Mức giá (đồng/m2) Số Lô Số ô 1.514.000 L1, L2, L3, L4 11, 15 L5 12, 16 L9 16 L10, L11 8, 11, 20, 24 L12, L13, L14 8, 12 L15 8, 12,20 L16 1, 7, 10, 16 L17 1, 6, 9, 14 L18 7, 12 L19 8, 13 L20 9, 14 L21, L22, L23 14, 19 1.388.000 L1, L2, L3, L4 1, 25 L5 1, 27 L6, L7, L8 1, 27, 12, 16 L9 1, 27, 12 L12, L13, L14 20, 24 L15 24 L18 1, 18 L19 1, 20 L20 1, 22 L21, L22, L23 1, 32
1.262.000 Các ô trong dự án trừ các ô ở 2 mức giá trên
(Nguồn: Quyết định số 1946/QĐ-UBND ngày 06/9/2014 của UBND tỉnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Bảng 3.12. Giá đất tái định cư tại khu tái định cư cho các dự án tại xã Đồn Kết Mức giá đồng/m2) Số Lơ Số thửa 700.000 B3 13 đến 21 B4 14 đến 23; 2 đến 13; C5 16 đến 27; C6 1 đến 14 C7 2 đến 14; 17 đến 29 C8 1 đến 15 A3 1 đến 18; 20 đến 23; 25 đến 42 750.000 B1 9 đến 14 B2 9 đến ô 13 C3 2 đến 20; 23 đến 42 C4 1 đến 23 B3 2 đến 10 B4 2 đến 11 A1 1 đến 9; 11 đến 14; 16 đến 24) A2 1 đến 28 800.000 C1 16 đến 27 C2 2 đến 13; 17 đến 27 B1 1 đến 6 B2 2 đến 7 850.000 C1 2 đến 13
Các ơ góc bám 2 mặt đường giao thơng được tính hệ số 1.2 so với các ô thuộc cùng lô chỉ bám một mặt đường nêu trên
450.000 Đất còn lại của thơn Khe Ngái - xã Đồn Kết 450.000 Đất cịn lại của thơn Cây Thau - xã Đồn Kết 360.000 Đất cịn lại của thơn Bồ Lạy - xã Đoàn Kết
(Nguồn: Quyết định số: 1835/QĐ-UBND ngày 29/6/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Kết quả thực hiện chính sách tái định cư được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.13. Kết quả thực hiện chính sách tái định cư Dự án Xây dựng tuyến đường từ Cảng hàng không đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp
Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
TT Loại hình tái định cư Số hộ Đơn giá (đồng/ suất đất) Thành tiền (đồng) Tỷ lệ về số hộ (%) 1 Các hộ tự tìm tái định cư 00 120.000.000 00 2 Các hộ tái định cư tại chỗ 03 36.000.000 108.000.000 20 3 Các hộ nhận đất ở tại khu TĐC 12 10.000.000 120.000.000 80
Tổng 15 228.000.000 100,0
(Nguồn: Tổng hợp các Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ)
Số liệu bảng 3.13 cho thấy, trong các hộmà Nhà nước thu hồi đất có 15 hộ phải tái định cư. Trong đó, khơng có hộ nào phải tự tìm tái định cư, có 3 hộ (chiếm 20% số hộ) phải tái định cư tại chỗ, có 12 hộ được bố trí tái định cư (chiếm 80% số hộ) Nhà nước phải xây dựng khu tái định cư và giao đất tái định cư trong Khu tái định cư xã Đoàn Kết và Khu tái định cư xã Hạ Long. Kết quả trên là do giá đất thịtrường tại huyện Vân Đồn rất cao, nên người dân bị thu hồi đất khó khăn trong việc mua đất để tự tìm tái định cư, trong khi đó giá đất trong khu tái định cư phù hợp với giá đất do Nhà nước bồi thường.
3.2.5. Ý kiến của người dân và cán bộ quản lý vềđơn giá bồi thường và chính sách hỗ trợ sách hỗ trợ
Trong q trình nghiên cứu đề tài, ngồi phương pháp thu thập số liệu tại cơ quan thực hiện công tác GPMB, các cơ quan chính quyền tại địa phương, cịn đánh giá cơng tác GPMB tại dự án theo phương pháp lấy ý kiến trực tiếp từ các hộ dân bị thu hồi đất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Qua điều tra, phỏng vấn trực tiếp cùng với việc thu thập thông tin từ mẫu phiếu điều tra ngẫu nhiên từ 120 hộ dân bị thu hồi đất tại dự án và 20 cán bộ quản lý tại địa phương.
