TP. ĐÀ NẴNG
Trên cơ sở tiếp cận có hệ thống lý thuyết về môi trường đầu tư, những kết luận nghiên cứu thực tế cũng như những quan điển, mục tiêu, định hướng phát triển của lãnh đạo TP. Đà Nẵng, tác giả đưa ra các gợi ý giải pháp cơ bản nhằm cải thiện và nâng cao khả năng thu hút dòng vốn FDI vào TP. Đà Nẵng
3.2.1. Liên quan đến nhân tố về Môi trường pháp lý (F5)
- Đây là nhân tố tác động mạnh nhất đến mức độ hài lòng của nhà đầu tư
bao gồm các nội dung: Thủ tục thành lập doanh nghiệp tại TP.Đà Nẵng nhanh; Thủ tục sau khi cấp phép thuận lợi; Cán bộ hành chính nhiệt tình giúp đỡ, giải đáp thắc mắc doanh nghiệp; Thành phố có những chính sách rõ ràng để doanh nghiệp
chuẩn bị đầu tư và đầu tư theo định hướng. Điều này cho thấy nhà đầu tư quan
tâm rất nhiều về mơi trường phát lý của TP. Vì vậy, một số giải pháp để cải thiện môi trường pháp lý đến sự hài lòng của nhà đầu tư:
- Nên thực hiện hiệu quả cơ chế “một cửa’ hiện đại, thời gian cấp phép
rút ngắn giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian, đi lại và các chi phí khơng cần thiết, tránh mọi biểu hiện phiền hà cho nhà đầu tư phải gõ cửa từng ngành.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính theo Đề án 30
của Chính phủ; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc kê khai và nộp thuế, khai báo thủ tục hải quan.
- Cải tiến thủ tục hành chính, sửa đổi một số chính sách tạo thuận lợi hơn
cho việc triển khai dự án như thế chấp quyến sử dụng đất, giải phóng mặt bằng,
bảo lãnh đầu tư…
- Nâng cao năng lực cán bộ công chức trong các cơ quan quản lý nhà
nước.
- Thái độ làm việc cán bộ hành chính cần vui vẻ giải đáp thắc mắc doanh
nghiệp, gần gũi, nhiệt tình giúp đỡ, khơng được quan liêu.
- Hổ trợ dự án nhanh chóng triển khai sau khi được cấp giấy chứng nhận
đầu tư.
- Lĩnh vực ĐTTTNN ở Việt Nam còn mới, nên hệ thống văn bản pháp
quy pháp luật chưa được hoàn chỉnh. Vì vậy, chính quyền TP nên tập trung tháo gớ khó khăn về khung pháp lý cho hoạt động đầu tư, ban hành các quy định về cải tiến thủ tục hành chính trong cấp phép đầu tư, quản lý quá trình thực hiện dự án
đầu tư…để xử lý linh hoạt thuận lợi cho doanh nghiệp.
- Tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư gia nhập thị trường, TP cập nhật
thường xuyên, công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách, quy hoạch,…để
các doanh nghiệp được tiếp cận thông tin pháp lý một cách thuận lợi, dễ dàng.
Đặc biệt, trong lĩnh vực đất đai, cần công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…
- Thường xuyên tổ chức hội thảo để đánh giá cái nhìn sát thực hơn cho
các nhà đầu tư về định hướng phát triển của Đà Nẵng, cũng như tạo sự gần gũi hơn giữa các nhà đầu tư và chính quyền địa phương, đưa tầm nhìn của họ về một
hướng là làm thế nào để TP phát triển hơn. Qua đó, nhà đầu tư có thể định hướng
đầu tư cho chính mình sao cho phù hợp và hiệu quả hơn.
3.2.2. Liên quan đến nhân tố nguồn lao động (F3)
Các nhân tố liên quan đến nguồn lao động: Nguồn nhân sự quản lý cán bộ
kỹ thuật trẻ, năng động; Nguồn nhân sự quản lý cán bộ kỹ thuật giỏi, có kinh
nghiệm; Thái độ làm việc người lao động có trách nhiệm, vui vẻ; Thu hút lao
động địa phương lành nghề với giá rẻ. Đây là nhân tố tác động mạnh thứ hai trong
6 nhân tố được kiểm định. Chính quyền TP cần có những chiến lược và chính
sách cụ thể như:
- Cần phải có kế hoạch đào tạo một cách thường xuyên, liên tục, đặc biệt
chú trọng cán bộ trực tiếp tham gia trong các liên doanh. Cần chuẩn bị những cán bộ có kiến thức đối ngoại, am hiểu Luật ĐTNN, các luật lệ khác có liên quan, biết ngoại ngữ.
