Chương I : Doanh nghiệp vừa và nhỏ và vai trị của chính phủ
e. Chính sách cơng nghệ đào tạo
2.1. Đổi mới nhận thức tư tưởng
Trong q trình xây dựng chính sách hỗ trợ DNV&N ở nước ta phải quán triệt sâu sắc những vấn đề sau:
Xuất phát từ học thuyết của Mác về: quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất, kiến trúc thượng tầng phải phù hợp với hạ tầng kinh tế. Vì vậy chính sách hỗ trợ DNV&N phải được xây dựng phù hợp với mơ hình kinh tế đã lựa chọn, đó là nền kinh tế thị trường có định hướng XHCN và bản chất của chính sách hỗ trợ DNV&N và phải tương ứng với bản chất của mơ hình kinh tế đó. Đại hội Đảng lần thứ VI đã khẳng định: nước ta lựa chọn mơ hình kinh tế hỗn hợp, do đó chính sách hỗ trợ DNV&N mà chúng ta hướng tới xây dựng và thực hiện trong cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, cơ chế thị trường thông qua việc ai là người quyết định những vấn đề cơ bản của DN, bao gồm sản xuất dịch vụ cái gì? sản xuất dịch vụ như thế nào? sản xuất dịch vụ cho ai?
Vấn đề thứ nhất giải đáp cho việc chọn hàng hoá sản xuất hoặc dịch vụ, cần cho nhu cầu thị trường, tức là sản xuất, dịch vụ cái thị trường cần chứ không phải cái mà DN sẵn có.
Vấn đề thứ hai là giải đáp việc lựa chọn công nghệ như thế nào, để chất lượng hàng hóa có thể đáp ứng được nhu cầu của thị trường.
Vấn đề thứ ba: là cung cấp cho ai, ai là người mua, DN tìm thấy thị trường tiêu thụ hàng hố của mình, xác định rõ đối tượng tiêu dùng và nhu cầu thị hiếu của họ. Cả ba vấn đề trên đã phản ánh rõ ràng là thị trường đóng vai trị quan trọng quyết định ba vấn đề kinh tế cơ bản của DN. Điều này cũng nói lên sự khác biệt của cơ chế thị trường với cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào, sản xuất cho ai? đều do Nhà nước quyết định thông qua chỉ tiêu pháp lệnh và cấp phát vốn.
Tuy rằng nền kinh tế thị trường phát triển là phù hợp với qui luật phát triển kinh tế ở nước ta, song “bàn tay vơ hình” đó khơng phải là liều thuốc thần tiên chữa được bách bệnh phát sinh trong nền kinh tế, ngay cả bản thân nó cũng nảy sinh những khuyết tật, như độc quyền, cá lớn nuốt cá bé, ô nhiễm môi trường, khủng hoảng, thất nghiệp,... Do vậy cần có bàn hữu hình đó là bàn tay của Chính phủ, để khắc phục khuyết tật của “bàn tay vơ hình” vai trị quản lý của Nhà nước đặc biệt là quan trọng, thơng qua hệ thống pháp luật chính sách và các địn bẩy kinh tế là chủ yếu. Chính sách phát triển DNV&N phải phù hợp với chủ trương xây dựng, phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần. Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần là một tất yếu khách quan, tính tất yếu khách quan này đã khẳng định tính chất phù hợp quy luật và tính ổn định lâu dài của quá trình phát triển kinh tế. Mặt khác về lâu dài Nhà nước cũng chỉ đầu tư cho các tập đoàn kinh tế lớn và một số DN có qui mơ vừa để thực hiện vai trị điều tiết, dẫn dắt nền kinh tế theo định hướng và phục vụ nhu cầu cơng cộng, cịn đa số các DNV&N khác, hoạt động chủ yếu vì mục tiêu kinh tế cơ bản. Vì vậy, chính sách hỗ trợ cần phải tạo được môi trường thuận lợi cho các DNV&N phát triển. Hơn nữa, có xác định phát triển kinh tế nhiều thành phần, thì các ơng chủ tư nhân mới thực sự yên tâm đầu tư vốn vào sản xuất, kinh doanh, đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ và hoạch định chiến lược phát triển lâu dài, mới khắc phục được tâm lý “làm ăn tạm thời”
theo kiểu “chụp giật” “đánh quả”, đầu tư ít thu hồi vốn nhanh, làm cho nền kinh tế phát triển mất thế cân bằng.
Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước là nền tảng cho mọi quan điểm, hệ thống pháp luật, chính sách quản lý hỗ trợ các DNV&N. Thiếu nó hoặc vận dụng nó khơng đúng, thì chính sách quản lý và hỗ trợ các DN nói chung và DNV&N nói riêng sẽ kìm hãm sự phát triển của DN. Mặt khác, chính sách quản lý và hỗ trợ DNV&N phải dựa trên nền tảng lý luận về quản lý DN nói chung, phải biết kế thừa kinh nghiệm của các nước trong khu vực và trên thế giới, khơng có sự mặc cảm đó là phương pháp quản lý của chủ nghĩa tư bản hay của XHCN.
Điều đó địi hỏi phải có một hệ thống quan điểm đồng bộ, nhất qn, có tính ổn định lâu dài. Do đó, việc xây dựng và phát triển chính sách hỗ trợ DNV&N rất khó khăn, khơng có mơ hình khn mẫu áp dụng cho mọi nước, mà chúng ta phải vừa làm vừa áp dụng sáng tạo trong điều kiện của Việt Nam.