(Triệu USD) 26 17.89 115.18 0.5 9.51.78.481.76 22 2.6 4.7 0.2115.90.220.72 73.66 9.51 0.01 3 0.5 0.75 0 20 40 60 80 100 120 140 Thái Lan Sing apor e Can ada Mal aysi a Indo nesi a New Zeal and Nga Pháp Srila nka Úc Hà Lan
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
2.2.5 Tình hình thu hút FDI theo vùng, lãnh thổ
Đầu tư nước ngoài vào Bến Tre đã có từ những năm 80, nhưng chỉ tập
trung mạnh trong giai đoạn 2006-2010. Hiện tại, đến cuối tháng 6-2012, tồn tỉnh Bến Tre có 42 doanh nghiệp được đầu tư trực tiếp từ nước ngồi cịn hiệu lực. Trong đó có 16 doanh nghiệp FDI hoạt động trong 02 KCN (KCN Giao Long và KCN An Hiệp) với tổng vốn đăng ký là 248,5 triệu USD, chiếm 78,94%. Số còn lại là hoạt động ngoài KCN với tổng vốn đăng ký là 66,3 triệu USD chiếm 21,6 %. Cụ thể:
Bến Tre hiện có 02 khu cơng nghiệp đang hoạt động là KCN Giao Long (100ha) và KCN An Hiệp (72 ha) thu hút 24 dự án, trong đó có 16 dự án FDI.
Trong 5 năm qua, cơng tác thu hút đầu tư vào khu công nghiệp của tỉnh đạt
kết quả khá tốt. Tuy hạ tầng hai khu cơng nghiệp chưa hồn chỉnh, vừa đầu tư vừa kêu gọi đầu tư nhưng với chính sách thơng thống, minh bạch, ưu đãi, các
nhà đầu tư khơng ngại khó khăn về hạ tầng khu cơng nghiệp đã đến đầu tư. Đến thời điểm này KCN Giao Long đã lắp đầy 85%, KCN An Hiệp đã lắp đầy 78,3%. Doanh nghiệp FDI hoạt động trong 02 KCN chủ yếu là sản xuất dây điện ô tô, may mặc xuất khẩu, chế biến sữa dừa, sản xuất thức ăn cho gia
súc, gia cầm và thủy sản, sản xuất than hoạt tính…
Bảng 2.4 Số dự án trong KCN
KCN Dự án Vốn đăng ký (triệu USD)
KCN Giao Long 13 179
KCN An Hiệp 3 69,5
“Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư Bến Tre”
Trong năm 2012 và các năm về sau, Bến Tre tiếp tục đầu tư, mở rộng
nhiều KCN mới và cụm công nghiệp để tạo mặt bằng, quỹ đất sạch cho phát triển cơng nghiệp, trong đó đặc biệt ưu tiên kêu gọi đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch. Hiện Bến Tre đang ưu tiên kêu gọi đầu
tư vào lĩnh vực đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng các KCN (vì hiện tại đất sạch trong 02 KCN Giao Long và An Hiệp chỉ còn 8 ha). Tỉnh sẽ tạo điều
kiện thuận lợi, ưu đãi tối đa cho nhà đầu tư, tỉnh sẽ hỗ trợ tối đa 30% chi phí giải tỏa, đền bù, lập quy hoạch chi tiết 1/2000, miễn 15 năm tiền thuê đất sau khi kết thúc thời gian xây dựng cơ bản. Tỉnh sẽ hỗ trợ việc đền bù, giải phóng mặt bằng (kinh phí do nhà đầu tư ứng trước được trừ dần vào tiền thuê đất hoặc các khoản phải nộp), thời gian thuê đất tối đa lên đến 70 năm.
Chính vì vậy, mặc dù với tình hình kinh tế trong nước khó khăn như hiện nay, công tác kêu gọi đầu tư cũng gặp nhiều trở ngại. Tuy nhiên trong quý
I/2012 Ban quản lý các KCN đã tích cực phối hợp với các ngành trong việc nỗ lực kêu gọi đầu tư. Kết quả trong quý I năm 2012, BQL đã cấp được 05 giấy chứng nhận đầu tư cho 05 doanh nghiệp với tổng vốn đầu tư đăng ký là 1.155 tỷ đồng, trong đó có 04 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (54,411 triệu USD). Đây là một tín hiệu khá tốt trong bối cảnh kinh tế có nhiều thách thức.
- Ngồi các khu cơng nghiệp: có 26 dự án cịn hiệu lực, tổng vốn đầu tư
là 66,28 triệu USD tập trung ở Thành phố Bến Tre, huyện Ba Tri, Bình Đại, Giồng Trơm, Châu Thành, Mỏ Cày Nam, Mỏ Cày Bắc. Các dự án hoạt động ngoài KCN tập trung vào các lĩnh vực như: chế biến các sản phẩm từ dừa, kinh doanh khách sạn, du lịch, sản xuất thuốc chữa bệnh, gia công giày da, dịch vụ thương mại… Đa số các dự án ngồi khu cơng nghiệp có vốn đầu tư thấp, có dự án chỉ 10.000 USD. Dự án có vốn đầu tư lớn nhất là Dự án Liên doanh giữa Việt Nam và Malaysia với ngành nghề là sản xuất nắp hàng cho tàu thủy, sản xuất các sản phẩm từ thép với tổng số vốn đăng ký là 17,8 triệu USD. Tiếp đến là Dự án sản xuất giày cao cấp, bán thành phẩm giày do Trung Quốc đầu tư tại thị trấn Ba Tri với tổng vốn đăng ký là 10 triệu USD.
Biểu đồ 2.4 Cơ cấu số dự án FDI đầu tư phân theo lãnh thổ tỉnh Bế n T r e t ín h đ ế n 3 0 /6 /2 0 12 :
Cơ cầu dự án FDI phân theo lãnh thổ tính đến ngày 30/6/2012
56,90% 22,10%
21%
KCN Giao Long KCN An Hiệp Ngồi khu cơng nghiệp
Tóm lại, nếu tính theo số dự án cấp phép hàng năm, thu hút đầu tư vào
Bến Tre khá ổn định và phát triển mạnh ở giai đoạn 2006-2010, mỗi năm đều có 3 đến 4 dự án được cấp phép. Nếu tính theo vốn đầu tư, mức vốn đầu tư
hàng năm có biến động rất lớn do quy mô các dự án khác nhau: giai đoạn
2001-2005 thu hút 02 dự án với tổng vốn đầu tư là 5,6 triệu USD, giai đoạn
2006 - 2010 thu hút 08 dự án với tổng vốn đầu tư gần 208 triệu USD và đặc biệt 6 tháng đầu năm 2012 thu hút được 07 dự án với tổng vốn là 64,38 USD. Hoạt động đầu tư này đang góp một phần khơng nhỏ làm cho diện mạo kinh tế của tỉnh Bến Tre trở nên năng động, đa dạng hơn.
2.3 Tác động của thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2005-2011.
2.3.1 Bổ sung nguồn vốn trong tổng vốn đầu tư của tỉnh
Từ năm 2005 đến nay, xét theo số tuyệt đối nguồn vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài tăng dần qua các năm. Tuy nhiên xét theo tỷ lệ thì vốn FDI ln
chiếm một tỷ lệ rất nhỏ trong tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội.
Bảng 2.5 Vốn đầu tư phát triển và nguồn vốn FDI 2005-2011
ĐVT: tỷ đồng Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Vốn đầu tư phát triển của 4.799,2 5.932 7.103,9 7.556,6 8.520,4 9.345,3 9.919,8 Vốn FDI của Bến Tre 122 117 199,6 358,4 580,6 1.169 1.052 Tỷ lệ (%) vốn FDI so Vốn đầu
tư của Bến Tre 2,54 1,98 2,81 4,74 6,81 12,5 10,61
Biểu đồ 2.5 Vốn đầu tư phát triển và vốn FDI của Bến Tre 2005-2011 - 2.000,0 4.000,0 6.000,0 8.000,0 10.000,0 12.000,0 2005200620072008200920102011 0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00%
Vốn đầu tư phát triển của Bến Tre
Vốn FDI của Bến Tre
Tỷ lệ (%) vốn FDI so vốn đầu tư của Bến Tre
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
Bảng 2.6 Tỷ trọng vốn FDI trên GDP tỉnh Bến Tre 2005-2011
ĐVT: tỷ đồng
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
Biểu đồ 2.6 Tỷ trọng vốn FDI trên GDP tỉnh Bến Tre 2005-2011
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00%
Vốn FDI của Bến Tre GDP của tỉnh Bến Tre Tỷ trọng FDI/GDP (%)
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Vốn FDI của Bến Tre 122 117 199,6 358,4 580,6 1.169 1.039 GDP của tỉnh Bến Tre 9.941 11.059 12.542 16.556 18.671 22.013 29.784 Tỷ trọng FDI/GDP (%) 1,22 1,06 1,59 2,16 3,11 5,31 3,49
Tỷ trọng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi trên GDP bình qn giai đoạn
2005-2011 của tỉnh là 2,56% và có sự tăng giảm khơng đồng đều, đặc biệt
giảm mạnh trong năm 2006. Năm 2010 có tỉ trọng nguồn vốn FDI/GDP nhiều nhất trong cả thời kỳ 5,31%. Tuy nhiên so với nguồn vốn trong toàn tỉnh,
đặc biệt là vốn ngoài nhà nước, vốn từ các tổ chức, các doanh nghiệp và các hộ gia đình thì vẫn cịn rất khiêm tốn. Nguyên nhân là do phần lớn các
dự án vào Bến Tre đều là những nhà đầu tư nhỏ, năng lực tài chính, quản lý cơng nghệ chưa cao, quy mơ vốn thấp nên chưa tạo được tác động có tính đột phá để thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh. Vì vậy, trong thời gian tới cần
cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh trở nên hấp dẫn hơn nhằm thu hút vốn ĐTTTNN vào tỉnh nhiều hơn.
