Đa dạng hóa các nguồn vốn và phương thức huy động vốn

13. Quản lý nhà nước và ANQP; đảm bảo xó hội bắt buộc

3.2.3. Đa dạng hóa các nguồn vốn và phương thức huy động vốn

Đối với nguồn vốn từ NSNN: Yờn Bỏi cũn là một tỉnh nghèo, nguồn vốn huy động vào NSNN cũn hạn hẹp nờn cần phải phỏt huy cao độ nội lực ở tất

cả các ngành, các địa phương trong tỉnh để đảm bảo tăng nguồn thu cho NSNN hợp lý chống thất thu. Về cụng tác thu thuế, cần tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân về chính sách thuế và các đạo luật về thuế của

Nhà nước đó ban hành. Những cỏn bộ trong ngành thuế phải nắm chắc cỏc

lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh của từng cơng ty, doanh nghiệp, hợp tỏc xó và cỏc cỏn bộ kinh doanh cỏ thể để tính đúng, tính đủ các khoản doanh

thu, xác định chính xác số thuế. Thường xuyên kiểm tra nắm chắc các đối tượng đó sản xuất kinh doanh trờn địa bàn nhưng chưa kê khai nộp thuế để đưa vào diện quản lý nộp thuế. Cùng với sự phát triển năng động của nền KTTT, trên địa bàn thành phố, thị xó và thị trấn hàng ngày xuất hiện khỏ

nhiều cỏc dịch vụ mới như: khám chữa bệnh, dạy nghề, tư vấn, quảng cáo cũng cần được đưa vào diện quản lý nộp thuế để bảo đảm công bằng và tăng

mức thuế nhất là các doanh nghiệp có doanh thu cao, các địa điểm có lợi thế về vị trí kinh doanh cần phải kiểm tra, giám sát xem xét chứng từ hóa đơn kế tốn sổ sách…để thực hiện nghiờm tỳc luật thuế thu nhập doanh nghiệp. Cỏc doanh nghiệp ở trong và ngồi nhà nước đó được đầu tư ngày càng hiện đại về công nghệ, tạo ra lượng sản phẩm ngày càng nhiều về số và chất lượng cũng cần được xem xét, điều chỉnh mức thuế cho phù hợp với các đạo luật về thuế. Ngành thuế phải cựng với cỏc cấp, cỏc ngành xử lý nghiờm minh những cỏn bộ và những ai cú cỏc hành vi sai phạm về thuế. Đồng thời tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ thị trường chống buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép. Từng bước chuyển sang cơ chế đối tượng nộp thuế tự kê khai và nộp thuế trực tiếp tại kho bạc Nhà nước. Khắc phục và

không để các hiện tượng tiêu cực trong hoạt động ngành thuế.

Coi trọng cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục, phổ biến học tập cỏc luật thuế

đến các tầng lớp dân cư. Giáo dục nghĩa vụ nộp thuế đối với các chủ đầu tư,

doanh nghiệp, cụng ty, cỏc tổ chức kinh tế trên địa bàn thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, nêu gương người tốt việc tốt trong việc nộp thuế và chấp hành các luật lệ về thuế.

Đối với các nguồn thu khác như: thu lợi tức trong việc CPH các DNNN.

Mua bán cổ phiếu, mua bán bất động sản... ngành tài chớnh cần kinh doanh để

thu đúng, thu đủ đối tượng chính sách. Đối với các nguồn thu từ đất cần khẩn trương kiểm tra xác định lại quỹ đất của các thành phố, thị xó, thị trấn. Kiờn

quyết thu hồi cỏc diện tớch đất không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích của

các cơ quan hành chính sự nghiệp, các DNNN để sử dụng có hiệu quả. Áp

dụng chế độ giao đất và thuê đất cho các cơ quan, các doanh nghiệp sát với

giá cả thực tế để tăng nguồn thu cho NSNN. Hoàn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ quan, hộ dân cư trên địa bàn thành phố Yên Bái, thị xó Nghĩa Lộ, thị trấn Cổ Phỳc, Yờn Bỡnh, Mậu A, Yờn Thế để hỡnh thành thị trường bất động sản góp phần tăng thu cho NSNN.