Qua điều tra và phỏng vấn, đã có các ý kiến khác nhau từ phía các hộ dân với quan điểm về đơn giá bồi thường, chính sách hỗ trợ. Kết quả được thể hiện ở bảng dưới đây:
Bảng 3.14. Tổng hợp ý kiến của các hộ dân và cán bộ về đơn giá và chính sách về bồi thường, hỗ trợ
T
T Khoản mục chi trả Sđiềố phiu tra ếu T(%) ỷ lệ Nguyên nhân, ý kiến
Ý kiến của người dân
1 Đất đai Thoảđáng 102 85,00
Chưa thoảđáng 18 15,00 Mức giá bồi thường thấp 2 Tài sản trên
đất
Thoảđáng 86 71,70
Chưa thoảđáng 34 28,30 Mức giá bồi thường thấp 3 Chính sách hỗ trợ Thoả đáng 90 75,00 Chưa thoảđáng 30 25,00 Mức hỗ trợ còn thấp Ý kiến của cán bộ 1 Đất đai Thoảđáng 24 80,00
Chưa thoả đáng 6 20,00 Mức giá bồi thường thấp 2 Tài sản trên
đất
Thoảđáng 22 73,00
Chưa thoả đáng 8 27,00 Mức giá bồi thường thấp 3 Chính sách
hỗ trợ
Thoảđáng 20 66,70
Chưa thoả đáng 10 33,30 Mức hỗ trợ còn thấp
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua bảng 3.14 có thể nhận thấy hầu hết các hộ gia đình, cá nhân đều có ý kiến cho rằng mức bồi thường hỗ trợ về đất đai, hoa màu và chính sách hỗ trợ thỏa đáng gần sát với giá thị trường; cụ thể như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn -Giá bồi thường về đất:
+ 102 ý kiến (chiếm 85%) về giá bồi thường về đất thỏa đáng, sát với giá thịtrường;
+ Có 18 ý kiến (chiếm 15%) cho rằng giá bồi thường về đất trong phương án bồi thường còn thấp.
- Giá bồi thường tài sản, hoa màu trên đất:
+ 86 ý kiến (chiếm 71.7%) đồng ý với giá bồi thường tài sản trên đất trong phương án;
+ 34 ý kiến (chiếm 28.3%) không đồng ý với giá bồi thường tài sản hoa màu và nhà cửa trên đất; các hộgia đình đều có nghị tăng giá bồi thường theo ý kiến của người dân là mức bồi thường hoa màu như vậy qua các năm là khơng thay đổi, trong khi đó giá sản phẩm nơng nghiệp đều thay đổi qua các năm theo yếu tố thịtrường; về đơn giá bồi thường nhà cửa thấp, chưa thay đổi kịp thời so với giá vật liệu xây dựng trên thịtrường và giá nhân công xây dựng biến động.
- Chính sách hỗ trợ:
+ 90 ý kiến (75%) đồng ý với chính sách hỗ trợ của dự án; + 30 ý kiến (25%) cho rằng mức hỗ trợ còn thấp.
Còn đối với cán bộ ta có thể nhận thấy hầu hết các cán bộthơn và xã đều có ý kiến cho rằng mức các chính sách hỗ trợđều thỏa đáng; cụ thểnhư sau:
- Giá bồi thường vềđất:
+ Có 24 ý kiến (chiếm 80%) vềđất bồi thường thỏa đáng;
+ Có 6 ý kiến (chiếm 20%) cho rằng giá bồi thường vềđất chưa thỏa đáng. - Giá bồi thường tài sản, hoa màu trên đất:
+ Có 22 ý kiến (chiếm 73%) đồng ý với giá bồi thường tài sản trên đất trong phương án;
+ Có 8 ý kiến (chiếm 27%) không đồng ý với giá bồi thường tài sản hoa màu và nhà cửa trên đất; do mức bồi thường hoa màu như vậy qua các năm là khơng thay đổi, trong khi đó giá sản phẩm nơng nghiệp đều thay đổi qua các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
năm theo yếu tố thị trường; về đơn giá bồi thường nhà cửa thấp, không thay đổi trong nhiều năm, trong khi giá vật liệu trên thị trường và giá nhân công xây dựng biến động mạnh.
- Chính sách hỗ trợ:
+ 20 ý kiến (66.7%) đồng ý với chính sách hỗ trợ của dự án; + 10 ý kiến (33.3%) cho rằng mức hỗ trợ còn thấp.