Bảng 2.7 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư của tỉnh Bến Tre năm 2005-2011
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Kinh tế nhà nước 28,8 31,89 27,09 27,07 28,69 30 31,32
Vốn ngoài nhà nước 68,66 66,13 70,1 68,19 64,49 57,5 58,08
Vốn FDI 2,54 1,98 2,81 4,74 6,81 12,5 10,61
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
Khu vực kinh tế ngoài nhà nước vẫn là thành phần kinh tế có tỷ trọng nguồn vốn đóng góp lớn nhất vào tổng vốn đầu tư của toàn tỉnh (chiếm tỷ trọng 58,08% năm 2011), kế đến là thành phần kinh tế nhà nước (30,32%) và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chiếm 10,61%. Từ năm 2005 đến nay tỷ trọng nguồn vốn đầu tư nước ngoài tăng khá ổn định và đây sẽ có xu hướng phát triển trong thời gian tới. Hiện nay do tình hình khó khăn chung của cả
nước, tỷ trọng nguồn vốn từ thành phần kinh tế ngồi nhà nước có xu hướng
Biểu đồ 2.7 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư của tỉnh Bến Tre năm 2005-2011 0 10 20 30 40 50 60 70 80 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Kinh tế nhà nước Vốn ngoài nhà nước Vốn FDI
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
2.3.2 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh
Trong những năm qua, nền kinh tế Bến Tre phát triển tương đối tồn
diện và liên tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao và cao hơn mức trung bình của cả nước, chất lượng tăng trưởng từng bước được cải thiện.
Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2001-2005 là 9,09 % (so với dự
kiến của cả nước là 7,5%) bằng mức tăng bình quân của các tỉnh trong Vùng kinh tế trọng điểm phía nam. Mức tăng trưởng cao tiếp tục duy trì trong hai năm 2006 – 2007 (trên 9,5 %). Năm 2008 mặc dù ảnh hưởng khủng hoảng
kinh tế thế giới tỉnh vẫn duy trì ở mức tăng cao 9,49%, nhưng sang năm 2009
do tác động suy thoái ngày càng sâu nên hầu hết các chỉ tiêu đều bị giảm sút. GDP năm 2009 chỉ đạt 7,28 %, không đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra nhưng cao hơn mức tăng của cả nước là 5,32%. Năm 2010, do tình hình kinh tế xã
hội đã hồi phục GDP tăng bình quân 10,2%. Năm 2011 tốc độ tăng trưởng
GDP là 8,74% không đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra (11,5%). Nguyên nhân chủ
yếu là do ảnh hưởng chung tình hình biến động kinh tế thế giới, lạm phát tăng cao; giá cả một số mặt hàng thiết yếu tăng mạnh, lãi suất tín dụng ở mức cao, tình trạng nắng nóng gay gắt, nước mặn xâm nhập sâu và kéo dài,... đã ảnh
hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và đời sống người dân.
Nuôi thủy sản gặp điều kiện thời tiết bất lợi và môi trường nuôi không đảm bảo đã dẫn đến tình trạng tôm, nghêu chết hàng loạt, gây thiệt hại lớn cho
người nuôi. Sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp đang phải đối mặt với
tình trạng giá cả đầu vào, lãi suất cao, một số thị trường bị thu hẹp… nên hiệu quả kinh doanh giảm. Công tác chuẩn bị tiếp nhận đầu tư còn hạn chế, thu hút
đầu tư nước ngồi cịn khó khăn. Một số cơng trình, dự án gặp khó khăn trong
khâu giải phóng mặt bằng, giá nguyên vật liệu tăng cao, sự phối hợp giữa chủ
đầu tư và các đơn vị tư vấn chưa đồng bộ… đã ảnh hưởng đến tiến độ thi
cơng các cơng trình.
