5 .Phạm vi nghiên cứu
7. Kết cấu đề tài
1.2 Phát triển du lịch theo hướng bền vững
1.2.3 Mục tiêu phát triển du lịch theo hướng bền vững
Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có định hướng tài nguyên rõ rệt, chứa đựng nội dung văn hóa sâu sắc, mang tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao. Do đó để đảm bảo phát triển du lịch theo hướng bền vững địi hỏi có sự nỗ lực chung và đồng bộ của toàn xã hội. Phát triển du lịch bền vững cần hướng tới việc đảm bảo những mục tiêu cơ bản nhất định.
Theo Inskeep (1991), mục tiêu của phát triển du lịch bền vững là:
- Phát triển, gia tăng sự đóng góp của du lịch vào kinh tế và mơi trường. - Cải thiện tính cơng bằng xã hội trong phát triển.
- Cải thiện chất lượng cuộc sống của cộng đồng bản địa. - Đáp ứng cao độ nhu cầu của du khách.
- Duy trì chất lượng mơi trường.
Hội đồng khoa học, Tổng Cục Du lịch (2005) đưa ra 12 mục tiêu trong chương trình của du lịch bền vững bao gồm (các mục tiêu không được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên mà tất cả các mục tiêu đều quan trọng như nhau, trong đó có nhiều mục tiêu chứa đựng sự kết hợp các yếu tố và ảnh hưởng của môi trường, kinh tế và xã hội.):
1.Hiệu quả kinh tế: Đảm bảo tính hiệu quả kinh tế và tính cạnh tranh để các
doanh nghiệp và các điểm du lịch có khả năng tiếp tục phát triển phồn thịnh và đạt lợi nhuận lâu dài.
2.Sự phồn thịnh cho địa phương: Tăng tối đa đóng góp của du lịch đói với
sự phát triển thịnh vượng của nền kinh tế địa phương tại các điểm du lịch, khu du lịch; bao gồm phần tiêu dùng của khách du lịch được gữ tại địa phương.
3.Chất lượng việc làm: Tăng cường số lượng và chất lượng việc làm tại địa
phương do ngành du lịch tạo ra và được ngành du lịch hỗ trợ, khơng có sự phân biệt đối xử về giới và các mặt khác.
4.Công bằng xã hội: Cần có sự phân phối lại lượi ích kinh tế và xã hội thu
được từ hoạt động du lịch một cách công bằng và rộng rãi cho tất cả những người trong cộng đồng đáng được hưởng.
5.Sự thỏa mãn của khách du lịch: Cung cấp những dịch vụ an toàn, chất
lượng cao thỏa mãn đầy đủ yêu cầu của du khách, không phân biệt đối xử về giới, chủng tộc, thu nhập cũng như các mặt khác.
6.Khả năng kiểm soát của địa phương: Thu hút và trao quyền cho cộng đồng địa phương xây dựng kế hoạch và đề ra các quyết định về quản lý và phát triển du lịch, có sự tham khảo tư vấn của các bên liên quan.
7.An sinh cộng đồng: Duy trì và tăng cường chất lượng cuộc sống của người dân địa phương, bao gồm cơ cấu tổ chức xã hội và cách tiếp cận các nguồn tài nguyên, hệ thống hỗ trợ đời sống, tránh làm suy thối và khai thác q mức mơi trường cũng như xã hội dưới mọi hình thức.
8.Đa dạng văn hóa: Tôn trọng và tăng cường giá trị các di sản lịch sử, bản
sắc văn hóa dân tộc, truyền thơng và những bản sắc đặc biệt của cộng đồng dân cư địa phương tại điểm du lịch.
9.Thống nhất về tự nhiên: Duy trì và nâng cao chất lượng của cảnh vật, kể cả ở nông thôn cũng như thành thị, tránh để môi trường xuống cấp.
10. Đa dạng sinh học: Hỗ trợ cho việc bảo tồn khu vực tự nhiên, môi trường sống, sinh vật hoang dã và giảm thiểu thiệt hại đối với các yếu tố này.
11. Hiệu quả của các nguồn lực: Giảm thiểu mức sử dụng những nguồn tài
nguyên quý hiểm và không thể tái tạo được trong việc phát triển và triển khai các cơ sở, phương tiện và dịch vụ du lịch.
12. Môi trường trong lành: Giảm thiểu ô nhiễm khơng khí, nước, đất và rác
Dù là theo Inskeep hay Hội đồng khoa học của Tổng Cục Du lịch Việt Nam, thì phát triển du lịch theo hướng bền vững vẫn phải đảm bảo ba mục tiêu cơ bản:
- Đảm bảo phát triển bền vững kinh tế: Đảm bảo sự tăng trưởng, phát
triển ổn định lâu dài về mặt kinh tế của du lịch. Đóng góp phần tích cực vào phát triển kinh tế của quốc gia và cộng đồng.
- Đảm bảo sự bền vững về tài nguyên và môi trường: Sử dụng hợp lý các
tiềm năng tài nguyên và điều kiện môi trường. Việc khai thác và sử dụng tài nguyên du lịch cần được giám sát và quản lý nghiêm ngặt sao cho vừa đáp ứng nhu cầu hiện tại vừa đảm bảo cho nhu cầu phát triển du lịch của thế hệ tương lai. Đóng góp tích cực cho nỗ lực tơn tạo tài ngun, bảo vệ môi trường.
- Đảm bảo sự bền vững xã hội: Phát triển du lịch đi đôi với phát triển xã
hội, nâng cao chất lượng đời sống người dân địa phương, đảm bảo sự công bằng – văn minh.
