STT Đơn vị hành chính Số hộ Thành tiền (đồng)
1 Xã Bình Dân 54 9.845.520.000
2 Xã Đài Xuyên 38 4.684.592.000
3 Xã Vạn Yên 31 3.094.788.000
Tổng 123 17.624.900.000
(Nguồn: Ban chỉ đạo GPMB dự án Xây dựng tuyến đường từ Cảng hàng không
đến Khu phức hợp nghỉdưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh)
Số liệu bảng 3.5 cho thấy, kết quả hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm của dự án là 123 hộđược hỗ trợ với lượng tiền là 17.624.900.000 đồng, trong đó ở xã Bình Dân là nhiều nhất có 54 hộ được hỗ trợ với 9.845.520.000 đồng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
* Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ của hộgia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗở:
- Khi nhà nước thu hồi đất ở đang kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗở:
+ Trường hợp có đăng ký kinh doanh, có thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước thì được hỗ trợ đào tạo chuyển nghề và tìm kiếm việc làm bằng 06 tháng lương cơ sởtheo quy định của Chính phủđối với mỗi điểm kinh doanh tại thời điểm có quyết định thu hồi đất;
+ Trường hợp kinh doanh nhưng không đủ điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều này thì được hỗ trợ đào tạo chuyển nghề và tìm kiếm việc làm bằng ½ mức Quy định tại Khoản 1 Điều này.
Bảng 3.6. Kết quả hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với hộ gia đình cá nhân phải di chuyển chỗ ở
STT Đơn vị hành chính Số hộ Thành tiền (đồng)
1 Xã Bình Dân 4 40.000.000
2 Xã Đài Xuyên 6 60.000.000
3 Xã Vạn Yên 2 20.000.000
Tổng 12 120.000.000
(Nguồn: Ban chỉđạo GPMB dự án Xây dựng tuyến đường từ Cảng hàng không
đến Khu phức hợp nghỉdưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh)
Số liệu bảng 3.6 cho thấy, kết quả hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với hộgia đình cá nhân phải di chuyển chỗở của dự án là 12 hộ được hỗ trợ với lượng tiền là 120.000.000 đồng, trong đó ở xã Đài Xun là 6 hộ, xã Bình Dân là 4 hộ và xã Vạn Yên là 2 hộ.
3.2.3.2. Kết quảhỗ trợổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất
a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được hỗ trợ trong thời gian 24 tháng;
b) Thu hồi trên 70% diện tích đất nơng nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được hỗ trợ trong thời gian 36 tháng.
- Điểm a, Khoản 4, Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP được thực hiện như sau:
Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi từ 30% diện tích đất nơng nghiệp đang sử dụng mà được bồi thường bằng đất nơng nghiệp thì được hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm hỗ trợ giống cây trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thương nghiệp. Mức hỗ trợ như sau:
Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp: 5.000.000 đồng/hộ chính chủ;
Thu hồi trên 70% diện tích đất nơng nghiệp: 7.000.000đồng/hộ chính chủ. - Điểm b, Khoản 4, Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP được quy định như sau:
Đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP thì được hỗ trợ ổn định sản xuất bằng tiền bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 03 năm liền kề trước đó.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thuỷ sản của các nông, lâm trường quốc doanh không thuộc đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP thì được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất trong thời gian 6 tháng, trừ những nhân khẩu trong hộ gia đình là cán bộ, cơng chức, viên chức đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp.
- Khoản 6, Điều 19 Nghịđịnh số47/2014/NĐ-CP được thực hiện như sau: Người lao động do tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 19 Nghị định số47/2014/NĐ-CP thuê lao động theo hợp đồng lao động thì được áp dụng hỗ trợ chế độ ngừng việc bằng 06 tháng lương tối thiểu vùng.
- Diện tích đất nơng nghiệp đang sử dụng quy định tại Điều này là tổng diện tích các loại đất nơng nghiệp đang sử dụng do được giao, khai hoang, nhận chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế.
- Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu tại Khoản 1 và 4 Điều này được tính bằng tiền tương đương 30 kg gạo/tháng; giá gạo tính hỗ trợ tại Điều này, Điều 15 và Điều 17 Quy định này do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
Bảng 3.7. Kết quả hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất
STT Nội dung Số hộ Số tiền (đồng)
1 Thu > 70 % diện tích đất nông nghiệp 29 323.264.000 2 Thu 30 đến dưới 70 % diện tích đất nơng nghiệp 94 1.548.736.000 3 Thu < 30 % diện tích đất nơng nghiệp 00 00
Tổng cả dự án 123 1.872.000.000
(Nguồn: Ban chỉ đạo GPMB dự án Xây dựng tuyến đường từ Cảng hàng khơng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Số liệu bảng 3.7 cho thấy, kết quả hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất của dự án là 123 hộ được hỗ trợ với lượng tiền là 1.872.000.000 đồng, trong đó có 29 hộ bị thu hồi mất từ 70% đến 100% diện tích (được hỗ trợ 323.264.000 đồng, có 94 hộ bị thu hồi từ 30 đến dưới 70% diện tích đất, được hỗ trợ 1.548.736.000 đồng; khơng có hộ nào bị thu hồi dưới 30% diện tích đất
3.2.3.3. Hỗ trợ thuê nhà
- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng đất ở, nhà ở tái định cư mà khơng có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư thì ngồi việc được bồi thường bằng tiền cịn được nhận một khoản tiền tự lo chỗở tái định cư như sau:
+ Đối với khu vực nơng thơn: 120 triệu đồng/hộ chính chủ hoặc các hộ chung quyền;
+ Đối với khu vực đô thị: 150 triệu đồng/hộ chính chủ hoặc các hộ chung quyền.
- Trường hợp hộgia đình, cá nhân được bố trí tái định cư khơng phải là hộ chính chủ, nếu khơng có nhu cầu nhận đất tái định cư thì được hỗ trợ 50% mức tiền hỗ trợ cho mỗi ô đất tái định cư không nhận.
- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường vềđất ở thì khơng được hỗ trợ.
- Hỗ trợtái định cư tại chỗ.
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở phải phá dỡ nhà ở để xây dựng lại trên phần diện tích đất ở cịn lại đủ điều kiện để ở (lớn hơn hoặc bằng diện tích tối thiểu được phép tách thửa theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh) thì được hỗ trợ tái định cư tại chỗ bằng 30% mức tiền hỗ trợ cho mỗi ô đất tái định cư.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Từ khi Luật đất đai 2013 có hiệu lực UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết hơn, cụ thểhơn tối ưu hoá những điểm mà Luật, Nghịđịnh quy định các đặc điểm liên quan đến điều kiện thực tế tại địa phương nhằm nâng cao giá trị bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi để hạn chế kiến nghị, khiếu nại của nhân dân, giàm tải cho nhà nước phải đầu tư hạ tầng tái định cư cho người bị thu hồi đất.
UBND tỉnh Quảng Ninh quy định chính sách tái định cư và hỗ trợ tái định cư chi tiết và cởi mởnhư trên nhằm khuyến khich người có đất bị thu hồi tựtìm đất tái định cư đểđược hưởng những khoản hỗ trợ có lợi so với mức thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn tỉnh.
Khuyến khích được người dân chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng nơi ở mới vừa thu được tiền về ngân sách nhà vừa giảm tải cho nhà nước phải đầu tư hạ tầng tái định cư. Nhà nước tận dụng quỹđất cơng ích xen kẹp trong khu dân cư để quy hoạch các khu đất tái định cư phù hợp với điều kiện cụ thể của các hộ dân có đất bị thu hồi. Chủđộng quỹđất để bốtrí tái định cư hiện nay trên địa bàn huyện Vân Đồn có 03 khu tái định cư cho người dân lựa chọn nơi tái định cư phù hợp với giá tiền bồi thường.
Nếu phải bố trí tái định cư thì hiện nay UBND tỉnh Quảng Ninh tính giá thu tiền tái định cư cho người có đất ở bị thu hồi sẽ khơng tính chi phí đầu tư vào đất là chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng. Giá từng lô đất cụ thể sẽ đựơc định giá điều chỉnh theo mức thuận lợi của vị trí.