3.2. Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai trờn địa bàn huyện Thanh
3.2.8. Quản lý tài chớnh về đất đai
Đõy là nội dung quản lý Nhà nước về đất đai mới của Luật đất đai năm 2003 so với Luật đất đai 1993. Tại khoản 3 điều 5 Luật đất đai 2003 quy định: Nhà nước thực hiện cỏc nguồn lợi từ đất thụng qua chớnh sỏch về đất đai như sau: Thu thuế tiền sử dụng đất, tiền thuờ đất, thu thuế sử dụng đất, điều tiết phần giỏ trị tăng thờm mà khụng do đầu tư của người sử dụng đất mang lại.
Từ năm 2010 đến năm 2012, nguồn thu ngõn sỏch từ đất cũng đúng gúp đỏng kể vào ngõn sỏch của huyện và là một nguồn lực quan trọng cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện.
Bảng 3.14: Tỡnh hỡnh về thu chi ngõn sỏch về đất đai trờn huyện Thanh Sơn giai đoạn 2010-2012
ĐVT: Triệu đồng STT Diễn giải Tổng số Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Ghi chỳ
I Tổng thu 55.912 31.100 10.605 14.207
1 Thuế nhà đất 1.030 510 520 0
2 Tiền thuờ đất 1.175 280 275 620
3 Tiền sử dụng đất 52.500 30.000 9.500 13.000
4 Quỹ đất 5% Hoa lợi CS 1.207 310 310 587
II Phần chi 4.515,48 1.324,22 1.690,96 1.500,3
Giải phúng mặt bằng 4.515,48 1.324,22 1.690,96 1.500,3 (Nguồn: Phũng Tài chớnh huyện Thanh Sơn)
Qua bảng 3.14 ta thấy, giai đoạn 2010-2012, tổng thu ngõn sỏch từ đất đạt 55.912.000 đồng. Trong đú nguồn thu từ giao đất là 52.500.000 đồng, chiếm 93,9% tổng nguồn thu từ đất đai, nguồn thu từ việc cho thuờ đất là 1.175.000 đồng, chiếm
Số húa bởi trung tõm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2,1%, Thuế nhà đất đạt 1.030.000 đồng, chiếm 1,84%. Quỹ đất 5% Hoa lợi cụng sản đạt 1.207.000 đồng, chiếm 2,16%.
Trong 3 năm, chi phớ bồi thường giải phúng mặt bằng là 4.515.480 đồng. Như vậy qua 3 năm nguồn thu ngõn sỏch trờn địa bàn huyện Thanh Sơn đều tăng, điều này cho thấy cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất, chuyển quyền sử dụng đất được quản lý chặt chẽ, nhận thức về phỏp Luật đất đai của đa số người dõn về quyền và nghĩa vụ của mỡnh đó từng bước được nõng cao, người sử dụng đất được hưởng quyền lợi chớnh đỏng, đem lại hiệu quả kinh tế cao gúp phần thỳc đẩy kinh tế - xó hội phỏt triển.
Bờn cạnh đú cũn một số khú khăn: Do khung giỏ đất xõy dựng chưa sỏt với giỏ thực tế nờn cụng tỏc GPMB cũn gặp nhiều khú khăn, trờn địa bàn huyện địa hỡnh phức tạp, nhiều hộ nghốo nờn phạm vi miễn giảm tiền sử dụng đất rộng, do đú khả năng đúng gúp cho ngõn sỏch cũn thấp, cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai cũn nhiều hạn chế, đặc biệt là cấp xó, một số trường hợp lấn chiếm, chuyển mục đớch sử dụng trỏi phộp chưa được sử lý dứt điểm
3.2.9. Quản lý và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Quyền sử dụng đất là tài sản vụ hỡnh, nú tham gia vào thị trường bất động sản với vai trũ là một hàng húa đặc biệt. Loại hàng hoỏ này rất nhạy cảm với thị trường đũi hỏi Nhà nước phải cú chớnh sỏch quy định cụ thể, sỏt thực nhằm quản lý và kiểm soỏt sự biến động và phỏt triển thị trường bất động sản. Phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường Bất động sản là hoạt động nhằm hoàn thiện cỏc mối quan hệ hữu cơ trờn thị trường bất động sản, tạo bước đà cho sự phỏt triển của nền kinh tế thị trường núi chung và thị trường bất động sản núi riờng, đồng thời hạn chế những tiờu cực trong quản lý, sử dụng đất đai, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của người sử dụng đất [11].
Hiện nay thị trường bất động sản mà quyền sử dụng đất là hàng hoỏ chủ yếu đối với huyện Thanh Sơn đang cũn là mới mẻ. Việc tổ chức đăng ký hoạt động giao dịch về quyền sử dụng đất, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của người tham gia giao dịch về quyền sử dụng đất do bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn
Số húa bởi trung tõm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phũng UBND huyện đảm nhiệm. Thụng qua bộ phận này việc lập thủ tục cấp GCNQSDĐ và chuyển quyền sử dụng đất được thực hiện theo đỳng trỡnh tự, thủ tục luật định. Qua thống kờ được thể hiện qua bảng: 3.15 như sau:
Bảng 3.15: Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc quyền sử dụng đất trong thị trƣờng BĐS của huyện Thanh Sơn giai đoạn 2010-2012
Đơn vị tớnh: Trường hợp
Năm Chuyển đổi Chuyển nhƣợng Thừa kế
2010 73 972 45
2011 85 1005 60
2012 95 1120 84
Tổng 353 3097 189
(Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện Thanh Sơn)
Qua bảng trờn ta thấy, cụng tỏc quản lý và phỏt triển quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản ở huyện Thanh Sơn đó được thực hiện và dần dần đó đạt được những kết quả đỏng khớch lệ. Song việc triển khai cũng cũn cú hạn chế thể hiện ở một số điểm sau:
- Chưa tổ chức đăng ký hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thị trường bất động sản;
- Chưa cú biện phỏp cụ thể để chống đầu cơ đất đai.
Để khắc phục được những hạn chế nờu trờn, Uỷ ban huyện Thanh Sơn cần triển khai tổ chức đăng ký hoạt động phỏt triển quỹ đất, thành lập tổ chức đăng ký hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thị trường bất động sản.