Nguồn vốn từ NSNN: Để đảm bảo nguồn thu ngân sách ngày càng ổn định, sở Tài chính tỉnh n Bái đó thực hiện đúng theo hướng dẫn của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn của Bộ tài chính trong cơng tác dự tốn và
xây dựng dự toán theo kế hoạch thu chi đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản
thu trên địa bàn. Ngành tài chính đó quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các đơn vị trực thuộc. Vỡ vậy nguồn vốn từ NSNN đầu tư phát triển trê địa bàn
tỉnh có xu hướng tăng lên qua các năm, chi tiết cụ thể từng năm được thể hiện
ở bảng sau:
Bảng 2.3: Vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Yên Bái
giai đoạn 2000 - 2007
Đơn vị tính: triệu đồng
2000 2004 2005 2006 2007
Ngân sách nhà nước
Trung ương quản lý Địa phương quản lý
266.516 95.890 95.890 170.626 635.597 481.205 154.392 718.903 527.235 191.668 632.533 395.372 237.161 663.800 402.848 20.952
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2007.
Như vậy, trong những năm vừa qua nguồn vốn NSNN( cả trung ương và địa phương) ngày càng được chú trọng huy động cho phát triển kinh tế của
tỉnh, lượng vốn từ NSNN trung ương huy động vào đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh đã có sự tăng lên khá rõ rệt, năm 2000 là 95.890 triệu đồng và đến
năm 2007 là 402.848 triệu đồng.
Riêng năm 2007 tỉnh Yên Bái được Bộ tài chính giao dự tốn cân đối ngân sách trên địa bàn là 280,5 tỷ đồng dự toán của tỉnh là 310 tỷ đồng. Kết
quả thu ngân sách đến ngày 31/12/2007 đạt 313,5 tỷ đồng, bằng 101% dự toán của tỉnh, tăng 11,8% so với dự toán của Trung ương. Trong đó:
Thu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đạt 8 tỷ đồng. Thu sổ số kiến thiết đạt 6,3 tỷ đồng
Lệ phí đạt 14,2 tỷ đồng
Thuế chuyển quyền sử dụng đất đạt 5,6 tỷ đồng Thu các nguồn khác đạt 21,2 tỷ đồng
Thu phí xăng dầu đạt 14,5 tỷ đồng
Thu cân đối các huyện thị thành phố đạt 182,8 tỷ đồng.
Doanh thu của các công ty bảo hiểm là 44,5 tỷ đồng. Nộp ngân sách 890 triệu đồng [27, tr.1-2].
Nguồn vốn đầu tư của các doanh nghiệp: Doanh nghiệp là đơn vị sản
xuất kinh doanh thực hiện một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trỡnh đầu
tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ nhằm mục đích sinh
lợi.
Vốn của các doanh nghiệp đang hoạt động là giá trị tài sản đầu tư vào sản xuất: Vốn tiền tệ và vốn dưới hỡnh thức sản phẩm hàng húa chưa tiêu thụ. Vốn của các doanh nghiệp được biểu hiện dưới dạng hữu hỡnh: như tiền tệ, tài sản, TLSX và dưới dạng vơ hỡnh như bí quyết cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý, vị trớ kinh doanh.
Đối với tỉnh Yên Bái, tỉnh ủy - UBND đó cú nhiều chủ trương khuyến khích huy động vốn từ các doanh nghiệp. Việc phỏt triển sản xuất kinh doanh
của các doanh nghiệp đó gúp phần giải quyết cỏc vấn đề quan trọng của xó hội, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Hiện nay Yên Bái có 41 DNNN, 136 DNTN, 15 cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, 56 cụng ty cổ phần và 240 hợp tỏc xó. Trong đó có 211 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, 97 doanh nghiệp xây dựng, 19 doanh nghiệp sản xuất nông lâm nghiệp và kinh doanh dịch vụ nông nghiệp, 305 doanh nghiệp dịch vụ, tồn tỉnh có 8005 hộ kinh doanh cá thể. Có 53% doanh nghiệp có vốn đầu tư dưới 1 tỷ đồng, số
doanh nghiệp có máy móc tiên tiến khoảng 20%, số doanh nghiệp có 50 lao
động trở lên chiếm 23,3 %. Tổng thu ngân sách của các doanh nghiệp chiếm
Ngành tài chính đó quan tõm tới hoạt động bảo lónh tớn dụng đối với các
doanh nghiệp trong tỉnh. Hỡnh thức bảo lónh đa dạng, phong phú, thực hiện
đúng cơ chế chính sách. Năm 2007 ngành tài chính đó giỳp cho cỏc doanh
nghiệp được tiếp cận với các nguồn vốn vay và đó ký hợp đồng bảo lónh cho cỏc doanh nghiệp vay vốn đến hết ngày 31/12/2007 là 28,5 tỷ đồng.
