III. GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kiến nghị về mặt chính sách:
3.2.1. Tái cấu trúc nợ của khu vực doanh nghiệp
Trong quá trình tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, bao giờ cũng phải giải quyết vấn đề nợ xấu đối với khu vự c doanh nghiệp (DN). Đ ể giải quyết vấn đề này có nhiều hướng tiếp cận khác nhau.
N ếu DN lâm vào tình trạng khó khăn tạm thời, khơng trả nợ và lãi đúng hạn do lãi suất t ăng cao và do nhữ ng bất lợi khách quan khác nhưng về lâu dài D N vẫn có triển vọng phát triển, thì ngân hàng có thể tạo điều kiện cho DN cơ cấu lại các khoản nợ để D N có thể tiếp tục hoạt động đư ợc. Điều này không chỉ giúp bản thân D N mà cịn có thể giúp chính ngân hàng bảo tồn đư ợc các khoản cho vay, hơn là cho các D N phá sản và ngân hàng chỉ thu lại đư ợc khoản nợ của mình trong quá trình thanh lý tài sản.
N ếu tình hình nợ xấu của DN có nguy cơ ảnh hưởng xấu đến hoạt động kinh tế nói chung thì những sự hỗ trợ chính thức từ nhà nư ớc là rất cần thiết. Thự c tế tại tại Nhật Bản cho thấy, theo Chương trình phục hồi cơng nghiệp và t ài chính giai đoạn cuối 1990 – 2006, song song hỗ trợ ngân hàng, Chính phủ nư ớc này đã tiến hành hỗ trợ D N, đặc biệt hỗ trợ điều chỉnh chiến lược kinh doanh, các D N tập trung vào các ngành kinh doanh chính và thoái vốn khỏi nhữ ng ngành không mang lại hiệu quả. Trung Quốc trong giai đoạn cuối những năm 1990 lại xử lý nợ của DN nhà nước thông qua phương thức khá hiệu quả là ho án đổi nợ của D N thành vốn cổ phần của bố n công ty quản lý tài sản nhà nư ớc. Tại Mexico, năm 1983, Chính phủ nư ớc này đã thành lập quỹ tín thác FICO RCA do N HTW quản lý, nhằm hỗ trợ các DN trong quá trình tái cơ cấu nợ.
M ột phần đáng kể của các kh oản vay trong khu vực ngân hàng là cho các tập đoàn kinh t ế và D NNN. Vì vậy, cải cách các tập đồn kinh tế và DNNN là rất quan trọng. Chiến lược cải cách của các nhà chức trách hiện tại chủ yếu tập trung vào việc giữ lại các doanh nghiệp lớn, làm ăn có lãi với quyền lực độc quyền lớn hoặc nằm trong các lĩnh vực chiến lược của Nhà nư ớc. Bư ớc đi đầu tiên là tình hình tài chính thực sự của các tập đồn kinh tế và DNNN phải được công bố cho công chúng, bao gồm cả báo cáo thu nhập và cân đối kế toán được kiểm toán và sự vay mư ợn của các doanh nghiệp n ày từ hệ thống ngân hàng. N hững doanh nghiệp này sử dụng tiền công quỹ cho các hoạt động của họ và công chúng cần được biết về các hoạt động này. Sau khi tình trạng tài chính thự c sự của các doanh nghiệp được công khai, mới thực hiện các bước để cải thiện hoạt động và cơ cấu quản trị. Các kế hoạch này phải được xây dựng, bao gồm cả dự tốn chi phí cho ngân sách nhà nước trong tương lai gần và được thự c hiện trong một thời gian nhất định.