5. Kết cấu luận văn
3.4 Kiến nghị chính sách
3.4.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ và các bộ ngành
- Cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các chính sách kinh tế vĩ mơ: chính sách tiền tệ hiệu quả phải được xây dựng và thực thi đồng bộ với những chính sách kinh tế vĩ mơ khác như chính sách quản lý nợ, chính sách thu hút đầu tư, chính sách ngoại hối, chính sách thương mại nhằm tạo mơi trường cho hoạt động ngân hàng có hiệu quả, an tồn. Cần có sự phối hợp của nhiều Bộ ngành khác nhau trong việc xây dựng và thực thi chính sách. Cần phân định rõ ràng trách nhiệm của các cấp, các ngành trong quá trình triển khai thực hiện chính sách đồng bộ nhịp nhàng; chấm dứt hiện tượng đã ban hành nhưng triển khai kéo dài.
- Triệt để xóa bỏ cơ chế bao cấp dưới mọi hình thức, bởi vì nếu cịn cơ chế bao cấp cho các ngân hàng thương mại thì khơng thể tạo động lực cạnh tranh để nâng cao hiệu quả hoạt động của các ngân hàng thương mại. Xóa bỏ sự phân biệt đối xử và tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng giữa các ngân hàng thương mại thuộc các thành phần kinh tế nhằm khuyến khích các ngân hàng thương mại đa dạng hóa dịch vụ; kích thích nhu cầu phát triển và sử dụng các dịch vụ ngân hàng.
- Tiếp tục đổi mới, cơ cấu lại tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước, các ngân hàng thương mại Nhà nước hoạt động theo nguyên tắc thị trường: Hiện nay các doanh nghiệp Nhà nước vẫn đóng vai trị chủ đạo của nền kinh tế và có nhiều đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế... nhưng thực tế cho thấy trong các năm qua mặc dù đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng hệ thống các doanh nghiệp Nhà nước vẫn tồn tại khơng ít các doanh nghiệp hoạt động khơng có hiệu quả. Trong khi đó nguồn vốn ngân hàng dành cho các đối tượng này lại rất lớn do đó tỷ lệ nợ xấu, nợ khó địi cao và nếu ngân hàng khơng xử lý được những khoản nợ tồn đọng này và tiếp tục cho vay đối với doanh nghiệp này thì có thể dẫn đến tình trạng kém hiệu quả, mất khả năng thanh tốn. Do đó cần đổi mới cơ cấu tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước là cần thiết và góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các ngân hàng thương mại nhất là các ngân hàng thương mại Nhà nước. - Đẩy mạnh phát triển thị trường tiền tệ và thị trường vốn: Việc phát triển thị trường tiền tệ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các ngân hàng thương mại chủ động trong việc khai thác và sử dụng tối đa nguồn vốn, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình luân chuyển vốn cho các doanh nghiệp và nền kinh tế, tăng tính thanh khoản của nền kinh tế, góp phần thực thi có hiệu quả chính sách tiền tệ,... Bên cạnh đó cần đẩy mạnh phát triển thị trường vốn vì thị trường vốn có liên quan chặt chẽ với thị trường tiền tệ và hiệu quả hoạt động của các ngân hàng thương mại, cung cấp nguồn vốn trung dài hạn cho các doanh nghiệp trong nền kinh tế, tăng tính thanh khoản của thị trường sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các ngân hàng thương mại đa dạng hóa nguồn vốn và có điều kiện huy động được nguồn vốn trung dài hạn lớn hơn.
- Xây dựng và hồn thiện mơi trường pháp lý đồng bộ và có hiệu quả, tránh chồng chéo, mâu thuẫn cản trở lẫn nhau cho phù hợp với thông lệ quốc tế; tạo hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong đó có ngân hàng hoạt động kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, cạnh tranh trong khn khổ pháp luật đặc biệt đảm bảo tính độc lập của các tổ chức kinh doanh tiền tệ; có chính sách
hỗ trợ tích cực cơng cuộc cải cách của hệ thống ngân hàng nói chung, các ngân hàng thương mại cổ phần nói riêng.
- Tiếp tục tạo điều kiện cho Ngân hàng Nhà nước được phát huy và nâng cao tính độc lập, trách nhiệm của mình: tạo điều kiện cho Ngân hàng Nhà nước chủ động điều hành chính sách tiền tệ theo các tín hiệu của thị trường nhằm đảm bảo thực thi chính sách tiền tệ một cách hiệu quả hơn
- Có giải pháp chỉ đạo yêu cầu Ngân hàng Nhà nước tiếp tục kiên quyết và tập trung xử lý nợ quá hạn và xử lý dứt điểm các khoản nợ tồn đọng của hệ thống ngân hàng.