2.4 Đánh giá chung về hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Cư M’gar,
2.4.2 Những vấn đề còn tồn tại
Việc khai thác quá tải đất nông nghiệp trong thời gian qua, đôi lúc đôi chỗ đã để lại những hậu quả nghiêm trọng làm ảnh hưởng đến sinh thái đất. Quỹ đất dành cho các hoạt động phát triển cây lương thực và các cây hằng năm như ngô, sắn... chưa được khai thác sử dụng hiệu quả, một số diện tích đất trồng lúa chỉ sử dụng được 1 vụ, gây lãng phí trong sử dụng đất.
Việc sử dụng đất trồng cây cơng nghiệp cũng gặp nhiều vướng mắc do cịn có sự chồng chéo giữa quy hoạch phát triển ngành nơng nghiệp sản xuất hàng hóa chuỗi giá trị sản phẩm cần vùng nguyên liệu quy mô lớn hơn và quy hoạch/kế hoạch chuyển đổi mục đích các loại đất nơng nghiệp sang ưu tiên phát triển cơ sở hạ tầng, hạn chế trong việc phát huy lợi thế cạnh tranh của đất nông nghiệp với nhóm đất của từng lĩnh vực.
Việc mất đất sản xuất nơng nghiệp cho các mục đích phát triển cơng nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng và đô thị hố là điều tất yếu trong q trình phát triển th o hướng cơng nghiệp hố - hiện đại hoá trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và các năm tiếp th o, song đây lại là vấn đề cần được quan tâm nhiều trong khi trên địa bàn hiện vẫn cịn một bộ phận khơng nhỏ đồng bào dân tộc thiểu số đang thiếu đất sản xuất.
Bên cạnh đó, một số nơi trên địa bàn huyện Cư M'gar vẫn cịn gặp khó khăn về các đầu tư cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống thủy lợi. Xét đối với 2 vùng khảo sát, hệ thống tưới tiêu ở vùng 1 tương đối tốt với sự đầu tư cơng trình hồ thủy điện và hệ thống kênh cấp 3, giao thông nội đồng điều tiết nước đến tận các chân ruộng nên tạo điều kiện để đồng bào tại tiểu vùng này phát triển diện tích lúa 1 vụ và cả lúa 2 vụ.
Cịn tại bn Hring, xã Cư Suê (vùng khảo sát 2), canh tác ruộng nước chủ yếu phụ thuộc vào nguồn nước trời nên diện tích lúa trên địa bàn chỉ canh tác 1 vụ. Khi tiến hành phỏng vấn sâu, Phó bn Hring nhận xét về diện tích canh tác tại bn Hring - xã Cư S như sau:“Cho đến nay bn đã có 343 hộ, khẩu là 1997 có 3 dân tộc anh em chung sống là
Xơ Đăng, Ê đê, Kinh trong đó Kinh là 21 hộ, cịn lại là dân tộc Xơ Đăng và Ê đê. Tổng diện tích tự nhiên là 612,54ha trong đó đất cà phê 200ha, cao su 32ha, đất ruộng 1 vụ là
32ha, còn lại là cây hàng năm và các hộ xâm canh. Hiện nay đồng bào đã biết trồng cà phê, tiêu. ột số hộ đã biết áp dụng khoa học kỹ thuật nhằm tăng năng suất. Buôn Hring địa hình tương đối bằng phẳng, đất đai màu mỡ phù hợp với canh tác cây cà phê, lúa nước và các loại cây hoa màu ngắn ngày và trồng xen với cây hồ tiêu, điều vào vườn cà phê. Đáng chú ý từ năm 2013, diện tích cây cà phê và hồ tiêu ngày càng tăng đáng kể, trong đó cây hồ tiêu trồng đại trà và trồng xen với cây cà phê tăng đột biến. Diện tích cây cơng nghiệp tăng chủ yếu do chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ cây hàng năm khác chuyển sang. Diện tích cao su, cà phê, hồ tiêu xâm canh cũng tăng vọt, giảm diện tích đất màu rất nhiều. Và hiện nay, bn cũng gặp nhiều khó khăn, cịn số hộ nghịe theo tiêu chí mới là 111 hộ nghèo và 18 hộ cận nghèo trong đó có 2 hộ Kinh, cịn lại 100% là đồng bào Xơ Đăng mình. Nguyên nhân nghèo một phần là thiếu đất sản xuất, và nhiều hộ đông con”.