Ban kinh tế đối ngoại của tỉnh cần tiếp tục chủ động liên lạc, làm việc với một số tỉnh thành phố như Đà Nẵng, Bỡnh Dương, thành phố Hồ Chí Minh và một số khu công nghiệp lớn của cả nước để vận động đầu tư mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế giữa tỉnh Yên Bái với các nhà đầu tư trong và ngoài

nước. Tiếp tục thúc đẩy mối quan hệ với thành phố Hải Phũng, tỉnh Lào Cai,

xõy dựng chương trỡnh hợp tỏc liờn doanh liờn kết thực hiện cỏc dự ỏn đó cam kết. Chủ động xây dựng cỏc dự ỏn và vận động tài trợ, tăng cường tiếp xúc thiết lập mối quan hệ với các tổ chức quốc tế và các đại sứ quán của các

nước tại Việt Nam. Tập trung vận động tài trợ các dự án mới như: dự án xử lý nước thải ở thành phố Yên Bái, dự án sử dụng nguồn nước sạch từ nguồn vốn

và các lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn JBIC. Tiếp tục vận động tài trợ cho một số dự án có tính khả thi cao từ nguồn vốn ODA và UNDP trong chiến lược phát triển kinh tế - xó hội đó được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt.

Tỉnh sớm hỡnh thành Sở ngoại vụ (kinh tế đối ngoại) để giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý kinh tế đối ngoại và xúc tiến đầu tư thương mại trong quá trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. Đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, xúc tiến

đầu tư và trợ giúp các nhà đầu tư thực hiện các dự án đó cam kết ở tỉnh Yờn

Bỏi. Tớch cực kiểm tra, giám sát, triển khai thực hiện các chương trỡnh dự ỏn trờn địa bàn. Bảo đảm đúng tiến độ thực hiện đạt hiệu quả kinh tế cao trong sử dụng, phát huy được hiệu quả nguồn vốn.

Tổ chức biờn soạn cuốn sỏch giới thiệu tiềm năng, đất nước con người Yên Bái. Xây dựng các danh mục dự án xúc tiến, kêu gọi đầu tư đối với các

nhà đầu tư trong và ngồi nước muốn có nhu cầu tỡm hiểu cơ hội đầu tư tại

tỉnh Yên Bái.

Đối với các ngân hàng và các quỹ tín dụng trong tỉnh cần phải xúc tiến đa dạng hóa cỏc hỡnh thức huy động vốn như các loại tiền gửi, kỳ phiếu, trái

phiếu và chứng chỉ tiền gửi. Mở thêm nhiều loại tài khoản để không ngừng

đầu tư của họ. Tài khoản tiền gửi qua đêm, tài khoản tiền gửi cá nhân, các tổ

chức kinh tế, các tổ chức phi lợi nhuận với tư cách là tài khoản NOW (một loại tài khoản được hưởng lói và cho phộp khỏch hàng phỏt hành sộc để thực hiện thanh toán cho bên thứ ba) tài khoản tiền gửi cú kỳ hạn của cỏc tổ chức cỏ nhõn (chứng chỉ tiền gửi CDs)…

Đa dạng hóa cơ cấu và cách thức huy động vốn: Bởi vỡ mỗi hỡnh thức huy động vốn là sự kết hợp giữa một công cụ huy động với một cơ cấu huy động (kỳ hạn, loại tiền,…) được thực hiện với một cỏch thức cụ thể. Trờn

thực tế cú rất nhiều hỡnh thức huy động vốn thơng qua sự kết hợp kể trên. Để có nhiều hỡnh thức huy động vốn các ngân hàng cần triển khai huy động vốn với nhiều kỳ hạn khác nhau, nhiều loại tiền tệ khác nhau cho cùng một công cụ tương ứng. Việc đa dạng hóa các hỡnh thức huy động sẽ tạo ra cho các ngân hàng có nhiều cơ hội chủ động sáng tạo trong việc tuyên truyền giáo dục thuyết phục khách hàng bảo đảm cho nguồn vốn huy động có chất lượng tốt, có sức cạnh tranh cao.

Hỡnh thức tiết kiệm bảo đảm giá trị theo vàng hoặc huy động vốn trực tiếp bằng vàng. Đây là hỡnh thức huy động rất phù hợp với tâm lý khỏch hàng khi họ rất tin tưởng vào sự bảo đảm giá trị của vàng. Khi có biện pháp quản lý tốt ngõn hàng cú thể huy động được lượng vốn trong dân đang cũn dự trữ

dưới dạng vàng để tăng thêm nguồn vốn phục vụ cho đầu tư phát triển kinh tế

- xó hội của tỉnh.

Hỡnh thức tiết kiệm trả gúp, là hỡnh thức đáp ứng nhu cầu của đại đa số công dân có thu nhập khơng cao nhưng muốn để dành một lượng tiền cần

thiết họ mong muốn được hưởng một mức lói suất thỏa đáng. Khi được ngân

hàng đáp ứng nhu cầu sản phẩm này khách hàng này có thể nhập đều đặn số

tiền như đó thoả thuận trong một đơn vị thời gian tháng, quý, năm và được

hưởng lói theo phương pháp chuỗi niên kim. Hỡnh thức này được áp dụng

tượng là công chức, viên chức nhà nước, những người có thu nhập khơng cao nhưng vẫn cần tích lũy để sử dụng cho tương lai. Huy động tiết kiệm gửi góp giúp ngân hàng có được nguồn vốn dài hạn nhằm thực hiện đổi mới cơ cấu

nguồn vốn.

