Hướng dẫn quy định nhâp,̣ khẩu nông sản vào Hàn Quốc

3.1.2.1. Hạn ngạch thuế quan đối với hàng nông sản

Theo các cam kết tiếp câṇ thi trươợ̀ng trong khuôn khổđa phương, Hàn Quốc áp dungc̣ haṇ ngacḥ th́quan đới với 227 dịng th́hàng nơng sản (kểcảgao,c̣ kểtừ năm 2015) theo mã HS 10 sớvào năm 2016 (so với 187 dịng th́, khơng kểgao,c̣ năm 2017)6. Trong khi mức thuếtrong haṇ ngacḥ nằm trong khoảng 0% - 50%, mức thuếngoài haṇ ngacḥ vẫn rất cao (đối với đâu,c̣ haṭthông, trà xanh, táo tầu, ngũ cớc, tinh bơt,c̣ nhân sâm...), thâṃ chí có mặt hàng như sắn lên đến 887,4%. Bên canḥ đó, thuếsuất ngoài haṇ ngacḥ của nhiều mặt hàng còn áp dungc̣ kết hơpc̣ giữa thuế suất phần trăm vàthuếsuất tuyêṭđối tùy theo mức nào lớn hơn.

Haṇ ngacḥ thuếquan và haṇ ngacḥ nhâpc̣ khẩu gaọ (cho đến cuối năm 2014) đươcc̣ điều hành hoặc phân bổbởi 24 tổchức khác nhau của Hàn Quốc, bao gồm các Bô,c̣các công ty thương maịnhànước và các hiêpc̣ hôịsản xuất. Trong môṭsốtrường hơp,c̣ cơ quan điều hành haṇ ngacḥ thuôcc̣ sởhữu hoặc kiểm soát của các nhà sản xuất trogn nước canḥ tranh trưcc̣ tiếp với hàng nhâpc̣ khẩu làđối tươngc̣ áp dungc̣ haṇ ngacḥ nhâpc̣ khẩu.

Bên canḥ đó, trừ ba tổchức là Liên hiêpc̣ các Hơpc̣ tác xã Nông nghiêpc̣ Quốc gia, Liên hiêpc̣ các Hơpc̣ tác xã Lâm nghiêpc̣ Quốc gia và Hơpc̣ tác xã Nông nghiêpc̣ trồng cam jeju, các Hiêpc̣ hôị sản xuất khác có những thành viên là những doanh nghiêpc̣ sản xuất thưcc̣ pâhmr sử dungc̣ nguyên liêụ là những mặt hàng nhâpc̣ khẩu là đối tươngc̣ áp dungc̣ haṇ ngacḥ thuếquan. Vì vây,c̣ có khảnăng viêcc̣ điều hành và phân bổhaṇ ngacḥ có sư c̣thiên vi vịợ̀ lơị ích của những thành viên và tởchức này.

Tùy theo từng mặt hàng, cơ chếphân bổ haṇ ngacḥ có thểlàđấu giá haṇ ngach,c̣ phân bổcho các tổchức đươcc̣ chỉđinh,c̣ phân bổtheo nhu cầu thưcc̣ tế hoặc kết hơpc̣ cảba cơ chếtrên. Các công ty thương maịnhànước thường côngc̣ thêm vào giá môṭ mức lơị nhuâṇ sau khi hàng nhâpc̣ khẩu đã chiụ thuếnhâpc̣ khẩu trong haṇ ngach,c̣ vì thếthường khiến cho giá nhâpc̣ khẩu bi c̣đẩy lên cao hơn giácủa mặt hàng cùng loaịtrong nước.

Phần lớn các công ty thương maịnhànước tham gia trưcc̣ tiếp vào viêcc̣ cung cấp hàng nhâpc̣ khẩu cho thi trươợ̀ng bán buôn hoặc phân phối trưcc̣ tiếp đến người sử

6

dungc̣ cuối cùng. Tinh́ đến năm 2016, trong sốcác mặt hàng làđối tươngc̣ áp dụng haṇ ngacḥ thuếquan, chỉduy nhất mặt hàng gaọ do nhànước trưcc̣ tiếp mua, 02 mặt hàng là haṭdẻ vànhân sâm đươcc̣ phân bởtheo hình thức đấu giá, 49 mặt hàng (ngơ, đaị mach,c̣ khoai tây...) đươcc̣ phân bổhaṇ ngacḥ trên cơ sởnhu cầu thưcc̣ tếvà 11 mặt hàng (gừng, hành...) đươcc̣ phân bổtheo cơ chếkết hơpc̣.

