Nhà nƣớc về đất đai
3.3.1. Nõng cao năng lực tổ chức thực hiện cỏc nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai đất đai
* Xõy dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật về đất đai[19]
- Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch phỏp Luật đất đai phự hợp với điều kiện của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Đến năm 2015, cơ bản hoàn thành việc xõy dựng, ban hành cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai được Quốc hội thụng qua.
- Đổi mới và nõng cao chất lượng cụng tỏc phổ biến, giỏo dục chớnh sỏch phỏp luật về đất đai cho đội ngũ cỏn bộ, cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn và cộng đồng dõn cư, ưu tiờn vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số.
- Tăng cường chỉ đạo, tổ chức triển khai và kiểm tra việc thi hành phỏp luật về đất đai; đỏnh giỏ tỏc động của cỏc chớnh sỏch, phỏp Luật đất đai đối với phỏt triển kinh tế, xó hội và cộng đồng.
* Điều tra cơ bản và đỏnh giỏ tài nguyờn đất
- Tập trung điều tra cơ bản, đỏnh giỏ tiềm năng và chất lượng tài nguyờn đất đai. Trong đú chỳ trọng việc điều tra cỏc vựng đặc thự về thoỏi húa, khụ hạn, hoang mạc húa, xúi mũn, rửa trụi, ụ nhiễm đất phục vụ quản lý, sử dụng đất bền vững và thớch ứng với biến đổi khớ hậu.
Số húa bởi trung tõm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Đổi mới phương phỏp thực hiện và ứng dụng cụng nghệ tiờn tiến trong cụng tỏc thống kờ, kiểm kờ đất đai định kỳ và theo chuyờn đề nhằm cung cấp số liệu chớnh xỏc phục vụ cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai và phỏt triển kinh tế xó hội.
* Cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Xõy dựng hoàn thiện nội dung và phương phỏp theo cụng nghệ tiờn tiến trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lồng ghộp với cỏc yếu tố mụi trường và biến đổi khớ hậu.
- Xõy dựng, hoàn thiện cơ chế, triển khai ứng dụng cụng nghệ hiện đại trong giỏm sỏt biến động tài nguyờn đất đai và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ưu tiờn giỏm sỏt việc quản lý, sử dụng đất chuyờn trồng lỳa nước để gúp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc gia.
* Đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chớnh và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất.
- Đổi mới quy trỡnh cụng nghệ trong việc lập hồ sơ địa chớnh; đẩy mạnh việc thực hiện đăng ký và cập nhật biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chớnh và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất.
- Tập trung đầu tư đo đạc, lập bản đồ địa chớnh, ưu tiờn đối với vựng đất chuyờn trồng lỳa nước, khu vực đụ thị và đất của cỏc nụng trường, lõm trường để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất.
* Xõy dựng hệ thống thụng tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai
- Ưu tiờn đầu tư xõy dựng và hoàn thiện hệ thống thụng tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và hệ thống hồ sơ địa chớnh theo hướng hiện đại, theo mụ hỡnh tập trung, thống nhất trờn phạm vi cả nước, phục vụ đa mục tiờu, chuyển dần cỏc hoạt động đăng ký, giao dịch trong lĩnh vực đất đai sang giao dịch điện tử.
- Tổ chức việc quản lý, khai thỏc, vận hành hệ thống thụng tin đất đai; cập nhật, chỉnh lý kịp thời cỏc dữ liệu địa chớnh, điều tra cơ bản về đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giỏ đất, thống kờ, kiểm kờ đất đai và cỏc dữ liệu khỏc thuộc cơ sở dữ liệu đất đai.
Số húa bởi trung tõm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ * Tài chớnh đất đai và giỏ đất
- Hoàn thiện nguyờn tắc, phương phỏp định giỏ đất theo vựng giỏ trị và triển khai xõy dựng bản đồ giỏ đất, giỏ đất vựng giỏp ranh, cơ sở dữ liệu giỏ đất toàn quốc phục vụ quản lý Nhà nước và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản.
- Hoàn thiện cơ chế và đổi mới chớnh sỏch kinh tế, tài chớnh về đất đai; tăng cường việc đấu giỏ quyền sử dụng đất để tăng nguồn thu cho ngõn sỏch nhằm huy động tối đa nguồn lực đất đai vào mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội. Đổi mới cơ chế chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất nhằm bảo đảm hài hũa lợi ớch giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
* Tăng cường hoạt động nghiờn cứu khoa học - cụng nghệ và hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực đất đai
- Đẩy mạnh nghiờn cứu khoa học phỏp lý nhằm cung cấp những luận cứ khoa học để hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch phỏp luật đất đai; ưu tiờn đầu tư nghiờn cứu, ứng dụng và thử nghiệm cỏc giải phỏp khoa học - cụng nghệ trong quản lý và sử dụng đất đai bền vững, thớch ứng với biến đổi khớ hậu.
