nghiện tự nguyện cho người nghiện ma tỳy, hỗ trợ hoạt động cai nghiện ma tuý, quản lý sau cai nghiện và phũng, chống tỏi nghiện ma tỳy; nghiờn cứu, sản xuất, ứng dụng thuốc và phương phỏp cai nghiện ma tỳy;
Tại điều 4 Nghị định 94/2010/NĐ-CP quy định về tổ chức cai nghiện ma tỳy tại gia đỡnh, cai nghiện ma tỳy tại cộng đồng cũng đó thể hiện Nguyờn tắc tổ
chức cai nghiện ma tỳy tại gia đỡnh, cai nghiện ma tỳy tại cộng đồng
1. Nhà nước khuyến khớch người nghiện ma tỳy tự nguyện cai nghiện; tổ chức, hỗ trợ cho cụng tỏc cai nghiện ma tỳy tại gia đỡnh, cộng đồng.
2. Gia đỡnh người nghiện ma tỳy cú trỏch nhiệm tham gia, phối hợp với Ủy ban nhõn dõn cấp xó trong việc tổ chức hoạt động cai nghiện tại gia đỡnh, cộng đồng. Nghiờn cứu sử dụng methadon trong cụng tỏc cai nghiện. Để giảm bớt hội chứng cai cho bệnh nhõn, hiện nay cỏc nhõn viờn y tế thường sử dụng thuốc điều trị duy trỡ (maintenance drug), một loại thuốc thực chất cũng bắt nguồn từ ma tỳy, được tổng hợp theo phương phỏp húa học dựa vào sự thay đổi cấu trỳc húa học của morphin (là chất được trớch từ thuốc phiện), cú tỏc dụng tương tự hoặc đối khỏng với ma tỳy.
Thuốc Methadone
Hiện nay đang được sử dụng rộng rói ở nước ta và trờn thế giới. Cỏc loại thuốc này cú ưu điểm chung là giỏ thành rẻ, sử dụng bằng cỏch uống hoặc ngậm dưới lưỡi cho tan, được hấp thu và cho tỏc dụng khỏ nhanh nhằm thay thế tỏc dụng của ma tỳy cũng như làm giảm nhẹ rối loạn do dừng sử dụng ma tỳy gõy ra. Thuốc cai nghiện loại này cũng gõy nghiện nhưng thuộc loại nhẹ, khụng gõy hội chứng cai thuốc vật vó, dữ dội như ma tỳy, giỳp người nghiện sau đú bỏ luụn thuốc cai nghiện dựng thay thế.
- Hỗ trợ kinh phớ thực hiện cai nghiện ma tỳy, quản lý sau cai nghiện
và phũng, chống tỏi nghiện ma tỳy;
Điều 29 Nghị định số 94/2010 cũng quy định:
1.Đối với người tự nguyện cai nghiện ma tỳy: hỗ trợ một lần tiền thuốc điều trị cắt cơn nghiện ma tỳy cho cỏc đối tượng thuộc hộ nghốo, gia đỡnh chớnh sỏch theo Phỏp lệnh Ưu đói người cú cụng với cỏch mạng, người chưa thành niờn, người thuộc diện bảo trợ xó hội, người khuyết tật.
Điều 4. Nội dung, mức chi cho cụng tỏc ỏp dụng biện phỏp xử lý hành chớnh đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
1. Chi cho cụng tỏc lập hồ sơ đề nghị ỏp dụng biện phỏp xử lý hành chớnh đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:
a) Chi văn phũng phẩm, thụng tin liờn lạc, cước phớ bưu chớnh, in ấn tài liệu, mẫu biểu phục vụ cho cụng tỏc lập hồ sơ: Mức chi căn cứ vào húa đơn, chứng từ chi tiờu hợp phỏp và trong phạm vi dự toỏn được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt;
b) Chi xỏc định tỡnh trạng nghiện ma tỳy: Mức chi theo giỏ dịch vụ khỏm bệnh, chữa bệnh hiện hành của cơ quan cú thẩm quyền quy định đối với cơ sở khỏm bệnh, chữa bệnh cụng lập;
c) Chi cụng tỏc phớ cho cỏn bộ đi xỏc minh nơi cư trỳ, bàn giao người vi phạm, xỏc minh, thu thập tài liệu để lập hồ sơ đề nghị hoặc thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại Thụng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chớnh quy định chế độ cụng tỏc phớ, chế độ chi tổ chức cỏc cuộc hội nghị đối với cỏc cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp cụng lập (sau đõy viết tắt là Thụng tư số 97/2010/TT-BTC).