3.1.2.2. Các quy định về vệ sinh kiểm dịch (SPS)

Thủtucc̣ nhâpc̣ khẩu thưcc̣ phẩm vào Hàn Quốc chiụ sư c̣điều chinh̉ của môṭsố luâṭgồm: LuâṭVê c̣sinh thưcc̣ phẩm, LuâṭKiểm dicḥ thưcc̣ vât,c̣ LuâṭKiểm soát vàngăn ngừa dicḥ bênḥ vâṭnuôi, LuâṭNgoaịthương, các luâṭliên quan đến dán nhãn thưcc̣ phẩm và các luâṭkhác liên quan đến quy đinḥ vềnhâpc̣ khẩu, chẳng haṇ như Luật Quản lýngũ cốc và LuâṭThuếrươụ. Các nhóm mặt hàng nhâpc̣ khẩu gồm: Rau quả (tươi, đông lanḥ hoặc khô); Thiṭvà sản phẩm thiṭchếbiến; Thủy sản (tươi, ướp lanh,c̣ đông lanh,c̣ muối hoặc khô); Chè vàcàphê đã chếbiến; Gao;c̣ Đồuống có cồn; Thưcc̣ phẩm chếbiến (đóng hôp,c̣ đóng chai hoặc chưng cất) làđối tươngc̣ điều chinh̉ của những luâṭnày.

Bảng 24: Các nhóm mặt hàng thưcC̣ phẩm nhập khẩu đươc điều chỉnh bởi các luật liên quan

Luật Kiểm

Nhóm Luật Vê C̣ Luật Kiểm soat va ngăn Luật Ngoai Cac luật́ ̀

sinh thưcC̣ dicḥ thưcC̣ ngừa dicḥ ́

hàng phẩm vật bênḥ vật thương khác

nuôi

Rau quả  

(tươi, đông  (Thông báo

lanḥ hoặc Ghi chú 1 hơpc̣ nhất)

khô)

Thiṭva san 

ợ̀ ̉

phẩm thiṭ   (Thông báo

chếbiến hơpc̣ nhất)

Thuy san  ̉ ̉ (tươi, ươp ́ (Thông lanh,C̣ đông  bao hơp lanh,C̣ muối ́ nhất) hoặc khô)

Luật Kiểm

Nhóm Luật Vê C̣ Luật Kiểm soat va ngăn Luật Ngoai Cac luật́ ̀

sinh thưcC̣ dicḥ thưcC̣ ngừa dicḥ ́

hàng phẩm vật thương khác

bênḥ vật nuôi

Chè và cà 

phê đã chế  Ghi chú 2

biến Gaọ  Luâṭ  Quan ly Ghi chú 1 ̉ ́ ngũ cốc Đồuống Luâṭ  Thuế cócồn rươụ ThưcC̣  phẩm chế  

biến (đong (Thông

́ 

hôp,C̣ đong ́ Ghi chú 3 Ghi chú 1 bao hơp

chai hoặc ́

nhất) chưng cất)

Ghi chú:

1. Một số mặt hàng được miễn yêu cầu kiểm dịch khi đã chế biến. Chi tiết được quy định trong Luật Kiểm dịch thực vật và Luật Kiểm soát và ngăn ngừa dịch bệnh vật nuôi.

2. Bao gồm cả lá chè khô và hạt cà phê. Chi tiết được quy định trong Luật Kiểm dịch thực vật.

3. Hoa quả đóng chai hoặc đóng hợp đã được khử trùng và tiệt trùng không chịu sựđiều chỉnh của Luật Kiểm dịch thực vật

Nguồn: Trung tâm ASEAN – Hàn Quốc (2010). Luật Vệ sinh thực phẩm của Hàn Quốc đươcc̣ ban hành nhằm bảo vê c̣sức khỏe

của người tiêu dùng thông qua viêcc̣ ngăn chặn các nguy cơ mất an toàn vê c̣sinh đối với các sản phẩm thưcc̣ phẩm nói chung và thưcc̣ phẩm nhâpc̣ khẩu nói riêng, cải thiêṇ chất lươngc̣ dinh dưỡng vàđảm bảo viêcc̣ cung cấp các thơng tin chính xác vềsản phẩm. Bơ c̣An toàn Thưcc̣ phẩm vàDươcc̣ phẩm (MFDS) làcơ quan chiụ trách nhiêṃ chính trong viêcc̣ thưcc̣ thi các quy đinḥ của LuâṭVê c̣sinh thưcc̣ phẩm.

Theo Luật Ngoại thương, Bô c̣MOTIE có thểhaṇ chếhoặc cấm xuất khẩu hoặc nhâpc̣ khẩu môṭ sốmặt hàng trong điều kiêṇ cần thiết nhằm thưcc̣ thi các điều ước quốc tếđã kýkết trên cơ sởHiến pháp, tuân thủcác quy đinḥ luâṭpháp quốc tếmà Hàn Quốc đã tham gia cũng như đểbảo vê c̣các nguồn tài nguyên sinh hocc̣.