Khi mà kinh tế nơng nghiệp vẫn cịn là cứu cánh hàng đầu cho đời sống của các hộ đồng bào thì đồng bào ở Cư M'gar hiện nay vẫn còn thiếu đất sản xuất- nguồn tư liệu quan trọng cho kinh tế nông nghiệp. Vùng Hring hạn chế về phát triển cây lúa, do tính chất đất đai địa hình thấp, đất canh tác tập trung lại ở xa với nguồn thủy lợi, diện tích đất trồng lúa cũng rất ít, trung bình 0,9 sào/hộ, nếu tính th o khẩu thì diện tích phân bổ cịn ít hơn nhiều (0,16 sào/khẩu).
Bảng 2.14 Diện tích đất canh tác của các hộ khảo sát tại buôn Hring
Hộ Năm sinh Số lao động/ số khẩu Diện tích cà phê Diện tích cà phê xen tiêu
Diện tích bắp, đậu Diện tích lúa 1 vụ Diện tích lúa 2 vụ H1 1955 2/2 3 sào 0,5 sào - H2 1951 3/5 2 sào 1 ha 3 sào - H3 1969 4/13 2 sào 1 sào - H4 1965 2/4 2 sào 1,5 sào - H5 1972 4/8 6 sào 2 sào -
H6 1967 4/11 1 sào 8 sào 4 sào -
H7 1978 1/3 2 sào 0,7 sào -
H8 1984 2/5 1,5 sào 0,5 sào -
H9 1976 2/5 3 sào 1 sào -
H10 1979 3/10 1 sào 3 sào 1 sào -
Th o số liệu báo cáo của chính quyền bn cho thấy diện tích canh tác của đồng bào Xơ Đăng ở buôn Hring rất thấp, tồn bn hiện có 1997 khẩu mà tổng diện tích lúa chỉ có 32ha, chia bình qn mỗi khẩu chỉ xấp xỉ 0,1 sào. Nhưng thực tế th o khảo sát thì diện tích trồng lúa của mỗi hộ cịn thấp hơn rất nhiều, trường hợp hộ H3, trong hộ có 13 khẩu nhưng chỉ có 1 sào lúa (trong khi mức thấp nhất bình quân là 2 sào/13 khẩu), hay trường hợp hộ H8: khẩu/0, sào lúa. H10: 10 khẩu/1 sào lúa. Tình trạng thiếu đất trồng lúa chủ yếu xảy ra ở các gia đình mới tách hộ, bố mẹ khi cho con cái ra ở riêng đồng bào thường có phong tục chia đất cho con, nên các gia đình đơng con khi chia đất cho con thì bố mẹ cịn lại rất ít đất canh tác. Các hộ gia đình trẻ, nhiều hộ thậm chí khơng có đất ruộng vì thực tế quỹ diện tích đất ruộng trong bn Hring rất ít. Vì phần diện tích đầu người là khá thấp nên đồng bào chỉ trồng lúa để phục vụ nhu cầu thiết yếu, ngoài ra tồn bộ diện tích được sử dụng để canh tác các cây công nghiệp cho giá trị kinh tế cao như cà phê, tiêu, cao su, bơ, trong bn diện tích ngơ, đậu rất ít (các hộ khảo sát khơng có hộ nào trồng ngơ, đậu).
Khơng chỉ ít quỹ đất ruộng mà thực tế diện tích cà phê, hồ tiêu của đồng bào Xơ Đăng tại bn Hring cũng khơng nhiều. Bình quân diện tích đất cà phê, hồ tiêu của các hộ tham gia khảo sát khoảng 0,6 sào/khẩu, phần diện tích cà phê, tiêu khi so sánh với diện tích trồng lúa thì có nhỉnh hơn nhưng mức bình qn chung này vẫn ở mức quá thấp so với các địa phương khác ở vùng Tây Nguyên. Lý giải cho điều này, như đã đề cập ở trên, xuất phát từ thực tế, bn Hring hình thành do đồng bào Xơ Đăng di chuyển từ địa phương khác đến Cư M'gar để định canh, định cư nên quỹ đất trong bn là rất hạn hẹp. Gia đình nào có nhiều đất cũng là nhờ khi những ngày đầu đến đây, họ đổi trâu, bò để trao đổi đất với đồng bào tại chỗ. diện tích cây lâu năm trong bn Hring được đồng bào trồng x n canh cà phê và hồ tiêu. Từ 2013 trở về trước, các hộ chỉ trồng độc canh cây cà phê trên rẫy nhưng thời điểm 2013, giá hồ tiêu đang ở mức cao, nhận thấy giá trị từ cây trồng này mang lại, các hộ tiến hành x n canh tiêu vào vườn cà phê.