3.3. Đánh giá đời sống người dân sau khi thu hồi đất thực hiện Dự án Xây dựng tuyến đường từ Cảng hàng không đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải dựng tuyến đường từ Cảng hàng không đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.
3.3.1. Đánh giá việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân sau khi
thu hồi đất
Qua điều tra cho thấy sau khi được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ khi bị thu hồi đất và tài sản trên đất, các hộ dân sử dụng khoản tiền chủ yếu 01 trong 05 mục đích khác nhau như: xây dựng nhà tại khu tái định cư, gửi tiết kiệm, đầu tư sản xuất kinh doanh, đầu tư học tập chuyển đổi nghề nghiệp, cách khác, được thể hiện qua bảng 3.15 dưới đây:
Bảng 3.15. Tổng hợp ý kiến của ngườidân về việc sử dụng các khoản tiền bồi thường và hỗ trợ TT Cách sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của phần đất nông nghiệp Sốngười phỏng vấn Tỷ lệ (%)
1 Xây dựng lại nhà, mua sắm tài sản 44 36,60 2 Gửi tiết kiệm, mua sắm tài sản 34 28,30 3 Đầu tư, sản xuất kinh doanh buôn bán nhỏ 26 21,60 4 Đầu tư học nghề chuyển đổi việc làm 10 8,30
5 Sử dụng vào các mục đích khác 6 5,00
Tổng cộng 120 100,00
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Số liệu bảng 3.15 cho thấy, trong tổng số 120 phiếu điều tra hộgia đình sau khi thu hồi đất thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án:
- Có 44/120 người được hỏi chiếm 36.6% sau khi thu hồi đất, tháo dỡ cơng trình nhà ở các hộ được bố trí đất tái định cư, tự tìm đất tái định cư và tái định cư tại chỗđều đầu tư xây dựng, chỉnh trang lại nhà.
- Có 34/120 người được hỏi chiếm 28.3% sau khi thu hồi đất nông nghiệp, cơng trình phục vụ nơng nghiệp đã dùng tiền bồi thường, hỗ trợđểđầu tư tái sản xuất, phần còn lại để mua sắm và gửi tiết kiệm.
- 26/120 người được hỏi chiếm 21.6% đã dùng tiền bồi thường để đầu tư sản xuất kinh doanh một số dịch vụ khác và buôn bán nhỏ phù hợp với thực tế cuộc sống.
- 10/120 người được hỏi chiếm 8.3% đây là sốngười trẻ tuổi trong độ tuổi lao động sống phụ thuộc vào nông nghiệp đầu tư học nghề chuyển đổi việc làm.
- 6/120 người được hỏi chiếm 5% dùng tiền bồi thường, hỗ trợ vào các mục đích khác.
3.3.2. Đánh giá đời sống của người dân sau khi thu hồi đất nông nghiệp
Bảng 3.16. Tổng hợp ý kiến của ngườidân về tình hình đời sống sau khi thu hồi đất sản xuất nông nghiệp
TT Tỷ lệ diện tích đất bị thu hồi (%) Cuộc sống vẫn bình thường Cuộc sống khó khănhơn Cuộc sống thoải mái hơn
1 Dưới 30 3 1 0 2 30 -> dưới 50 10 3 0 3 50 -> 70 16 7 0 4 Trên 70 5 7 8 Tổng cộng 34 18 8 Tỷ lệ (%) 56,70 29,90 13,40
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Qua bảng tổng hợp phiếu điều tra ta thể thấy được đời sống của bị thu hồi đất tại dự án có ý kiến, như sau:
Có 68/120 người được hỏi chiếm 56.7% cho rằng việc thu hồi đất của dự án không ảnh hưởng nhiều đến đời sống của họ, các hộ dân này bị thu hồi đất nơng nghiệp (do diện tích đất bình quân đầu người ở Vân Đồn khá cao).
Có 36/120 người được hỏi chiếm 29.9% cho rằng việc thu hồi đất của dự án làm cho cuộc sống của họ gặp khó khăn một phần do phải sắp xếp lại cơng việc, bố trí lại sản xuất, phải có một thời gian để thích nghi với cơng việc mới....
Có 16/1200 người được hỏi chiếm 13.4% cho rằng việc thu hồi đất của dự án làm cho cuộc sống tốt lên do họ nhận được một khoản tiền lớn từ chi phí bồi thường, hỗ trợ mà nếu khơng có việc thu hồi đất thì họ khó có thể tích lũy được so với điều kiện của gia đình họ.