Tuy nhiên muốn đạt được mục tiêu phát triển du lịch theo hướng bền vững nêu trên, chúng ta cần phải tuân thủ chặt chẽ 10 nguyên tắc phát triển du lịch bền vững sau đây:
- Nguyên tắc 1: Khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên du lịch một cách
hợp lý và bền vững; bao gồm cả tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn. Việc bảo vệ và sử dụng tài nguyên hợp lý và hiệu quả là nền tảng cơ bản nhất của phát triển du lịch theo hướng bền vững.
- Nguyên tắc 2: Hạn chế việc sử dụng quá mức tài nguyên du lịch và giảm
thiểu chất thải từ hoạt động du lịch ra môi trường. Việc giảm tiêu thụ quá mức tài nguyên như nước, năng lượng và giảm chất thải ra môi trường sẽ tránh được những chi phí tốn kém cho việc hồi phục tổn hại về mơi trường và đóng góp cho chất lượng của du lịch.
- Nguyên tắc 3: Phát triển du lịch phải đặt trong quy hoạch phát triển tổng
thể kinh tế - xã hội. Phát triển du lịch cần phải hợp nhất vào trong khuôn khổ quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia và địa phương,
trong đó tiến hành đánh giá kỹ lưỡng tác động mơi trường sẽ tang khả năng tồn tại lâu dài của ngành Du lịch.
- Nguyên tắc 4: Phát triển du lịch phải gắn liền với việc bảo tồn, tôn tạo
tính đa dạng tài ngun thiên nhiên và mơi trường, đa dạng tính nhân văn và văn hóa; việc duy trì tính đa dạng sẽ tạo điều kiện cho du lịch phát triển một cách bền vững, tạo ra sức bật cho ngành du lịch. Tính đa dạng về thiên nhiên, văn hóa và xã hội tạo nên sự hấp dẫn của du lịch. Nơi nào thỏa mãn nhu cầu đa dạng về tự nhiên, văn hóa, xã hội càng cao thì nơi đó sẽ có khả năng cạnh tranh cao và sức hấp dẫn lớn.
- Nguyên tắc 5: Phát triển du lịch phải chú trọng đến việc chia sẽ lợi ích
với cộng đồng địa phương như: Ưu tiên giải quyết việc làm tạo thu nhập cho người lao động tại địa phương và các doanh nghiệp nhỏ; đảm bảo các loại hình và quy mơ du lịch thích hợp với điều kiện của địa phương; tối đa hóa việc lưu giữ doanh thu từ du lịch cho kinh tế địa phương; hoạt động du lịch phải trong giới hạn cho phép của sức chứa và hạ tầng cơ sở của địa phương.
- Nguyên tắc 6: Phát triển du lịch phải khuyến khích sự tham gia của cộng
đồng địa phương vào hoạt động du lịch; Du lịch được coi là một ngành kinh tế tổng hợp; vì vậy sự phát triển của du lịch phải kéo theo sự phát triển các ngành nghề dịch vụ phục vụ tại địa phương; từ đó làm tăng tính trách nhiệm của cộng đồng trong việc phát triển du lịch và bảo vệ môi trường. Việc tham gia của cộng đồng địa phương vào hoạt động du lịch sẽ khơng chỉ mang lại lợi ích cho cộng đồng và mơi trường mà cịn nâng cao chất lượng phục vụ du lịch.
- Nguyên tắc 7: Phải lấy ý kiến quần chúng và các đối tượng liên quan.
Việc trao đổi, thảo luận giữa ngành du lịch và cộng đồng địa phương, các tổ chức và các cơ quan khác nhau giúp thống nhất trong quá trình phát triển du lịch, giảm thiểu những mâu thuẫn có thể xảy ra, đi đến tính thống nhất cao về quan điểm phát triển du lịch.
- Nguyên tắc 8: Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực. Nguồn nhân
chất lượng cao sẽ giúp cho du lịch phát triển đa dạng và bền vững hơn. Cùng với đó là lồng ghép vấn đề phát triển du lịch bền vững vào thực tiễn công việc trong công tác đào tạo, tuyển dụng lao động địa phương ở mọi cấp sẽ làm tăng chất lượng các sản phẩm và dịch vụ du lịch.
- Nguyên tắc 9: Tiếp thị du lịch một cách có trách nhiệm (maketing du
lịch). Chiến lược quảng cáo, tiếp thị đối với du lịch bền vững bao gồm việc xác định và đánh giá chính xác khả năng đáp ứng của các nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn, cũng như việc cân đối các sản phẩm du lịch cụ thể. Việc quảng cáo, tiếp thị du lịch một cách hiệu quả, có trách nhiệm sẽ nâng cao sự tơn trọng của du khách đối với mơi trường thiên nhiên, văn hóa và xã hội cùng với các giá trị nhân văn nơi tham quan, đồng thời sẽ làm tăng đáng kể sự thỏa mãn của du khách đối với sản phẩm du lịch. Điều này sẽ góp phần làm giảm những tác động tiêu cực từ hoạt động thu hút khách, đảm bảo cho tính bền vững trong phát triển du lịch.
- Nguyên tắc 10: Coi trọng việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học công
nghệ vào du lịch. Công tác nghiên cứu, giám sát các hoạt động du lịch là rất cần thiết để giúp giải quyết những vấn đề tồn đọng và mang lại lợi ích cho du lịch địa phương, cho ngành du lịch và cho khách hang. Cần phải sử dụng và phân tích có hiệu quả các dữ liệu thu được để phục vụ cho công tác nghiên cứu, giám sát mang lại kết quả chính xác.