2. Chi hỗ trợ cỏc tổ chức xó hội quản lý người nghiện khụng cú nơi cư trỳ ổn định trong thời gian làm thủ tục ỏp dụng biện phỏp xử lý hành chớnh đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 3 Điều 14 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP:
a) Hỗ trợ trực tiếp cho người của tổ chức xó hội được phõn cụng quản lý, giỳp đỡ người nghiện theo cỏc chức danh nhõn sự quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 14 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP:
- Mức chi: 150.000 đồng/người/ngày đối với phụ trỏch đơn vị, y sỹ, bỏc sỹ.
- Mức chi: 100.000 đồng/người/ngày đối với điều dưỡng viờn, bảo vệ. b) Hỗ trợ cho người nghiện khụng cú nơi cư trỳ ổn định trong thời gian lưu trỳ tại tổ chức xó hội:
- Tiền thuốc chữa bệnh thụng thường: 50.000 đồng/người/thỏng. Trường hợp trong thời gian lưu trỳ theo chỉ định của bỏc sỹ phải điều trị cắt cơn tại tổ chức xó hội: Hỗ trợ một lần tối đa 650.000 đồng/người.
- Quần ỏo, vật dụng sinh hoạt cỏ nhõn cần thiết: được cấp 02 (hai) bộ quần ỏo dài, 02 (hai) bộ quần ỏo lút, khăn mặt, dộp nhựa, bàn chải, thuốc đỏnh răng, xà phũng. Mức 400.000 đồng/người.
- Tiền vệ sinh phụ nữ: 30.000 đồng/người/thỏng. - Tiền điện, nước sinh hoạt: 80.000 đồng/người/thỏng.
- Đối với người bị nhiễm HIV/AIDS được hỗ trợ theo quy định tại khoản 8 Điều 5 Thụng tư này;
c) Hàng năm, Sở Lao động - Thương binh và Xó hội cú trỏch nhiệm tổng hợp danh sỏch tổ chức xó hội đủ điều kiện quản lý người nghiện khụng cú nơi cư trỳ ổn định trong thời gian làm thủ tục ỏp dụng biện phỏp đưa vào Trung tõm theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP trỡnh Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh phờ duyệt. Việc hỗ trợ kinh phớ cho tổ chức xó hội thực hiện như sau:
- Định kỳ (3 thỏng hoặc 6 thỏng), căn cứ số lượng người nghiện khụng cú nơi cư trỳ ổn định lưu trỳ tại tổ chức xó hội, tổ chức xó hội cú văn bản gửi Sở Lao động - Thương binh và Xó hội đề nghị hỗ trợ cỏc khoản chi theo quy định tại cỏc điểm a và b khoản này, kốm theo cỏc tài liệu sau:
+ Bảng tổng hợp kinh phớ đề nghị hỗ trợ;
+ Danh sỏch người nghiện khụng cú nơi cư trỳ ổn định lưu trỳ tại tổ chức xó hội (ghi rừ số ngày từng người thực tế lưu trỳ tại tổ chức xó hội);
+ Bản phụ tụ cỏc Quyết định của Ủy ban nhõn dõn cấp xó giao cho tổ chức xó hội quản lý người bị đề nghị ỏp dụng biện phỏp theo mẫu số 03 ban hành kốm theo Thụng tư số 14/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/6/2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xó hội ban hành biểu mẫu về lập hồ sơ đề nghị, thi hành quyết định ỏp dụng biện phỏp xử lý vi phạm hành chớnh đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hướng dẫn xõy dựng nội quy, quy chế đối với học viờn của cơ sở cai nghiện bắt buộc;
+ Danh sỏch người của tổ chức xó hội được phõn cụng quản lý, giỳp đỡ người nghiện theo quy định tại điểm a khoản này;
+ Cỏc chứng từ chi tiờu cú liờn quan đến việc hỗ trợ cho người nghiện quy định tại điểm b khoản này (để đối chiếu, tổ chức xó hội trực tiếp thực hiện lưu giữ theo quy định hiện hành).
- Trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc, kể từ khi nhận đủ tài liệu của tổ chức xó hội theo quy định, Sở Lao động - Thương binh và Xó hội cú trỏch nhiệm thẩm định hồ sơ và cấp kinh phớ hỗ trợ cho tổ chức xó hội (theo mức chi quy định tại cỏc điểm a và b khoản này và số lượng người nghiệm khụng cú nơi cư trỳ ổn định lưu trỳ tại tổ chức xó hội theo thời gian thực tế). Trường hợp kinh phớ đề nghị hỗ trợ vượt dự toỏn được cấp cú thẩm quyền giao, Sở Lao động - Thương binh và Xó hội gửi Sở Tài chớnh thẩm định trỡnh cấp cú thẩm quyền xem xột bổ sung dự toỏn theo quy định của Luật Ngõn sỏch nhà nước và cỏc văn bản hướng dẫn Luật. Trường hợp khụng giải quyết hỗ trợ phải trả lời bằng văn bản và nờu rừ lý do.
