8. Cấu trúc luận án
2.1 Cơ sở pháp lý
2.1.3 Các văn bản pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn và những khái niệm liên quan
Nhằm thúc đẩy sản xuất NNCNC, vừa qua, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mới đây đã ban hành Quyết định số 738/QĐ-BNN-KHCN quy định về tiêu chí xác định chương trình, dự án nơng nghiệp ứng dụng CNC, nông nghiệp sạch, danh mục CNC ứng dụng trong nơng nghiệp [7]. Theo Quyết định, chương trình nơng nghiệp ứng dụng CNC là chương trình tổng thể có mục tiêu chung, giải quyết chuỗi các vấn đề trong sản xuất kinh doanh nơng nghiệp, trong đó gồm các dự án nông nghiệp ứng dụng CNC.
Dự án nông nghiệp ứng dụng CNC phải đáp ứng được một trong các tiêu chí: dự án đầu tư thực hiện trong khu nơng nghiệp ứng dụng CNC đã được cấp có thẩm quyền quyết định thành lập khu; dự án trong vùng nông nghiệp ứng dụng CNC đã được UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định công nhận vùng; dự án của doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng CNC đã được Bộ NN&PTNT cấp giấy chứng nhận là doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng CNC; dự án nông nghiệp ứng dụng CNC khác không thuộc các điểm nêu trên là dự án áp dụng các cơng nghệ được tích hợp từ thành tựu KH&CN hiện đại, tạo ra sản phẩm có chất lượng, tính năng vượt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường thuộc Danh mục được ban hành kèm theo Quyết định 738.
- Thủ tướng Chính Phủ đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể khu và vùng nông nghiệp
ứng dụng CNC đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với quy hoạch nhằm góp phần
đẩy mạnh phát triển nền nông nghiệp theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực, thực phẩm quốc gia và gia tăng xuất khẩu [17].
- Luật CNC năm 2008 đã quy định các hoạt động liên quan đến nông nghiệp ứng dụng CNC (Điều 19) bao gồm điều kiện để trở thành Doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng CNC, các ưu đãi đối với doanh nghiệp này cũng như trách nhiệm của các cơ quan nhà nước. Sau khi có Luật CNC, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều chương trình, chính sách thể hiện quyết tâm trong phát triển doanh nghiệp ứng dụng CNC trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Quyết định số 176/2010/QĐ-TTg ngày 29/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nông nghiệp ứng dụng CNC đến năm 2020 Quyết định trên được ban hành với mục tiêu góp phần xây dựng nền nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hố lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao, đạt mức tăng trưởng trên 3,5%/năm; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực, thực phẩm quốc gia cả trước mắt và lâu dài.
- Quyết định số 69/2010/QĐ-TTg ngày 31/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ Quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục cơng nhận Doanh nghiệp ứng dụng nông nghiệp CNC Tại Quyết định này giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan cấp
giấy chứng nhận Doanh nghiệp ứng dụng nông nghiệp CNC sau 30 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ và sẽ thu hồi nếu trong vòng 12 tháng Doanh nghiệp không hoạt động.
- Quyết định số 1895/2012/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng CNC thuộc Chương trình Quốc gia phát triển CNC đến năm 2020 Đây là một trong những văn bản quan trọng, trực tiếp ảnh hưởng đến nền nông nghiệp ứng dụng CNC. Mục tiêu của chính sách là thúc đẩy phát triển và ứng dụng có hiệu quả CNC trong lĩnh vực nơng nghiệp, góp phần xây dựng nền nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao, đạt mức tăng trưởng hàng năm trên 3,5%; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực, thực phẩm quốc gia cả trước mắt và lâu dài.
- Các chiến lược phát triển nông nghiệp của các địa phương vùng ĐBSH.
Định hướng Chiến lược phát triển KT-XH 2021-2030, trong Dự thảo các Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng xác định:
Phát triển sản xuất NNCNC: Phát triển các loại rau, củ, quả: Sản xuất rau, mở rộng diện tích gieo trồng rau vùng sản xuất tập trung tại các khu vực có điều kiện phù hợp như vùng bãi, vùng ven đô, phân bổ chủ yếu tại huyện Gia Lâm, Đơng Anh, Sóc Sơn, Thạch thất, Quốc Oai trong đó chú trọng việc sản xuất rau an tồn.
Bảng 2.5. Bảng tổng hợp văn bản định hướng chiến lược và kế hoạch liên quan đến hoạt động KTNNCNC tại các tỉnh nghiên cứu
STT Tỉnh, thành phố Văn bản định hướng liên quan đến hoạt động kinh tế nông nghiệp CNC
- Quy hoạch tổng thể phát triển ngành nông nghiệp cả nước, đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030.
1 Hà Nội - Kế hoạch 220/KH-UBND ngày 15/08/2022 của ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, phát triển sản xuất nông nghiệp hữu cơ của thành phố Hà Nội giai đoạn 2022- 2025, định hướng đến năm 2030.
- Kế hoạch 74/KH-UBND ngày 04/03/2022 của ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, phát triển cơ giới hóa trong sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2022-2025.
- Quyết định 3215/QĐ-UBND ngày 14/06/2019, về việc ban hành danh mục các vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung trên địa bàn thành phố Hà Nội và
tiêu chí sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao của thành phố Hà Nội.
2 Bắc Ninh - Kế hoạch 595/KH-UBND ngày 14/09/2021 của ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao, sản xuất hàng hóa, giai đoạn 2021-2025.
- Nghị quyết 07/2022/NQ-HĐND ngày 07/07/2022 của hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, ban hành quy định hỗ trợ về phát triển nơng nghiệp, chương trình OCOP và ngành nghề nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
3 Hà Nam - Quyết định 1357/QĐ-UBND ngày 28/08/2017 của ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam, V/V phê duyệt quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh hà nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2035.
- Nghị quyết 21/2022/NQ-HĐND ngày 04/08/2022 của hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, về việc sửa đồi một số nội dung nghị quyết số 29/2015/NQ-HĐND ngày 02/12/2015 của hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Hà Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2050.
4 Hưng Yên - Kế hoạch 109/KH-UBND ngày 02/06/2022 của ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên, triển khai thực hiên quyết định số 150/QĐ-TTG ngày 28/01/2022 của thủ tướng chính phủ về phê duyệt chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
5 Vĩnh Phúc - Quyết định 588/QĐ-UBND ngày 03/03/2011 của ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
6 Hải Dương - Kế hoạch 1338/KH-UBND 2022, thực hiện “chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thông bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” trên địa bàn tỉnh Hải Dương.