Thứ hai, các thành phần tham gia cuộc họp hịa giải
Chủ thể theo quy định phải có mặt trong buổi hịa giải gồm có: Hội đồng hịa giải (Chủ tịch Hội đồng hòa giải; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; cơng chức Địa chính; cơng chức Tư pháp; Tổ trưởng Tổ dân phố hoặc Trưởng xóm/Trưởng thơn, ấp, bản; đại diện một số hộ dân sống lâu đời tại nơi đất tranh chấp; các bên tranh chấp (nguyên đơn, bị đơn).
Chủ thể tùy thuộc vào vụ việc: Đại diện Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ; Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Cựu chiến binh (tùy thuộc vào chủ thể tranh chấp là ai phụ nữ, thanh niên, nông dân hay cựu chiến binh thì sẽ là chủ thể của cuộc hịa giải đó).
Trên thực thế, một số nơi còn mở rộng mời thêm một số chủ thể sau: người làm chứng, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
Thông thường Chủ tịch Hội đồng hịa giải sẽ chủ trì cuộc hịa giải; đề xuất lấy ý kiến thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai quyết định cử một thành viên của Hội đồng làm thư ký ghi chép nội dung cuộc hòa giải (Biên bản hòa giải)
Thành viên Hội đồng hòa giải sẽ bằng các biện pháp, nghiệp vụ của mỗi thanh viên sẽ tiến hành giải thích, động viên, thuyết phục, vận động … hai bên đương sự đồng ý với phương án mà Hội đồng hòa giải đã cùng thống nhất đưa ra trước đó.
Thực tế cho thấy cán bộ địa chính sẽ phụ trách việc này (do là bộ phận chuyên môn, tham mưu giải quyết vụ việc).
Qua thực tế cho thấy, thường các cuộc hòa giải thành phụ thuộc rất nhiều vào phương án hòa giải mà Hội đồng hòa giải đưa ra (phương án càng tối ưu thì càng dễ thuyết phục hịa
giải thành); khi các phương án đưa ra nghiêng về lợi ích của một bên, thì buổi hịa giải đó sẽ khơng hịa giải thành.
Thứ ba, chương trình hịa giải:
1.3.1. Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấpđất đai ở UBND cấp huyện đất đai ở UBND cấp huyện
Căn cứ Điều 89 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện như sau:
Bước 2: Kiểm tra và tiếp nhận hồ sơ
Khi nhận hồ sơ chưa hợp lệ, chưa đầy đủ thì
khơng q 03 ngày làm việc, cơ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo cho người nộp hồ sơ và hướng dẫn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định.
Bước 1: Nộp đơn đề nghị giải quyết
Sau khi hịa giải khơng thành tại UBND cấp xã, nếu các bên đương sự tiếp tục lựa chọn con đường hành chính để
giải quyết tranh chấp đất đai thì UBND cấp huyện được trao thẩm quyền ra quyết định có hiệu lực
pháp lý bắt buộc các bên đương sự phải thực hiện.