- Cần triển khai thực hiện tích cực, nhất quán các chính sách khuyến
khích tài năng thu hút nhân tài, nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục- đào tạo ở TP.
- Đẩy mạnh việc đào tạo thu hút nguồn lực có chun mơn cao; xây dựng
chính sách lưu giữ và phát huy trình độ, năng lực của cán bộ quản lý, chuyên trách, công nhân tại chỗ có chun mơn, tay nghề cao ở các ngành công nghiệp quan trọng.
- Xây dựng yêu cầu cụ thể về trình độ cán bộ quản lý doanh nghiệp, rà
sốt tồn bộ đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp, của TP để đào tạo chuẩn hoá, phổ cập kiến thức thường xuyên, đảm bảo tất cả cán bộ quản lý doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn trình độ quy định.
- Đẩy mạnh cơng tác đào tạo và phát triển công nhân lành nghề cho các
ngành công nghiệp TP.
- Quy hoạch, sắp xếp lại các cơ sở dạy nghề, thành lập 01 Trung tâm
đánh giá chất lượng dạy nghề. Nghiên cứu quy định mức học phí dạy nghề phù
- Hoàn thiện cơ chế huy động, phân bổ, sử dụng kinh phí đào tạo từ nguồn ngân sách, doanh nghiệp, học viên, các nguồn khác; hình thành Quỹ học bổng dạy nghề của TP.
- Nâng cao chất lượng đào tạo, dạy nghề của các cơ sở dạy nghề, thành
lập Trung tâm hỗ trợ đào tạo nghề Miền Trung đặt tại TP.Đà Nẵng. Kết hợp tốt
giữa giảng dạy lý thuyết và thực hành; tổ chức thi tay nghề nâng bậc thợ, bồi dưỡng, đào tạo lại, nâng cao trình độ cơng nhân; tăng cường liên kết đào tạo giữa các doanh nghiệp với các trường, các trung tâm đào tạo nghề theo các cấp độ, đào
tạo; gắn kết giữa đào tạo trong nước và gửi đi đào tạo ở nước ngoài. Trước mắt,
phải phân loại các doanh nghiệp để xác định yêu cầu, trình độ về nguồn nhân lực.
Định hướng cho các lãnh đạo xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực (cơ chế,
xây dựng quỹ đào tạo...).
- Mở rộng các cụm Công nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn các xã vùng
Tây Hoà Vang, tạo điều kiện thu hút nguồn lao động rẻ tại địa phương này. Đồng thời, giải quyết việc làm cho người lao động ở đây.
- Để tạo điều kiện thu hút lao động và hỗ trợ doanh nghiệp giữ chân
người lao động, TP cần hỗ trợ một phần kinh phí đào tạo cho doanh nghiệp có nhu
cầu sử dụng lao động để đào tạo ban đầu cho người lao động; điều tra, khảo sát
nhu cầu lao động cho các dự án sắp triển khai để đào tạo theo hình thức đón đầu dự án nhằm đảm bảo cung ứng kịp thời lao động cho nhà đầu tư.
3.2.3. Liên quan đến nhân tố vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng (F4)
Các nhân tố liên quan đến vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng: Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật thuận lợi; Hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội tốt; Hổ trợ dịch vụ ngân hàng, cơng ty kiểm tốn, tư vấn tốt; Mơi trường, thời tiết thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp. Mức độ ảnh hưởng của nhân tố này là thứ 3 trong 6 nhân tố. Như vậy, TP. Đà Nẵng cần thực hiện các giải pháp sau:
- Với lợi thế là cảng Đà Nẵng được xác định là điểm cuối phía đơng của
tuyến Hành lang Kinh tế Đơng Tây. Vì vậy, cần mở rộng phát triển trở thành cảng
đạt tiêu chuẩn quốc tế để thu hút hàng hoá tương xứng là trung tâm của miền
- TP tập trung phát triển mạnh cơ sở hạ tầng với hàng loạt các cơng trình trọng điểm như:
) Xây dựng cảng Liên Chiểu phục vụ trung chuyển hàng hoá quốc
tế ở điểm cuối tuyến hành lang kinh tế Đông tây
) Nâng cấp sân bay quốc tế
) Phát triển khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung,
làng đại học, khu liên hợp thể dục thể thao, đường cao tốc,…
) Quy hoạch, phát triển khu đô thị mới như khu Tây Bắc, khu Sơn
Trà, khu Cẩm Lệ,…cùng với cơ sở hạ tầng hiện đại
- Đà Nẵng cần hoàn thiện cơ sở hạ tầng theo hướng đồng bộ hóa, hiện đại
hóa, hướng đến đẳng cấp của các TP lớn trong khu vực; tạo điều kiện cho sự hình thành và phát triển trung tâm tài chính của cả nước, hướng đến mục tiêu trung tâm tài chính của khu vực; phát triển Đà Nẵng thành trung tâm khoa học công nghệ cao, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao…
- Cần phát huy và tận dụng mọi nguồn lực sẵn có của TP. Xây dựng mới
đi đơi với nâng cao, cải tạo toàn bộ hệ thống kết cấu hạ tang đơ thị, hạ tầng trong
và ngồi hàng rào các KCN tập trung, các khu du lịch,…
- Đầu tư phát triển mạnh hệ thống y tế, giáo dục, đảm bảo đời sống nhân
dân
- Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng các KCN để thu hút đầu tư, sắp xếp
lại các cơ sở hiện có, cải tạo, chuyển hướng sản xuất và có kế hoạch di chuyển các cơ sở gây ô nhiễm, kỹ thuật giản đơn đến khu vực xa dân cư. Hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng KCN Hồ Cầm, đẩy mạnh cơng tác quảng bá, xúc tiến kêu gọi một vài tập
đoàn lớn (Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan) đầu tư hình thành một Khu
Công nghệ cao, không ô nhiễm tại KCN này. Tiếp nhận và đẩy mạnh việc đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tâng KCN Liên Chiểu
- Quy hoạch đất dự phịng để sớm hình thành các KCN theo hướng thân
thiện với môi trường (khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin, KCN) và cần gấp rút xây dựng mạng lưới cầu đường cùng những dự án bất động sản.
- Phát triển không gian đô thị Đà Nẵng theo hướng đô thị nén, phát triển
theo chiều cao và đa trung tâm như cần phải thiết lập hệ thống giao thông công cộng, giao thông ngầm, cầu vượt và các bãi đậu xe.
- Phát triển quy hoạch không gian đô thị hướng ra sông, ra biển để tạo
không gian tốt cho kinh tế phát triển là hết sức cần thiết
- Phát triển các loại hình dịch vụ như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kho
vận, y tế, trường học, vui chơi giải trí, mua sắm, lưu trú... để đáp ứng tốt yêu cầu của nhà đầu tư nước ngoài
3.2.4. Liên quan đến nhân tố thuận lợi
Các nhân tố liên quan đến yếu tố thuận lợi: Thành phố có những chính sách
ưu đãi và hổ trợ doanh nghiệp; Sản phẩm của doanh nghiệp được TP.Đà Nẵng
khuyến khích đầu tư. Để thực hiện tốt điều này TP cần có các giải pháp:
- Chính quyền TP cần có sự quan tâm đặc biệt với các đối tác nước ngoài
trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư
- Phối hợp với các đơn vị, cơ quan theo dõi, giải quyết kịp thời các vấn
đề đình cơng, bãi cơng của công nhân trong KCN, đặc biệt là trong các doanh
nghiệp sử dụng nhiều lao động
- TP phải ln có sự chia sẽ với doanh nghiệp, cần cởi mở, sẵn sàng tạo
điều kiện, thẳng thắn tiếp thu ý kiến phản hồi của doanh nghiệp. Đồng thời, thực
hiện tổ chức gặp gỡ định kỳ giữa chính quyền TP với các doanh nghiệp FDI để
giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các nhà đầu tư, tạo sự hiểu biết lẫn nhau giữa chính quyền với các đối tác
- Ngoài ra, cần xác định được một số ngành mũi nhọn, ngành kinh tế
trọng điểm để kêu gọi vốn ĐTNN giúp doanh nghiệp đến tìm hiểu cơ hội làm ăn, có những cam kết đáng tin cậy đầu tư vào Đà Nẵng,
- Chính quyền cần hỗ trợ khả năng tiếp cận nguồn vốn cho các doanh
nghiệp trên địa bàn. Đề làm được điều này, TP. Đà Nẵng cần tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài chính, các định chế tài chính thành lập mới hoặc mở chi nhánh…; khuyến khích và hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký niêm
yết và giao dịch trên thị trường chứng khốn…Bên cạnh đó, khuyến khích các
có chính sách mở, tạo điều kiện cho vay khơng hạn chế số lượng, thành phần
nhưng hướng vào các ngành nghề doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả; đối với
những dự án cần nguồn vốn đầu tư lớn nhưng đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội
cao, TP cần đứng ra bảo lãnh để doanh nghiệp được vay vốn từ các ngân hàng.
- Ban hành những chủ trương chính sách phù hợp, cần thực hiện việc đầu
tư theo đúng quy hoạch, phù hợp với mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP.
- Giải quyết cấp đất cho các nhà đầu tư có lực lượng lao động lớn để xây
dựng chung cư, nhà ở cho công nhân.
3.2.5. Liên quan đến nhân tố chi phí đầu vào
Các nhân tố liên quan đến chi phí đầu vào: Nguyên liệu sản xuất có sẵn TP.
Đà Nẵng; Chi phí vận chuyển ở đây rẻ; Chi phí sử dụng đất ở đây rẻ; Máy móc
thiết bị có sẵn ở thị trường Việt Nam. Đây là nhân tố mà tất cả các nhà đầu tư
quan tâm. Vì vậy, cần có các giải pháp sau:
- Có chính sách cụ thể để tăng cường khả năng tiếp cận đất đai và sự ổn
định trong sử dụng đất để doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng hoạt động sản
xuất kinh doanh.
- Bên cạnh đó, những chi phí khơng chính thức cần xử lý triệt để tạo
niềm tin cho các nhà đầu tư.
- Tuỳ thuộc vào từng dự án cụ thể, giá thuê đất sẽ được xác định cụ thể
và có thể xem xét ở mức giá thấp.
- Phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ để doanh nghiệp có cơ hội cắt
giảm chi phí dễ dàng.
3.2.6. Liên quan đến nhân tố tiếp cận thị trường
Các nhân tố liên quan đến tiếp cận thị trường: Thị phần sản phẩm được tiêu thụ tại TP. Đà Nẵng; Thị phần sản phẩm tiêu thụ ở các tỉnh lân cận; Sản phẩm của doanh nghiệp có lợi thế cạnh tranh hơn các doanh nghiệp khác sản xuất cùng loại; Sản phẩm doanh nghiệp sản xuất chủ yếu thay thế hành nhập khẩu ở Việt Nam. TP cần:
- Đẩy mạnh liên kết kinh tế với các tỉnh thuộc các vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và Tây Nguyên
- Vì tiềm lực của doanh nghiệp Đà Nẵng chưa mạnh, do đó, TP cần hỗ
trợ kinh phí cho doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của TP như dệt may, da giày, thủy sản, thủ công mỹ nghệ...; tham gia các hội chợ triển lãm quốc tế chuyên ngành ở các thị trường lớn theo hình thức hỗ trợ kinh phí trực tiếp để doanh nghiệp tự tham gia hoặc tổ chức theo hình thức giới thiệu gian hàng chung
của cộng đồng doanh nghiệp Đà Nẵng. Ngoài ra, TP cần hỗ trợ kinh phí cho
Trung tâm Thơng tin xúc tiến thương mại Đà Nẵng hợp tác với Cục Xúc tiến
thương mại (Bộ Công Thương) tổ chức giới thiệu sản phẩm xuất khẩu của Đà
Nẵng tại 3 trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam tại các thị trường Mỹ, Nga và Dubai.
- Cần khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp của TP phát
triển các chi nhánh, xây dựng mối liên kết chặt chẽ trong việc hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, cung cấp nguyên vật liệu, tăng cường quản lý Nhà nước đối với thị trường,
khuyến khích các doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ, cải tiến sản xuất
nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm.
- Bên cạnh đó, cần tạo ra một mơi trường kinh doanh tự do, phi bảo hộ để
thúc đẩy hoạt động cạnh tranh, khuyến khích những hình thức cạnh tranh mới
ngày càng đa dạng.
- Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, quảng bá sản phẩm: TP cần
quan tâm đầu tư hơn nữa cho cơng tác xúc tiến thương mại vì vai trị của hoạt
động xúc tiến thương mại có ý nghĩa quan trọng đến việc cung cấp thông tin,