Đối với các doanh nghiệp nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa
bàn tỉnh đang có chiều hướng giảm. Cụ thể : Năm 2000 là 35.266 triệu đồng,
năm 2004 là 87.092 triệu đồng, năm 2005 là 86.955 triệu đồng, đến năm 2006
giảm xuống cũn 43.039 triệu đồng và năm 2007 là 53.690 triệu đồng [1, tr.95].
Vốn tớn dụng: Để ổn định và tăng trưởng nguồn vốn, các ngân hàng
trong tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác huy động vốn với nhiều giải pháp tích cực. Áp dụng đa dạng các mức lói xuất và cỏc kỳ hạn tương ứng, tranh thủ các nguồn vốn điều hồ hệ thống … do đó chủ động và đáp ứng kịp thời các nhu cầu về vốn tín dụng phục vụ sản xuất kinh doanh và đời sống dân sinh.
Trên cơ sở đó đó đảm bảo đủ lượng vốn giải ngân cho các dự án đó được cam
kết. Kết quả cụ thể được huy động như sau: Năm 2000 là 50.043 triệu đồng,
năm 2004 là 147.888 triệu đồng, năm 2005 là 74.309 triệu đồng, năm 2006 là
340.428 triệu đồng, năm 2007 là 539.00 triệu đồng [1, tr.95].
Riêng năm 2007 nguồn vốn tự hoạt động của tín dụng ngân hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn tỉnh Yờn Bỏi là:
Tổng nguồn vốn huy động của ngân hàng đạt: 1.034 tỷ đồng đạt 98,4% kế hoạch trong đó nguồn tiền gửi nội tệ là 1.007 tỷ đồng, đạt 97,4%.....
Nguồn tiền gửi khách hàng: 1.033 tỷ đồng, tăng 192 tỷ đồng so với năm 2006 Nguồn tiền gửi dân cư: 5789,6 tỷ đồng, tăng 108 tỷ đồng so với năm 2006 Công tác cho vay: Tổng doanh số cho vay đạt 2.203 tỷ đồng, tăng 33% so với năm 2006 [19, tr.2].
Theo Báo cáo tổng kết của ngân hàng nhà nước, hoạt động tín dụng ngõn hàng trên toàn tỉnh Yên Bái đạt như sau: Tổng số vốn huy động đến hết ngày
31/12/2007 là 2.952.914 triệu đồng. Trong đó tiền gửi của các tổ chức kinh tế pháp nhân 444.287 triệu đồng.
Tiền gửi trong khu dân cư: 897.819 triệu đồng Giấy tờ cú giỏ trị : 24.843 triệu đồng
Tiền gửi Kho bạc nhà nước: 208.630 triệu đồng Tiền gửi các tổ chức tín dụng khác: 7.373 triệu đồng Vốn đầu tư ủy thác: 6.884 triệu đồng
Vốn điều hũa từ cấp trờn : 1.302.869 triệu đồng Vốn huy động bằng ngoại tệ : 55.327 triệu đồng Cỏc loại vốn khác: 81.850 triệu đồng
Tớn dụng nền kinh tế :
Doanh số cho vay: 2.702.708 triệu đồng Dư nợ cho vay: 2.892.110 triệu đồng Vay ngắn hạn: 1.280.282 triệu đồng Vay trung dài hạn: 1.611.828 triệu đồng Cho vay hộ nghèo: 57.296 triệu đồng Cho vay bằng ngoại tệ: 2.868 triệu đồng Dư nợ vay theo thành phần kinh tế: Các DNNN: 182.237 triệu đồng Kinh tế tập thể : 18.600 triệu đồng
Công ty trách nhiệm hữu hạn: 338.617 triệu đồng Hộ nông dân cá thể : 605 triệu đồng
Cỏc cụng ty cổ phần : 681.222 triệu đồng Dư nợ theo ngành kinh tế: 2.892.110 triệu đồng Nông lâm nghiệp: 852.995 triệu đồng
Công nghiệp xây dựng: 775.809 triệu đồng Thương mại dịch vụ: 1.235.193 triệu đồng Các ngành khác: 28.113 triệu đồng [16].
