng này khi được bầu vào những vị trắ nhất định, để có khả năng đảm đương tốt nhiệm vụ được giao phó chỉ cần tham gia đào tạo lại với chương trình theo những chun đề phục vụ cho cơng tác chuyên mơn. Đối với chương trình đào tạo dài hạn là chương trình đào tạo cơ bản hệ trung cấp chắnh trị, áp dụng cho tất cả đối tượng là cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân cấp cơ sở và đội ngũ cán bộ nằm trong quy hoạch dự nguồn của cấp cơ sở ở địa phương. Do đó, u cầu của chương trình này đặt ra cao hơn, rộng hơn rất nhiều.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng, sát hợp với yêu cầu của thực tiễn, cũng như yêu cầu của từng loại học viên, chương trình này phải được xây dựng theo nhiều loại lớp khác nhau. Tiêu chắ để phân chia có thể có thể là trình độ học vấn, chun mơn, ngành, vùng. Việc phân chia các đối tượng theo chuyên môn hoặc theo các chuyên ngành về công tác Đảng, công tác quản lý nhà nước và đồn thể; về ngành có ngành nơng nghiệp và công nghiệp; về vùng cần quan tâm đến vùng dân tộc, vùng núi, vùng biểnẦ. Dựa trên sự phân chia các đối tượng học viên cơ bản đó hình thành các loại lớp khác nhau.
Về xây dựng khung chương trình cho các loại lớp này, phải dựa trên mục tiêu cơ bản: tăng cường bồi dưỡng lý luận chắnh trị nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và phẩm chất đạo đức cách mạng. Vì vậy, để đảm bảo được mục tiêu này, trước hết tất cả các loại lớp phải thực hiện chương trình cơ bản về lý luận chắnh trị, bao gồm các môn học thuộc khối kiến thức về lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chắ Minh; những vấn đề cơ bản về Đảng Cộng sản và Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam; khối kiến thức về những vấn đề cơ bản về hệ thống chắnh trị, Nhà nước pháp luật và quản lý hành chắnh nhà nước; đường lối chắnh sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước Việt Nam về
các lĩnh vực của đời sống xã hội; khối kiến thức về kỹ năng lãnh đạo, quản lý và nghiệp vụ công tác Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân. Ngồi ra, có thể tuỳ loại đối tượng để bổ sung thêm kiến thức chuyên môn, chuyên đề sát với nhiệm vụ của cán bộ được cơ quan cử đi bồi dưỡng.
Hai là, nội dung bồi dưỡng cần phải được đổi mới cho phù hợp với
mục tiêu đào tạo và yêu cầu thực tiễn. Đối với các môn kinh tế chắnh trị, chủ nghĩa xã hội khoa học cần bổ sung kịp thời các nghị quyết của đại hội Đảng gần nhất, tránh tình trạng giáo trình lạc hậu hơn 2 kỳ đại hội Đảng. Mặt khác, thực tiễn trong nước và thế giới vận động rất nhanh, trong khi đó giáo trình lại q lạc hậu.
Ba là, cần đổi mới nội dung, phương pháp học tập trong khâu tổ chức
thảo luận và nghiên cứu thực tế trong học tập lý luận chắnh trị. Hình thức thảo luận không những là khâu cơ bản trong học tập lý luận chắnh trị mà còn là phương pháp thắch hợp đối với người lớn tuổi. Thông qua việc trao đổi thảo luận, học viên mới có điều kiện bổ sung kiến thức cho nhau, nắm vững những kiến thức đã học, đồng thời phát huy được khả năng suy nghĩ, sáng tạo trong học tập. Đặc biệt đối với cán bộ chủ chốt, tham gia chỉ đạo thực tiễn, đây chắnh là điều kiện để họ trao đổi kinh nghiệm qua công tác thực tế ở địa phương, là phương pháp học tập tốt nhất nhằm thực hiện phương châm kết hợp chặt chẽ giữa học và hành, giữa lý luận và thực tiễn. Mặt khác, ở góc độ lý luận dạy học, đây chắnh là phương pháp học tập hiệu quả nhất đối với người lớn tuổi, trắ nhớ có phần hạn chế so với trẻ tuổi. Để phương pháp học tập tổ chức thảo luận đạt hiệu quả phải đổi mới nội dung và hình thức khi tiến hành. Vắ dụ như giảng viên có thể đưa ra những chủ đề mang tắnh vận dụng, những chủ đề đang có vấn đề trong thực tiễn, những chủ đề đang được cả xã hội quan tâmẦ để kắch thắch sự nghiên cứu, sáng tạo, nhạy bén của học viên, không nên chỉ nêu những chủ đề trong bài giảng. Thông qua cách học này học viên sẽ chủ động trong cách luận giải một nội dung nào đó theo cách hiểu của
mình, cùng trao đổi với học viên khác để tìm những cách hiểu, cách thực hành hay nhất, đúng nhất, khoa học nhất.
Để những buổi thảo luận đạt kết quả tốt, địi hỏi giảng viên phải có kiến thức vững vàng, có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy, biết phân tắch, tổng hợp, giải đáp những thắc mắc, bởi thực chất của quá trình thảo luận chắnh là quá trình hướng dẫn nghiên cứu khoa học, thơng qua q trình này để học viên có thể tiệm cận dần chân lý.
Một trong những hắnh thức học mang lại hiệu quả cao là đi nghiên cứu thực tế. Đây là hình thức học tập sinh động, thơng qua đơn vị, địa phương, mơ hìnhẦ nghiên cứu thực tế, học viên có thể học hỏi kinh nghiệm để vận dụng vào công tác ở địa phương. Đi nghiên cứu thực tế, học viên có thể thâm nhập thực tiễn, củng cố kiến thức đã được trang bị, rút ra bài học, kinh nghiệm thành công hay chưa thành cơng ở đơn vị mình cơng tác, học tập cái hay, cái tốt của địa phương bạn để hoàn thành nhiệm vụ của địa phương mình.