Tiết kiệm xây dựng nhà ở. Đây là hỡnh thức huy động vốn phù hợp với nhu cầu của công chúng. Hỡnh thức huy động này ngân hàng sẽ cam kết thực hiện cho vay bổ sung với khách hàng đó tham gia gửi tiền tiết kiệm để họ có gần đủ tiền để mua hoặc xây nhà. Hỡnh thức tiết kiệm này khỏch hàng được

hưởng lói và cũn được ngân hàng cung cấp thêm một tiện ích bổ sung (cho vay bù đắp phần vốn cũn thiếu)

Từ tài khoản cỏ nhõn, sộc cỏ nhõn, thẻ thanh toỏn, cỏc hỡnh thức này

chưa được sử dụng rộng rói nhưng chúng có nhiều tiến bộ đem lại nhiều tiện

ích tối đa cho người gửi tiền, nó giám sát gánh nặng cho cá nhân và xó hội trong việc thanh toỏn trực tiếp với nhau bằng tiền mặt. Cỏc phỏt sinh thường

xuyên trong đời sống như: trả lương, thanh toán tiền điện, nước, điện thoại, các hóa đơn mua sắm tại cửa hàng, siờu thị,… Hoàn toàn cú thể thụng qua

hỡnh thức này để thực hiện nhanh chóng thuận tiện. Huy động vốn từ hỡnh thức này ngõn hàng được lợi về quy mụ nguồn vốn, cũn được tăng thờm thu nhập từ cỏc dịch vụ thanh toán. Nhằm đáp ứng rộng rói hỡnh thức này cỏc ngõn hàng trong tỉnh Yờn Bỏi cần cú biện phỏp tuyờn truyền tớch cực và vấn

đề quan trọng là cần phải nâng cao trỡnh độ cho đội ngũ giao dịch viên, tăng cường điều kiện vật chất để phục vụ khách hàng tốt nhất.

Đa dạng hóa cơng cụ trái phiếu, kỳ phiếu chứng chỉ tiền gửi. Hỡnh thức huy động này được áp dụng để huy động số lượng vốn lớn trung hạn, dài hạn để phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xó hội của tỉnh, hỡnh thức này lói

suất hấp dẫn nờn được khách hàng lựa chọn mỗi khi ngân hàng huy động. Tuy nhiên xét về lâu dài, ngân hàng cần đa dạng hóa cơng cụ này bằng cách có nhiều kỳ hạn hơn, nhiều cách thức trả lói hơn, nhiều loại mệnh giá hơn và

huy động bằng nhiều loại tiền hơn như (VND, ngoại tệ, …) để tạo ra nhiều

tiện ích giúp khách hàng tích cực đầu tư. Đồng thời ngân hàng cũng cần có các loại kỳ phiếu, trái phiếu ghi danh, vô danh, ghi sổ và cung cấp nhiều loại tiện ích hơn nữa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khỏch hàng tham gia gửi vốn. Thực hiện linh hoạt thể thức huy động vốn hiện hành, mở rộng một số sản phẩm huy động mới với lói suất linh hoạt. Thực hiện tốt cỏc đợt tiết kiệm dự thưởng do tỉnh phát động. Phát huy các lợi thế và nâng cao chất lượng phục vụ của cả hệ thống mạng lưới ngân hàng. Đẩy mạnh cơng tác thanh tốn

điện tử. Đổi mới phong cách giao dịch, tăng cường hoạt động chăm sóc khách

hàng: khuyến mại quà tặng, ưu đói lói suất vay vốn, giảm dịch vụ thanh toỏn với những khỏch hàng có số dư lớn để tăng thêm nguồn vốn. Thực hiện đầy

đủ cơ chế tín dụng, quy trỡnh cho vay. Tăng dư nợ gắn với an toàn hiệu quả,

lấy hiệu quả để chỉ đạo đầu tư, không chạy theo chỉ tiêu số lượng, dự án hiệu quả thấp, hoặc mục đích vay vốn khơng rừ ràng. Quỏn triệt thực hiện lói suất tớn dụng theo thị trường, điều hành hiệu quả lói suất tiền gửi tối đa, lói suất cho vay tối thiểu. Điều chỉnh lói suất cho vay trung và dài hạn, định kỳ hàng

năm, giảm thiểu rủi ro lói suất. Cú biện pháp hữu hiệu để thu nợ, thu lói sau

rủi ro, sử dụng hợp lý quỹ dự trữ để thanh tốn an tồn hợp lý làm tăng nguồn vốn khả dụng. Thực hiện tốt việc phân tích tài chính hàng tháng, hàng quý

đánh giá kịp thời thực hiện nhiệm vụ kế hoạch. Phát hiện, xử lý kịp thời các

vấn đề phát sinh làm ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh và huy động vốn.