Như vậy, qua Bỏo cỏo của chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Yên Bái
thì tổng nguồn vốn của các Ngân hàng, các quĩ tín dụng nhân dân trong tồn tỉnh năm 2007 đạt 2.953 tỷ đồng, tăng 25,02% so với năm 2006 và tăng 3,02% so với mục tiêu kế hoạch đặt ra. Trong đó số tiền gửi của các tổ chức kinh tế và dân cư tăng 19,28%. Riêng số tiền gửi tiết kiệm tăng 21,08%.
Vốn tín dụng năm 2007 tiếp tục được đầu tư cho vay để phát triển nông nghiệp nông thôn, sản xuất công nghiệp chế biến, vật liệu xây dựng, cho vay thực hiện chương trỡnh xoỏ đói giảm nghèo và cho vay đối với học sinh, sinh viên khắc phục khó khăn trong học tập. Cơ cấu tín dụng cũng được đa dạng hố, tín dụng trung hạn, dài hạn chiếm tỷ lệ 55,73%, tín dụng nơng lâm nghiệp 29,46%, công nghiệp xây dựng 26,83%, thương mại dịch vụ 42,70%, tín dụng đối với DNNN 6,29%, kinh tế hợp tác xó 0,62%, kinh tế hộ gia đỡnh cỏ thể 57,50%, DNTN 2,97% [16, tr.1].
Tín dụng ngân hàng tiếp tục giải ngân cho vay đến 180/180 xó, phường, thị trấn và 275 doanh nghiệp, 19 hợp tác xó và 119.908 hộ nụng dõn, sản xuất trang trại … cũn dư nợ vốn vay của ngân hàng.
Tín dụng đối với các dự án Xi măng Yên Bái 300.000 tấn/năm và xây dựng
nhà máy Xi măng mới 910.000 tấn/năm đó thực hiện với số vốn đạt 267 tỷ đồng. Dư
nợ cho vay ưu đói hộ nghốo và cỏc đối tượng chính sách 450 tỷ đồng [16, tr.1-2]. Những kết quả huy động vốn của hệ thống ngân hàng và các tổ chức tín dụng tỉnh Yên Bái là rất đáng khích lệ. Đạt được các kết quả trên là do các
ngân hàng đó năng động sáng tạo trong cơng tác huy động nguồn vốn. Bao
gồm cả nguồn tiền gửi nội tệ và nguồn tiền gửi ngoại tệ. Mặt khác, trong những năm gần đây và nhất là năm 2007 nền kinh tế của tỉnh Yên Bái vẫn duy trỡ được tốc độ tăng trưởng cao trên 10%. Riêng năm 2007 đạt 11,66%
tăng 0,46% so với năm 2006. Môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện, thu
chương trỡnh trợ giỳp ưu đói doanh nghiệp vừa và nhỏ được thực hiện, tạo điều kiện và khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh.
Vốn của dân và tư nhõn: Nguồn vốn huy động của dân và tư nhân được
đầu tư phát triển duy trỡ ở đà tăng trưởng khá. Do vậy, việc sản xuất các sản
phẩm đa dạng phong phú, phù hợp với tập quán địa phương và cung cầu vốn
trên địa bàn. Cụ thể nguồn vốn của dân và tư nhân năm 2000: 215.403 triệu đồng, năm 2004: 355.636 triệu đồng, năm 2005 : 447.663 triệu đồng, năm
2006: 550.282 triệu đồng và năm 2007: 650.388 triệu đồng [1, tr.95]. Đặc biệt
năm 2007 đó tập trung phỏt triển cỏc sản phẩm tiện ớch cỏ nhõn như: Tiết
kiệm, kỳ phiếu, sản phẩm thẻ, tài khoản. Do đó nguồn tiền gửi dân cư ở một số chi nhánh đạt mức tăng trưởng cao như các chi nhánh ngân hàng Văn Yên, Nghĩa Lộ, Mù Căng Chải, Trạm Tấu, Yên Bỡnh, Văn Chấn.