Bảng 2.8 Nhịp độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2005-2011 (%)
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Bình quân GDP
(giá ss 2001) 10,51 9,55 10,82 9,49 7,28 10,19 8,74 9,51
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
Biểu đồ 2.8 Tốc độ tăng trưởng GDP Bến Tre giai đoạn 2005-2011(%)
10.51 9.55 10.82 9.49 7.28 10.19 8.74 0 2 4 6 8 10 12 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 GDP (giá ss 2001)
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
Trong thời gian qua, nguồn vốn ĐTTTNN đã đóng góp một phần nhỏ
trong bộ phận cấu thành của kinh tế tỉnh Bến Tre. Mức đóng góp vào GDP
Bảng 2.9 Đóng góp của ĐTTTNN vào GDP của Bến Tre ĐVT: tỷ đồng (giá hiện hành) ĐVT: tỷ đồng (giá hiện hành) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Đóng góp vào GDP 61,1 56,5 27,5 69,6 93,6 281 694 Tốc độ tăng (%) - 92,5 49 153 134,5 300,2 247 Tỷ lệ đóng góp cho GDP(%) 0,61 0,51 0,22 0,42 0,5 1,28 2,33
“Nguồn: Niên giám thống kê 2005-2011 và báo cáo của Sở KH&ĐT”
Biểu đồ 2.9 Tốc độ tăng và tỷ lệ đóng góp của FDI vào GDP Bến Tre
0,0% 50,0% 100,0% 150,0% 200,0% 250,0% 300,0% 350,0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tốc độ tăng (%) Tỷ lệ đóng góp cho GDP(%)
“Nguồn: Niên giám thống kê, Sở Kế hoạch và đầu tư”
Năm 2007, 2008 tỷ lệ đóng góp khu vực FDI vào GDP có phần giảm sút
một phần ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, các Doanh nghiệp gặp khó khăn về vốn, một số dự án mới được cấp phép trong giai đoạn triển khai thủ
tục đầu tư, công tác đền bù, xây dựng cơ bản, ngồi ra cịn có sự gia tăng đóng góp của các thành phần kinh tế khác trong tỉnh.
Tốc độ tăng (giảm) khu vực FDI vào GDP tỉnh Bến Tre trong thời gian
qua có sự biến động thất thường, tăng cao trong năm 2010, nhưng lại sụt
góp của khu vực FDI khơng ổn định và chưa thật sự là một nguồn vốn đóng vai trò quan trọng trong việc kích thích sự tăng trưởng kinh tế Bến Tre.
Nhưng để phát triển kinh tế xã hội thì nội lực bên trong là chưa đủ, cần thêm
thật nhiều nguồn lực từ bên ngoài mà vốn FDI là một nguồn vốn khơng thể thiếu để có thể kích thích sự cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế và tạo
điều kiện thực hiện các mục tiêu quan trọng của tỉnh trong thời gian tới. Từ đầu năm 2012 tỉnh đã có nhiều dự án hấp dẫn và ưu đãi để thu hút vốn đầu
tư vào tỉnh (Phụ lục 2: Danh mục các dự án ưu tiên mời gọi đầu tư). Đây là
một xu hướng đúng đắn, tất yếu trong điều kiện tình hình kinh tế cả nước nói chung Bến Tre nói riêng đang có nhiều điều kiện thuận lợi như hiện nay.
2.3.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Bảng 2.10 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2005-2011
Đơn vị: %
Hiện trạng Chỉ tiêu
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tổng GDP 100 100 100 100 100 100 100
Nông, lâm nghiệp và thủy sản
58,44 53,99 50,65 51,97 49,17 46,49 50,76
CN-Xây dựng 15,9 16,34 16,46 16,27 17,15 17,9 16,57 Dịch vụ 25,66 29,67 32,88 31,76 33,67 35,61 32,68
“Nguồn: Cục Thống kê Bến Tre”
Theo kết quả thống kê của Cục thống kê Bến Tre, khu vực Nông nghiệp, Lâm nghiệp và thủy sản vẫn là khu vực chiếm tỷ trọng cao nhất trong GDP tồn tỉnh; tiếp theo đó là khu vực dịch vụ.
Từ năm 2005 đến nay, cơ cấu kinh tế của tỉnh vẫn đang chuyển dịch theo
hướng tiến bộ, nâng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng
nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 58,44% xuống 50,76%; công nghiệp- xây dựng tăng từ 15,9% lên 16,57%; tỷ trọng dịch vụ tăng từ 25,66% lên 32,68%.
Mặc dù vậy, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh hiện vẫn đang diễn ra khá chậm và không hiệu quả như dự kiến. Cụ thể, năm 2011 tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng lên 50,76% (năm 2010 là 46,49%), trong khi tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ đều giảm. So với kế hoạch mà Nghị quyết của Tỉnh ủy đề ra năm 2011 cơ cấu 3 khu vực lần lượt là: 43,6%; 20,2%; 36,2%. Có thể thấy việc thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại Bến Tre hiện đang