Ở các lớp trung cấp, chương trình đi nghiên cứu thực tế thường tổ chức vào cuối khoá, khi học viên gần hồn thành chương trình học, do vậy kết quả thường không cao. Thiết nghĩ, để thực hiện phương châm học đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn cần phải thường xuyên tổ chức thảo luận và nghiên cứu thực tế vào những thời điểm thắch hợp để thu được hiệu quả cao trong quá trình bồi dưỡng lý luận chắnh trị cho đội ngũ CBCC cấp cơ sở.
3.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên
Trước những diễn biến phức tạp của tình hình chắnh trị trên thế giới, là những người làm trên mặt trận công tác tư tưởng, đội ngũ giảng viên, báo cáo viên cần phải vững vàng hơn về cả trình độ lẫn bãn lĩnh chắnh trị. Để thực hiện vấn đề này cần phải quan tâm các mặt sau:
Một là, rèn luyện nâng cao phẩm chất chắnh trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên
Nâng cao phẩm chất chắnh trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng là một trong những yếu tố hàng đầu đối với đội ngũ cán bộ làm công tác bồi dưỡng lý luận chắnh trị. Đặc biệt trong điều kiện hiện nay, trước những diễn biến phức tạp của tình hình chắnh trị trên thế giới. Là cán bộ làm công tác tuyên truyền, giáo dục của Đảng trên mặt trận tư tưởng, lý luận chắnh trị đội ngũ này càng phải vững vàng, tự tin. Để nâng cao phẩm chất chắnh trị, tư tưởng, đạo đức của cán bộ giảng dạy cần phải quan tâm đến các vấn đề sau:
- Về phẩm chất chắnh trị, tư tưởng: phải luôn luôn quan tâm, bồi dưỡng, rèn luyện giữ vững bản chất giai cấp công nhân. Điều này hết sức quan trọng, vì chỉ trên cơ sở giữ vững bản chất giai cấp công nhân đội ngũ giảng viên, báo cáo viên mới có thể tạo cho mình một nền tảng tư tưởng vững chắc. Giữ vững bản chất giai cấp công nhân phải được thể hiện bằng sự trung thành tuyệt đối với lý tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chắ Minh. Chỉ trên cơ sở trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chắ Minh, tin tưởng vào lý tưởng cách mạng này mới có thể củng cố cho mình niềm tin, vững vàng về chắnh trị, tư tưởng. Điều này không chỉ giúp cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên đứng vững trên vị trắ của mình mà cịn là điều kiện để nâng cao chất lượng giảng dạy. Và chỉ trên cơ sở ý thức giác ngộ cao, tin tưởng tuyệt đối vào lý tưởng cách mạng mới truyền đạt cho người học một niềm tin, tri thức khoa học và khả năng vận dụng những tri thức đó vào hoạt động thực tiễn. Do đó, đem đến cho người học sự thuyết phục thực sự đối với lý tưởng cách mạng trên cơ sở niềm tin của người giảng dạy.
Mặt khác, phẩm chất chắnh trị, tư tưởng của đội ngũ giảng viên, báo cáo viên làm công tác bồi dưỡng lý luận chắnh trị là sự rèn luyện để có sự nhạy cảm về chắnh trị, sự sắc sảo khoa học trong việc nhận định, phân tắch những sự kiện, hiện tượng đã, đang và sẽ diễn ra trong đời sống xã hội. Điều này hết sức cần thiết và quan trọng đối với công tác bồi dưỡng lý luận chắnh trị. Mỗi giảng viên lý luận chắnh trị thực chất là một cán bộ tuyên truyền của
Đảng; chắnh vì vậy, khi thực hiện tuyên truyền, để định hướng đúng đắn cho người nghe địi hỏi người tun truyền khơng những phải vững vàng về lý tưởng, về lý luận mà cịn có sự nhạy cảm về chắnh trị cùng với đầu óc phân tắch sắc sảo, tổng hợp khoa học chắnh xác các sự kiện hiện tượng đang diễn ra trong nước cũng như trên thế giớiẦ Trong bối cảnh hiện nay, với những diễn biến phức tạp trên lĩnh vực chắnh trị, tư tưởng, điều này là hết sức cần thiết.
- Về phẩm chất đạo đức: về phẩm chất này đó là sự say mê, nhiệt huyết trong công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học. Đây chắnh là điều cơ bản vì khơng thể nói đến phẩm chất đạo đức chung chung mà phải được biểu hiện bằng sự cống hiến, bằng hiệu quả trong công tác. Hiệu quả, năng suất lao động chắnh là thước đo phẩm chất đạo đức cách mạng của mỗi người.
Hai là, không ngừng nâng cao tri thức và năng lực chuyên môn.
Để nâng cao chất lượng của đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, bên cạnh với việc rèn luyện đạo đức chắnh trị, tư tưởng, nâng cao trình độ chun mơn là một yêu cầu hết sức quan trọng. Vì chỉ trên cơ sở nâng cao trình độ chun mơn của đội ngũ này mới có thể nâng cao được chất lượng, hiệu quả trong công tác bồi dưỡng lý luận chắnh trị.
Từ đội ngũ giảng dạy LLCT ở các trung tâm bồi dưỡng chắnh trị huyện cho thấy còn những hạn chế nhất định về năng lực chun mơn. Do đó, để