3. Chi tiền tàu xe hoặc thuờ mướn phương tiện vận chuyển đưa người khụng cú nơi cư trỳ ổn định vào tổ chức xó hội; đưa người đó cú quyết định ỏp dụng biện phỏp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đưa người chấp hành xong quyết định ỏp dụng biện phỏp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc mà khụng xỏc định được nơi cư trỳ và khụng cong khả năng lao động vào cơ sở bảo trợ xó hội: Mức chi theo giỏ phương tiện cụng cộng phổ thụng ỏp dụng tại địa phương. Trường hợp sử dụng phương tiện của cơ quan, đơn vị, chi phớ tớnh theo số km và tiờu hao nhiờn liệu thực tế; trường hợp thuờ xe bờn ngoài thỡ giỏ thuờ xe theo hợp đồng, chứng từ, húa đơn thực tế và phự hợp với giỏ trờn địa bàn cựng thời điểm.
4. Chi truy tỡm người đó cú quyết định ỏp dụng biện phỏp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng bỏ trốn trước khi đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; truy tỡm học viờn bỏ trốn khỏi cơ sở cai nghiện bắt buộc:
- Chi chế độ cụng tỏc phớ: Nội dung và mức chi theo quy định tại Thụng tư số 97/2010/TT-BTC. Ngoài chế độ cụng tỏc phớ, trong những ngày truy tỡm đối tượng bỏ trốn được bồi dưỡng: 100.000 đồng/người/ngày.
- Chi chế độ làm đờm, thờm giờ: Thực hiện theo quy định hiện hành của phỏp luật về chế độ trả lương làm việc vào ban đờm, làm thờm giờ đối với cỏn bộ cụng chức, viờn chức.
b) Hỗ trợ cho đối tượng trong những ngày đi trờn đường: - Tiền ăn: 40.000 đồng/ngày/người;
- Tiền ngủ (nếu cú) theo mức quy định tại Thụng tư số 97/2010/TT-BTC .
Điều 5. Cỏc khoản chi phớ cho học viờn trong thời gian chấp hành quyết định xử lý hành chớnh tại cơ sở cai nghiện bắt buộc
1. Chi phớ cai nghiện, chăm súc sức khỏe:
a) Khỏm sàng lọc, đỏnh giỏ mức độ nghiện, thực hiện cỏc dịch vụ kỹ thuật xột nghiệm y tế theo chỉ định của bỏc sỹ: Mức chi theo giỏ dịch vụ khỏm bệnh, chữa bệnh hiện hành của cơ quan cú thẩm quyền quy định đối với cơ sở khỏm bệnh, chữa bệnh cụng lập;
b) Tiền thuốc cắt cơn (trừ trường hợp đó được điều trị cắt cơn tại tổ chức xó hội), giải độc, điều trị rối loạn tõm thần và điều trị cỏc bệnh nhiễm trựng cơ hội; thuốc chữa bệnh thụng thường; khỏm sức khỏe định kỳ 06 thỏng/lần. Việc điều trị cắt cơn nghiện ma tỳy, khỏm sức khỏe định kỳ thực hiện theo quy định của Bộ Y tế. Mức chi theo chi phớ thực tế và húa đơn chứng từ hợp phỏp. Cơ sở lập dự toỏn phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế hàng năm trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt;
c) Chi phớ điều trị đối với học viờn bị ốm nặng hoặc mắc bệnh hiểm nghốo vượt quỏ khả năng điều trị của cơ sở cai nghiện bắt buộc: thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 23 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
2. Tiền trang bị quần ỏo và đồ dựng sinh hoạt thiết yếu, học văn húa: thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 24 và Điều 25 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP.
3. Tiền ăn: thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 24 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.
4. Tiền hoạt động văn nghệ, thể thao: theo quy định tại khoản 3 Điều 24 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP: mức 70.000 đồng/học viờn/năm.
5. Tiền điện, nước sinh hoạt: 80.000 đồng/học viờn/thỏng.
6. Chi thực hiện cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật về phũng, chống ma tỳy, phũng, chống HIV/AIDS; vệ sinh mụi trường và an ninh, trật tự an tồn xó hội cho học viờn: Nội dung và mức chi theo Thụng tư số 14/2014/TTLT- BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chớnh - Bộ Tư phỏp quy định việc lập dự toỏn, quản lý, sử dụng và quyết toỏn kinh phớ ngõn sỏch nhà nước bảo đảm cho cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật và chuẩn tiếp cận phỏp luật của người dõn tại cơ sở.