Nhỡn tổng quỏt về tỡnh hỡnh huy động vốn trong nước để phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Yên Bái ta thấy:
Các hoạt động tín dụng tiếp tục mở rộng có hiệu quả. Khách hàng có nhu cầu vay vốn, đủ điều kiện vay đó được đáp ứng kịp thời. Hoạt động tín dụng
đó gắn kết với cỏc dự ỏn kinh tế của tỉnh và cỏc huyện thị thành phố. Chất lượng tín dụng ngày càng được nâng cao. Các ngân hàng đó thực hiện tốt cỏc cơ chế qui trỡnh nghiệp vụ của ngành. Đặc biệt đó chỳ trọng khõu kiểm tra,
thanh tra, kiểm soỏt. Nờn đó tũn thủ được mục tiêu tín dụng, chất lượng tín dụng được nâng cao an toàn. Nên dư nợ năm 2007 tăng, các món nợ xấu giảm
đáng kể so với năm 2006.
Có thể nói chất lượng huy động vốn của các ngân hàng tỉnh Yên Bái là
tương đối tốt. Qui mô nguồn vốn huy động đó đáp ứng nhu cầu sử dụng vốn.
Nguồn vốn huy động đó đạt được qui mơ như kế hoạch và phù hợp với nhu cầu sử dụng vốn mà các ngân hàng trong tỉnh cần đáp ứng để phát triển kinh tế - xó hội. Sự phự hợp về nguồn vốn huy động và cho vay được thể hiện trên bỡnh diện cơ cấu nguồn vốn là điều kiện thuận lợi tạo ra sự phát triển kinh tế
bền vững. Trong nền kinh tế không thể lấy nhiều nguồn vốn trung và ngắn hạn để cho vay dài hạn và cũng không thể dùng nguồn vốn vay trong nước để mua sắm các thiết bị máy móc hiện đại từ nước ngoài (bằng ngoại tệ) mặt khác cũng không thể dùng nguồn vốn lói suất cao để tài trợ cho các nhu cầu vay vốn lói suất ưu đói. Do đó chất lượng huy động vốn ở tỉnh Yên Bái trong những năm qua đó thực sự gúp phần tăng trưởng kinh tế - xó hội ổn định.
Ngoài việc huy động vốn của các ngân hàng. Năm 2007 ngành tài chính đó thực hiện theo đúng hướng dẫn của Luật NSNN và các văn bản của Bộ tài chính về xây dựng dự tốn và thu ngân sách địa phương. Để thu đúng,
thu đủ các khoản thu trên địa bàn, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xó hội.
Hệ thống Kho bạc nhà nước của tỉnh và các cơ quan thu các cấp đó bỏm sỏt kế hoạch thu, duy trỡ ổn định các điểm thu, tổ chức tốt công tác thu NSNN nộp các khoản thu có hiệu quả. Thực hiện tốt các chế độ thông tin, báo cáo, chủ động đôn đốc các khoản thu nhất là những trường hợp nộp chậm, nộp thiếu để chống thất thu cho NSNN. Duy trỡ và nõng cao chất lượng, trách nhiệm kế toán, kiểm toán, thanh tra, kiểm tra để tập trung các nguồn lực thu tốt nhất vào NSNN. Tích cực thúc đẩy thực hiện nghĩa vụ của các đơn vị tập thể cá nhân đối với NSNN có hiệu quả. Các ban ngành chức năng kịp thời nắm bắt giải quyết những vướng mắc khó khăn trong công tác thu và động viên, tuyên truyền nên đó huy động được nguồn lực tối đa vào NSNN.
Tỉnh tiếp tục sắp xếp, CPH đổi mới các DNNN làm ăn có hiệu quả để
tăng doanh thu cho NSNN. Hoạt động bảo lónh tớn dụng đó thực hiện đúng
qui chế. Năm 2007 tổng giá trị hợp đồng bảo lónh tớn dụng đó ký là 22,7 tỷ
đồng. Nâng số dư giá trị bảo lónh tớn dụng năm 2007 lên 28,5 tỷ đồng. Các
công ty Bảo việt, Bảo hiểm nhân thọ, Xổ số kiến thiết … đó cú cỏc hoạt động tích cực đem lại nhiều hiệu quả đáp ứng nhu cầu xó hội. Kết quả hoạt động kinh doanh của các đơn vị kể trên đều đạt và vượt kế hoạch. Thực hiện tốt
nghĩa vụ đối với Nhà nước. Các cơng ty đó nộp NSNN năm 2007 với số vốn lên đến 7,3 tỷ đồng.