3.3.3. Đánh giá mối quan hệ gia đình và an ninh trật tự xã hội sau khi thu hồi đất
Bảng 3.17. Tổng hợp ý kiến ngườidân và cán bộ về tình hình an ninh trật tự xã hội và mối quan hệ trong gia đình sau thu hồi đất
Nội dung Ý kiến của người dân Ý kiến của cán bộ Sốngười dân Tỷ lệ (%) Số cán bộ Tỷ lệ (%) 1- Tình hình an ninh trật tự xã hội sau thu hồi đất
- Tốt hơn 34 28,30 6 30,00
- Không thay đổi 46 38,30 8 40,00
- Kém đi 40 33,30 6 30,00
2- Quan hệ nội bộgia đình sau khi thu hồi đất
- Tốt hơn 18 15,00 - -
- Không thay đổi 86 71,60 - -
- Kém đi 16 13,30 - -
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Qua bảng tổng hợp ý kiến của người dân về ảnh hưởng của thu hồi đất đến tình trạng án ninh trật tự xã hội thể hiện trên bảng 3.17 ta nhận thấy:
Tại dự án có 34 hộ gia đình (28.3%) cho rằng tình hình an ninh trật tự xã hội tốt hơn; 46 hộ gia đình (38.3%) cho rằng việc dự án thu hồi đất không ảnh hưởng đến an ninh trật tự khu vực; 40 hộ gia đình (33.3%) cho rằng tình hình an ninh trật tự kém đi.
3.3.4. Đánh giá việc tiếp cận cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội của người dân sau
khi thu hồi đất.
Tại phương trong thời gian vừa qua, mỗi khi triển khai các dự án để phát triển kinh tế - xã hội đều có tác động đến lớn đến các cơng trình hạ tầng, phúc lợi xã hội của địa phương. Tại dự án nghiên cứu cũng khơng nằm ngồi quy luật đó, người dân tại dự án cũng có ý kiến riêng của mình về tác động của dự án đối với cơng trình hạ tầng, phúc lợi của địa phương mình, cụ thể như sau:
Bảng 3.18. Tổng hợp ý kiến của ngườidân và cán bộ về ảnh hưởng của dự án đối với cơ sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi tại địa phương
TT Sựảnh hưởng Ý kiến của người dân Ý kiến của cán bộ Sốngười dân Tỷ lệ (%) Số cán bộ Tỷ lệ (%)
1 Tốt hơn 100 83,3 16 80,00
2 Không thay đổi 15 12,5 4 20,00
3 Kém đi 5 4,2 0 0,00
Tổng cộng 120 100,00 20 100,00
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua bảng 3.18 có thể nhận thấy hầu hết các hộ dân dự án và cán bộ đều cho rằng việc triển khai GPMB, thi cơng dự án khi đều mang lại cơng trình hạ tầng kỹ thuật, phúc lợi xã hội tốt hơn, chỉ có 1 bộ phận nhỏ người dân cho rằng việc thi cơng dự án làm hạ tầng cơng trình kém đi (những người bị thu hồi đất không đồng ý với giá đất bồi thường).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
3.3.5. Đánh giá thực trạng môi trường khu vực thực hiện dự án sau khi thu hồi đất
Hiện nay tình trạng mơi trường tại các khu vực giải phịng mặt bằng có thay đổi xấu đi trong thời gian thi công thực hiện dự án , mặc dù chủ đầu tư đã có bản Cam kết bảo vệ môi trường, nhưng vẫn không thể tránh khỏi vấn đề về ơ nhiễm mơi trường về khơng khí do bụi đất về mùa khô, lầy lội về mùa mưa và tiếng ồn của các phương tiện hoạt động trong q trình thi cơng được thể hiện qua bảng như sau:
Bảng 3.19. Tổng hợp ý kiến của ngườidân về tình trạng môi trường của khu vực thực hiện dự án sau khi thu hồi đất
TT Sựảnh hưởng Ý kiến các hộ dân Ý kiến cán bộ Sốngười dân Tỷ lệ (%) Số cán bộ Tỷ lệ (%)
1 Tốt hơn 0 0,00 3 15,00
2 Không thay đổi 2 1,60 4 20,00
3 Kém đi 118 98,40 13 65,00
Tổng cộng 120 100,00 20 100,00
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua tổng hợp ý kiến từ các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án, hầu hết các hộ dân đều và cán bộ đều cho rằng tình trạng mơi trường từ khi thực hiện dự án đã