2.2 PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ CỦA CÁC DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐẦU
2.2.5.1 Cỏc hạn chế trong quỏ trỡnh đầu tƣ xõy dựng cơ sở hạ tầng
Theo phõn tớch của tỏc giả, cỏc hạn chế trong quỏ trỡnh đầu tƣ xõy dựng cơ sở hạ tầng gồm cú:
- Nguồn vốn bố trớ cho cỏc dự ỏn hiện nay cũn thiếu và khụng kịp thời, nhất là cỏc dự ỏn đƣợc đầu tƣ bằng vốn trỏi phiếu chớnh phủ, nờn ảnh hƣởng rất lớn đến tiến độ thi cụng, hoàn thành của cỏc dự ỏn.
- Cỏc văn bản chỉ đạo trong lĩnh vực xõy dựng cơ bản của Bộ ngành Trung ƣơng cũn chồng chộo, chƣa nhất quỏn làm cho quỏ trỡnh triển khai thực hiện gặp khụng ớt khú khăn.
- Cỏn bộ chuyờn mụn am hiểu trong lĩnh vực xõy dựng cơ bản cũn hạn chế, chƣa đỏp ứng yờu cầu trong thời kỳ phỏt triển, nhất là cỏn bộ tại cỏc phũng chuyờn mụn, Ban Quản lý dự ỏn quận, huyện chƣa tham mƣu tốt cho lónh đạo thực hiện cụng tỏc này.
- Một số đơn vị tƣ vấn năng lực yếu, khảo sỏt thiết kế khụng kỹ, phỏt sinh, mất nhiều thời gian điều chỉnh. Nhà thầu năng lực yếu, thời gian thi cụng kộo dài, thi cụng cầm chừng, nhƣng chủ đầu tƣ chƣa cú biện phỏp và kiờn quyết xử lý.
- Việc phối hợp thực hiện giữa cỏc ngành và địa phƣơng chƣa chặt chẽ, một số chủ đầu tƣ chƣa chủ động và linh hoạt trong việc giải quyết cỏc thủ tục đầu tƣ (thụ động, trụng chờ, ỷ lại cấp trờn); trỏch nhiệm hƣớng dẫn chuyờn mụn của một số sở chuyờn ngành chƣa tới nơi tới chốn, cũn đựn đẩy trỏch nhiệm cho nhau; cú một số cỏn bộ sở, ngành cũn thiếu trỏch nhiệm trong giải quyết cụng việc dẫn đến kộo dài, xử lý lũng vũng nhất là đối với cụng tỏc thẩm định trỡnh phờ duyệt, cụng tỏc bồi thƣờng thiệt hại, giải phúng mặt bằng.
- Thành phố cũng nhƣ quận, huyện chƣa cú đủ nền và nhà để bố trớ tỏi định cƣ nờn gặp khú khăn trong quỏ trỡnh triển khai một số dự ỏn.