- Tăng cường năng lực hoạt động của tổ chức nghiờn cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học - cụng nghệ trong lĩnh vực quản lý đất đai.
- Tăng cường hoạt động phổ biến, trao đổi, cung cấp cỏc thụng tin khoa học - cụng nghệ trong lĩnh vực đất đai.
- Xõy dựng cơ chế hợp tỏc song phương và đa phương nhằm trao đổi kinh nghiệm, huy động nguồn vốn để hỗ trợ cho việc hoàn thiện thể chế, tăng cường năng lực quản lý Nhà nước về tài nguyờn đất đai.
* Thực hiện cải cỏch hành chớnh trong lĩnh vực đất đai Vừa bảo đảm yờu cầu quản lý chặt chẽ của Nhà nước, Vừa thuận tiện cho người dõn và doanh nghiệp.
* Thường xuyờn và định kỳ tổ chức việc thanh tra, kiểm tra về quản lý, sử dụng đất đai đối với cơ quan quản lý và người sử dụng đất, nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong quản lý và sử dụng đất đai, khắc phục những hạn chế, yếu kộm, tham nhũng trong lĩnh vực đất đai.
Số húa bởi trung tõm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.3.2. Kiện toàn hệ thống tổ chức ngành Quản lý đất đai theo hướng quản lý thống nhất, đủ năng lực thực hiện cỏc hoạt động quản lý Nhà nước và cỏc dịch thống nhất, đủ năng lực thực hiện cỏc hoạt động quản lý Nhà nước và cỏc dịch vụ cụng về đất đai
- Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống cơ quan quản lý đất đai từ Trung ương đến cơ sở, trong đó ưu tiờn cho việc kiện tồn cơ quan quản lý đất đai ở địa phương.
- Xõy dựng, hoàn thiện cơ chế hoạt động và tăng cường quản lý đối với cỏc tổ chức dịch vụ cụng trong lĩnh vực đất đai.
- Hoàn thiện việc xõy dựng tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ và tiờu chớ đỏnh giỏ cỏn bộ theo tiờu chuẩn, chức danh cỏn bộ ngành Quản lý đất đai; xỏc định vị trớ, việc làm để làm cơ sở xõy dựng biờn chế, đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng, tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, bố trớ đội ngũ cỏn bộ cụng chức, viờn chức.
3.3.3. Nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực ngành Quản lý đất đai
- Xõy dựng quy hoạch đội ngũ cỏn bộ chuyờn ngành quản lý đất đai; xõy dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nõng cao chuyờn mụn, nghiệp vụ nhằm phỏt triển nguồn nhõn lực ngành Quản lý đất đai đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng phự hợp với tiờu chuẩn chức danh của ngành; ưu tiờn phỏt triển nguồn nhõn lực trỡnh độ cao và cỏn bộ cơ sở thuộc vựng sõu, vựng xa.
- Xõy dựng cơ chế chớnh sỏch thu hỳt, đói ngộ và sử dụng nguồn nhõn lực trỡnh độ cao, bố trớ ngõn sỏch để đào tạo, bồi dưỡng nhõn lực ngành Quản lý đất đai và trao đổi học tập kinh nghiệm tại cỏc nước cú trỡnh độ khoa học về quản lý đất đai tiờn tiến.
3.3.4. Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị, cụng nghệ hiện đại và đồng bộ đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ ngành Quản lý đất đai bộ đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ ngành Quản lý đất đai
- Đầu tư, đổi mới trang thiết bị, cụng nghệ hiện đại phục vụ hoạt động quản lý của cơ quan quản lý đất đai ở Trung ương và địa phương.
- Đầu tư, đổi mới trang thiết bị, cụng nghệ hiện đại và đồng bộ phục vụ cụng tỏc điều tra, đỏnh giỏ số lượng và chất lượng đất đai; thống kờ, kiểm kờ đất đai; xõy dựng hồ sơ địa chớnh, cơ sở dữ liệu và hệ thống thụng tin đất đai; lập quy hoạch sử dụng đất; xõy dựng bản đồ giỏ đất; đầu tư nõng cao năng lực hoạt động nghiờn cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học - cụng nghệ trong lĩnh vực đất đai.
- Đầu tư, đổi mới trang thiết bị, cụng nghệ hiện đại và đồng bộ phục vụ cụng tỏc giỏm sỏt biến động tài nguyờn đất đai và việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Số húa bởi trung tõm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