7. Tiền học nghề:
a) Học viờn chưa cú nghề hoặc cú nghề nhưng khụng phự hợp, cú nhu cầu học nghề trỡnh độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 thỏng được hỗ trợ một lần chi phớ học nghề. Căn cứ trỡnh độ và năng lực của học viờn; điều kiện về cơ sở vật chất của cơ sở cai nghiện bắt buộc và tỡnh hỡnh thực tế, Giỏm đốc cơ sở cai nghiện bắt buộc quyết định hỡnh thức học nghề cho phự hợp. Mức hỗ trợ cụ thể tựy theo từng đối tượng, từng nghề, thời gian học nghề thực tế và hỡnh thức học nghề nhưng tối đa khụng vượt quỏ mức quy định tại Quyết định số 1956/QĐ- TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Đề ỏn đào tạo nghề cho lao động nụng thụn và cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg ; khụng hỗ trợ tiền học nghề cho học viờn bị ỏp dụng biện phỏp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ lần thứ hai trở đi đó được học nghề.
b) Hỡnh thức học nghề:
- Trường hợp học viờn học nghề do cơ sở trực tiếp tổ chức thỡ cơ sở cai nghiện bắt buộc được chi cỏc nội dung: Khai giảng, bế giảng, cấp chứng chỉ nghề; mua tài liệu, giỏo trỡnh học nghề; thự lao giỏo viờn dạy lý thuyết và giỏo viờn hướng dẫn thực hành nghề; hỗ trợ nguyờn, nhiờn, vật liệu học nghề; chỉnh sửa, biờn soạn lại chương trỡnh, giỏo trỡnh (nếu cú); chi phớ điện, nước, phục vụ
lớp học; sửa chữa tài sản, thiết bị dạy nghề; chi thuờ thiết bị dạy nghề (nếu cú); chi cho cụng tỏc quản lý lớp học khụng quỏ 5% tổng kinh phớ cho lớp đào tạo.
- Trường hợp học viờn học nghề theo hỡnh thức liờn kết đào tạo giữa cơ sở cai nghiện bắt buộc với cơ sở dạy nghề, cơ sở cai nghiện bắt buộc thanh toỏn theo hợp đồng đào tạo.
8. Đối với học viờn bị nhiễm HIV/AIDS được trợ cấp thờm tiền thuốc chữa bệnh, tiền mua sắm cỏc vật dụng phũng, chống lõy nhiễm HIV và cỏc khoản chi hỗ trợ khỏc (trừ tiền ăn, tiền thuốc chữa trị cai nghiện) theo quy định tại Quyết định số 96/2007/QĐ-TTg ngày 28 thỏng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc quản lý, chăm súc, tư vấn điều trị cho người nhiễm HIV và phũng lõy nhiễm HIV tại cỏc cơ sở giỏo dục, trường giỏo dưỡng, cơ sở chữa bệnh, cơ sở bảo trợ xó hội, trại giam, trại tạm giam và cỏc văn bản hướng dẫn Quyết định.
9. Chi phớ mai tỏng đối với trường hợp học viờn chết trong thời gian chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc mà khụng cú thõn nhõn hoặc thõn nhõn khụng đến trong vũng 24 giờ, cơ sở cai nghiện bắt buộc cú trỏch nhiệm tổ chức mai tỏng. Mức mai tỏng phớ tối đa là 8.100.000 đồng/người. Trong trường hợp cần trưng cầu giỏm định phỏp y để xỏc nhận nguyờn nhõn chết, cơ sở cai nghiện bắt buộc thanh toỏn chi phớ giỏm định phỏp y theo quy định tại Thụng tư số 34/2014/TT-BTC ngày 21/3/2014 của Bộ Tài chớnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phớ giỏm định tư phỏp trong lĩnh vực phỏp y.
10. Tiền ăn đường, tiền tàu xe: Học viờn thuộc đối tượng là thõn nhõn người cú cụng với cỏch mạng, đối tượng bảo trợ xó hội, thuộc gia đỡnh hộ nghốo, hộ cận nghốo, sau khi chấp hành xong quyết định trở về nơi cư trỳ được cấp tiền ăn đường, tiền tàu xe như sau:
a) Tiền ăn là 40.000 đồng/người/ngày trong những ngày đi đường, tối đa khụng quỏ 3 ngày;
b) Tiền tàu xe theo giỏ phương tiện cụng cộng phổ thụng.
11. Cỏc khoản chi khỏc: Mức chi căn cứ vào húa đơn, chứng từ chi tiờu hợp phỏp và trong phạm vi dự toỏn được cấp cú thẩm quyền giao bao gồm: