chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở
Trƣớc thực trạng nêu trên về pháp luật về bất động sản cho thấy, Nhà nƣớc cần sớm có một số giải pháp sau đây để hồn thiện pháp luật về lĩnh vực quan trọng này:
- Nhà nƣớc cần xây dựng một chính sách tổng thể, hồn chỉnh về bất động sản, trong đó chú trọng các bất động sản quan trọng nhƣ đất đai, các cơng trình
xây dựng. Từ đó, mới có thể tổ chức triển khai các giải pháp một cách có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và tính hiệu quả.
- Quản lý nhà nƣớc về bất động sản cần đƣợc thống nhất, tập trung vào một đầu mối, để khắc phục các hạn chế do mơ hình quản lý hiện tại gây ra, đảm bảo quản lý có hiệu quả và hiệu lực hơn, đồng thời thực hiện chủ trƣơng cải cách hành chính của Đảng và Nhà nƣớc ta đã đƣợc nhấn mạnh trong các văn kiện của đại hội đảng lần thứ X.
- Thực hiện rà soát tổng thể các văn bản pháp luật về bất động sản để kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới, trong đó có Luật Đăng ký bất động sản, nhằm đạt các mục tiêu cơ bản sau đây:
+ Tạo thuận lợi tối đa cho ngƣời dân khi yêu cầu đăng ký và tìm hiểu thơng tin về bất động sản thơng qua việc cải cách thủ tục hành chính, xây dựng quy trình đăng ký đảm bảo cơng khai, minh bạch, thuận tiện, đồng thời xố bỏ các bất cập hiện nay nhƣ " nhiều cửa, nhiều giấy chứng nhận" và giải quyết theo hƣớng " một cửa, một giấy", vì đất và tài sản gắn liền với đất là một thể thống nhất. Từ đó, góp phần đảm bảo quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là những quyền cơ bản của ngƣời dân và mang lại các lợi ích thiết thực cho họ nhƣ giảm chi phí, tiết kiệm thời gian và an toàn hơn trong giao dịch về bất động sản.
+ Xây dựng " hồ sơ pháp lý" thể hiện đƣợc đầy đủ quá trình biến động về bất động sản, về chủ sở hữu và chủ sử dụng bất động sản đó; xây dựng dữ liệu thông tin tập trung về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; đảm bảo tính cơng khai, minh bạch các thông tin về bất động sản, phục vụ thị trƣờng bất động sản và thuận tiện cho mọi cá nhân, tổ chức có nhu cầu tìm hiểu các thơng tin đó.
+ Tạo điều kiện để nang cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với thị trƣờng bất động sản, lập lại trật tự quản lý các giao dịch về bất động sản, tránh tình trạng giao dịch ngầm, vì cơ quan nhà nƣớc có đƣợc những thơng tin quan trọng
giúp cho việc hoạch định chính sách quản lý và phát triển thị trƣờng bất động sản.
+ Khắc phục tình trạng pháp luật về đăng ký bất động sản cịn phân tán, thiếu thống nhất, khơng đồng bộ
Các văn bản về đất đai, nhà ở cần theo hƣớng:
- Đổi mới thủ tục thông qua việc xây dựng các quy trình, thủ tục cơng chứng, đăng ký, cơng khai, minh bạch, chính xác, đơn giản, khơng gây phiền hà cho ngƣời yêu cầu.
- Cơng khai hố các thơng tin về bất động sản để mọi ngƣời dân có thể tham khảo chính xác khi tham gia giao dịch, tránh tình trạng bị lừa đảo...
Chương 3
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỐNG NHẤT QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC MUA BÁN NHÀ Ở VÀ CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở
Mua bán nhà ở và chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất ở là một quan hệ xã hội, cụ thể hơn là một giao dịch đƣợc hình thành nhu chính nhu cấu của đời sống xã hội và kinh tế. Giao dịch này nhằm điều hoà nhu cầu về nhà ở và đất ở giữa các cá nhân, hộ gia đình trong xã hội và bao gồm cả mục đích kinh doanh. Đây là một quan hệ tài sản và chịu sự chi phối chủ yếu của quy luật thị trƣờng. Mọi sự áp đặt thiếu khách quan, thiếu tính thực tế sẽ có ảnh hƣởng khơng tốt đến thị trƣờng nhà đất.
"L m cho đất biến th nh h ng ho , đất biến th nh tư b n, biến ho linh ho t trên thị trường cần trở th nh một chủ đích của Luật đất đai. Muốn vậy, nh nư c cần t c động đ : (a) đất biến th nh h ng h a, (b) t o điều kiện cho tự do giao dịch quyền sử dụng đất v (c) t o điều kiện đ quy luật cung cầu ph t huy được t c dụng. Điều đ ng tiếc l đôi khi c c thủ tục v sự can thiệp phiền to i của h nh chính l m cho đất đai kh trở th nh h ng h a tự do lưu chuy n." [ 40].
Việt Nam đang thực hiện chủ trƣơng hội nhập kinh tế quốc tế. Pháp luật nói chung và pháp luật về đất đai và nhà ở nói chung có liên quan và ảnh hƣởng trực tiếp đến quan hệ đầu tƣ, hợp tác phát triển. Chính vì vậy, các nội dung pháp luật về đất đai và nhà ở cần đƣợc quy định phù hợp hơn không chỉ đối với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội trong nƣớc mà còn với yêu cầu hội nhập.
Trƣớc thực trạng nêu trên về pháp luật về bất động sản cho thấy, Nhà nƣớc cần sớm có một số giải pháp sau đây để hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực quan trọng này: