III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIấN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHể KHĂN TRấN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU.
1. Quy mụ của chương trỡnh 135 trờn địa bàn tỉnh Lai Chõu.
Tỉnh Lai Chõu cú 8 huyện, hai thị xó với 156 xó, phường, thị trấn. Trong đú cú 102 xó (chưa gần thị xó Nà Hỡ, Huyện Mường Lay mới tỏch ra). Thuộc xó khu vực 3 xó biờn giới đặc biệt khú khăn và phõn bố trờn địa bàn 8 huyện.
Trong đú: + 64 xó khu vực 3 + 64 xã khu vực 3 + 25 xó vừa khu vực ba vừa biờn giới . + 13 xó biờn giới.
Huyện Mường Tố cú 16 xó thuộc chương trỡnh 135, trong đú cú 3 xó thuộc biờn giới Việt Lào và 7 xó thuộc biờn giới Việt - Trung. Huyện Điện Biờn Đụng cú 9 xó thuộc chương trỡnh 135. Huyện Tủa Chựa cú 9 xó. Huyện Mường lay cú 9 xó, trong đú cú 4 xó thuộc biờn giới Việt Lào.
Huyện Phong Thổ cú 21 xó, trong đú cú 11 xó thuộc biờn giới Việt Trung. Huyện Tuần giỏo cú 7 xó Huyện Điện Biờn cú 10 xó trong đú cú 9 xó từ biờn giới Việt Lào.
Như vậy cỏc xó thuộc chương trỡnh 135 trờnđịa bàn tỉnh lai chõu phần lớn là giỏp biờn giới hai nước Lào và Trung Quốc ch nờn rất khú khăn cho việc thực hiện chương trỡnh 135, cỏc xó dều nằm trờn địa hỡnh cao, giao thụng đi lại khú khăn dan cư sống thưa thớt khụng tập trung. Để thực hiện tốt chương trỡnh 135 trờn địa bàn tỉnh Lai Chõu đó cú nhiều cơ chế chớnh sỏch đến cỏc cỏn bộ xó và cỏn bộ tăng cường xuống xó và kờu gọi nhõn dõn tớch cực tham gia chương trỡnh 135 .
1.2. Diện tớch phõn theo xó, huyện và theo loại đất.
Tổng diện tớch tự nhiờn là 1.358.433 ha, chiếm 80,29% diện tớch tự nhiờn của tỉnh.
Biểu 7. Quỹ đất đai cỏc xó đặc biệt khú khăn, biờn giới thuộc chương trỡnh 135. Năm 1998 - Tỉnh Lai Chõu.
HẠNG MỤC TOÀN TỈNH CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHể KHĂN SO VỚI TỈNH (%) Số lượng (Ha) Cơ cấu (%) Số lượng (Ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tớch tự nhiờn 1691922 100 1358433 100 80.29 I. Đất đang sử dụng vào NN 91485 5.41 60718 4.47 66.37 1. Đất trồng cõy hàng năm 87051 95.15 58739 96.74 67.48 a. Đất ruộng lỳa, lỳa màu 16088 17.59 8640 14.71 53.71
b. Đất nương róy 50874 55.61 37491 61.75 73.69
c. Đất cõy hàng năm khỏc 20089 23.17 12608 21.46 62.76
2. Đất vườn tạp 1876 2.1 778 1.28 41.49
3. Đất trồng cõy lõu năm 2096 2.29 1046 1.72 49.88 4. Đất mặt nước nuụi thuỷ sản 462 0.51 155 0.25 33.53 II. Đất đang sử dụng vào LN 367183 21.70 266880 19.65 72.68 1. Rừng tự nhiờn 355913 96.93 263150 98.60 73.94 2. Rừng trồng 11270 3.07 3730 1.39 33.10 III. Đất chuyờn dựng 6253 0.37 2807 0.21 44.94 IV. Đất nhà ở 2966 0.25 1357 0.19 45.74 V. Đất chưa sử dụng 1224035 72.35 1026668 75.58 83.88 1. Đất bằng 3885 0.32 2807 0.33 72.24 2. Đồi nỳi 1134826 92.71 957380 93.25 84.36 3. Đất khỏc 85324 6.97 66482 6.48 77.92
Nguồn:Số liệu Cục Thống kờ tỉnh Lai Chõu cung cấp.
Cỏc xó đặc biệt khú khăn đều nằm ở trờn địa hỡnh nỳi cao, độ dốc lớn, địa hỡnh chia cắt mạnh nờn quỏ trỡnh sản xuất nụng lõm nghiệp gặp nhiều khú
khăn, hạn chế, quỏ trỡnh này thể hiện ở việc sử dụng đất đai vào mục đớch nụng lõm nghiệp ở biểu trờn.
Diện tớch đất đai của vựng được sử dụng vào mục đớch nụng lõm nghiệp tương đối lớn so với toàn tỉnh: Đất nụng nghiệp 66,37%, đất lõm nghiệp 72,68%. Trong đất lõm nghiệp chủ yếu là đất nước dẫy chiếm 73,69%. Nhưng xột trong vựng cú cỏc xó đặc biệt khú khăn lại khụng lớn: Đất nụng nghiệp 4,47%, đất lõm nghiệp 19,65%, trong khi đú tiềm năng đất đai sử dụng vào mục đớch nụng - lõm nghiệp lại rất lớn.
Đất chưa sử dụng ở cỏc xó đặc biệt khú khăn cũn chiếm khỏ cao: 83,88% so với toàn tỉnh, trong đú đất đồi nỳi chiếm 93,25% trong vựng.
Đất nụng nghiệp bỡnh quõn đầu người ở vựng khỏ cao, tuy nhiờn sự phõn bố lại khụng đồng đều giữa cỏc xó trong vựng. Một thực tế là tuy diện tớch đất nụng nghiệp bỡnh quõn đầu người khỏ lớn nhưng đất đai ở đõy đang bị súi mũn, bạc mầu ở nhưng nơi cú độ dốc cao, mặt khỏc nhõn dõn lại chưa chủ động được tưới tiờu cho cõy trồng, trỡnh độ thõm canh thấp nờn gặp rỏt nhiều khú khăn về sản xuất nụng lõm nghiệp.
* Tuy tiềm năng đõt nụng - lõm nghiệp trong vựng cũn rất lớn nhưng khả năng khai thỏc dưa vào sử dụng lại khụng cao vỡ để đưa đất đai hoang húa vào xó hội người nụng dõn phải tốn rất nhiều cụng sức, tiền của. Trong khi trỡnh độ trang bị khoa học kỹ thuậtcua rngười dõn lại rất thấp, vốn cho cỏc chương trỡnh khai hoang, định canh định cư lại khụng nhiều chớnh vỡ vậy cần lồng ghộp với chương trỡnh 135 để thực hiện cú hiệu quả dự ỏn, chương trỡnh đầu tư trờn địa bàn đó bàn cỏc xó đặc biệt khú khăn này.