Thực hiện tiết kiệm trong quản lý chi tiờu ở cỏc cơ quan ngân hàng, quản lý chặt chẽ định mức chi phí, điện thoại, xăng dầu, hội nghị, lễ tân, chi thường xuyên…tạo ra nguồn kinh phí cho NSNN. Tuân thủ đúng quy định về chế độ giao nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ cú giỏ. Đặc biệt

là quy định về canh gác, bảo vệ kho tiền quầy giao dịch, để đảm bảo cho các cơ quan ngân hàng hoạt động an tồn có hiệu quả. Tích cực thơng tin, tuyên

truyền quảng bá vị thế của các thương hiệu trong ngân hàng, quảng bá các sản phẩm dịch vụ để thu hút lượng khách hàng ngày càng phong phú và đa dạng.

Mặt khỏc, để tăng cường huy động nguồn vốn có chất lượng cao các ngân hàng, các quỹ tín dụng trong tỉnh cần mở rộng mạng lưới hoạt động vừa

thu hút thêm lượng vốn mới vừa mở rộng đa dạng hóa khách hàng mới. Áp

dụng công nghệ hiện đại, thường xuyên đào tạo lại đội ngũ cán bộ viên chức

ngành ngân hàng để mỗi cán bộ làm công tác huy động vốn và quản lý sử

dụng vốn tiếp cận được với các công nghệ hiện đại. Cải thiện phương pháp công tác quản lý và phương thức hoạt động của hệ thống ngân hàng trong tỉnh. Từng bước triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001: 2000 trong nghiệp vụ huy động vốn và các nghiệp vụ của các hoạt động ngân hàng. Bám sát định hướng của tồn ngành về mục tiêu chính sách tiền tệ, tăng cường tín dụng. Bám sát các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế - xó hội của tỉnh Yờn Bỏi giai đoạn (2006 - 2010) và ( 2011- 2020) tiếp tục cơ cấu nguồn vốn có kỳ hạn, nguồn vốn tiền gửi các tổ chức kinh tế

và khu dân cư. Đảm bảo ổn định tăng trưởng nguồn vốn tương ứng với mức tăng trưởng dư nợ đối với nền kinh tế. Đáp ứng kịp thời nhu cầu tín dụng

phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xó hội theo cỏc mục tiêu Đại hội XVI của tỉnh Đảng bộ Yên Bái đó đề ra, bằng cách: mở rộng tăng trưởng tín dụng, gắn với nâng cao chất lượng tín dụng, kiểm sốt tăng trưởng tín dụng, bảo đảm an tồn tín dụng - hiệu quả, bền vững, gắn hoạt động kinh doanh với phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Chủ động triển khai có hiệu quả các dịch vụ ATM, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để trả lương qua tài khoản cho các

đối tượng hưởng lương từ NSNN, theo chỉ thị số 20/2007/CT.TTg của Thủ tướng Chính Phủ. Quản lý chặt chẽ các hoạt động của các quỹ tín dụng trong

tồn tỉnh. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát các quỹ tín dụng nhân dân thực hiện nghiêm túc các quy chế nghiệp vụ, duy trỡ cỏc tỷ lệ đảm bảo an tồn hoạt động tín dụng, đáp ứng kịp thời các nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó

hội. Tăng cường cơng tác thơng tin tín dụng, thơng tin báo cáo, thống kê ngân

hàng, đảm bảo yêu cầu quản lý, kinh doanh. Chỉ đạo điều hành các hoạt động

tín dụng của ngân hàng bảo đảm tính minh bạch hiệu quả. Phát huy vai trũ

lónh đạo của ban cán sự Đảng trong ngành ngân hàng, của các cấp ủy Đảng đối với ngân hàng địa phương đẩy mạnh hoạt động các hoạt động đoàn thể

quần chỳng, cỏc phong trào thi đua ở từng cấp, từng đơn vị ngân hàng. Tổ chức các hoạt động văn húa thể thao, tạo ra khụng khí thi đua sơi nổi trong

đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong toàn ngành ngân hàng. Phấn đấu

hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ công tác ngân hàng giai đoạn (2006 - 2010)